公务员考核制度及考核报告模板

一、公务员考核制度的价值与核心框架公务员考核制度是干部人事管理的基础性制度，通过科学评价公务员的德才表现与工作实绩，为干部选拔任用、奖惩激励、监督管理提供依据，既关乎公务员个人职业发展，也影响政府行政效能的提升。我国公务员考核制度以《公务员法》为核心依据，结合各地实际细化实施，形成了“考用结合、奖惩分明、动态管理”的运行逻辑。（一）考核原则：锚定公平与实效的双重导向1.客观公正原则：考核以事实为依据，避免主观偏见，通过量化指标、民主评议、实绩佐证等方式确保评价真实可信。例如，对窗口服务岗位的公务员，考核需结合群众满意度测评、业务办理时效数据等客观材料。2.民主公开原则：考核过程接受群众监督，考核结果向被考核人反馈并公示，保障公务员的知情权与申诉权。如年度考核需在单位内部公示优秀等次人选，公示期不少于5个工作日。3.注重实绩原则：突出工作成效，将“干了什么、干成什么”作为核心评价标准。对乡镇公务员，脱贫攻坚、乡村振兴的实绩权重应高于一般性事务。4.分类考核原则：根据岗位性质（如综合管理、行政执法、专业技术）、层级（如基层与机关）的差异，设置差异化考核指标。例如，执法类公务员需强化执法规范性、案件办结率等指标。5.考用结合原则：考核结果与职务晋升、职级调整、培训培养直接挂钩，避免“考而不用”的形式主义。（二）考核内容：德能勤绩廉的立体评价公务员考核围绕“德、能、勤、绩、廉”五个维度展开，各维度的考核重点需结合岗位特点细化：德：政治品德（是否坚定拥护党的领导）、职业道德（是否坚守职业操守）、社会公德（是否践行公序良俗）、家庭美德（是否弘扬优良家风）。例如，通过民主测评了解公务员在重大政治任务中的立场表现。能：业务能力（政策执行、专业技术水平）、学习能力（新知识掌握、技能更新）、协调能力（团队协作、跨部门沟通）。如对政策研究岗位，需考核调研成果的转化应用效果。勤：工作态度（敬业精神、责任心）、出勤情况（是否坚守岗位、有无旷工迟到）、工作作风（是否务实高效、有无形式主义）。基层公务员的“勤”还需结合驻村、值班等实际表现。绩：工作成效（任务完成率、目标达成度）、创新成果（工作方法优化、制度创新）、社会效益（群众满意度、社会影响力）。例如，项目建设岗位需考核项目按时完工率、资金使用效益。廉：廉洁自律（是否遵守廉政规定）、风险防控（是否主动防范廉政风险）。通过廉政谈话、信访举报核查等方式验证。（三）考核方式：平时与定期的有机结合1.平时考核：聚焦日常工作表现，通过工作纪实、阶段小结、领导点评、同事互评等方式，记录公务员的任务完成、问题解决、创新贡献等情况。例如，每周填写《工作纪实表》，每月提交《履职小结》，由主管领导进行“一事一评”或“月度点评”。2.定期考核（年度考核）：以平时考核为基础，每年年末开展，程序包括：个人总结：公务员对照岗位要求，总结年度工作、查摆不足，形成《年度述职报告》。民主测评：在单位内部或服务对象中开展测评，测评内容涵盖德能勤绩廉，设置“优秀、称职、基本称职、不称职”四个选项（部分地区增设“良好”等次）。领导评价：主管领导结合平时掌握的情况，对被考核人提出初步等次建议。审核备案：考核委员会（小组）审核等次建议，报上级主管部门备案，最终结果反馈给本人。（四）考核结果运用：激励与约束的双向发力考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次（优秀等次比例一般不超过参加考核总人数的15-20%），不同等次对应不同的管理措施：优秀：年度考核优秀的公务员，在职务晋升、职级晋升中优先考虑，可给予嘉奖、记功等奖励，年度考核奖金按规定上浮。称职：正常晋升工资、职级，享受年度考核奖金，符合条件的可参与职务竞争。基本称职：进行谈话提醒、批评教育，限期整改，年度考核奖金按比例扣减，一年内不得晋升职务、职级。不称职：降低一个职务或职级层次任职，年度考核奖金停发，连续两年不称职的，按规定予以辞退。二、公务员考核报告模板：结构与内容规范考核报告是考核结果的书面呈现，需兼具事实性、分析性、建议性，为后续管理决策提供依据。以下为通用模板框架，可根据单位性质、岗位特点调整：（一）报告标题[单位名称]202X年度公务员考核报告（示例：XX市人力资源和社会保障局2023年度公务员考核报告）（二）前言简述考核的依据（如《公务员考核规定》《XX省公务员考核办法》）、考核范围（单位全体公务员，含参公人员）、考核周期（202X年1月1日-202X年12月31日）、考核组织（考核领导小组、工作小组的组成及职责）。示例：根据《中华人民共和国公务员法》《XX省公务员考核实施细则》要求，我局于202X年X月X日至X月X日组织开展202X年度公务员考核工作。考核对象为全局在编在岗公务员（含参照公务员法管理的工作人员）共XX名，考核工作由局考核领导小组统筹，各科室（单位）具体实施，通过个人总结、民主测评、领导评价、审核备案等环节完成。（三）考核内容与实施过程1.考核内容细化结合单位职能与岗位特点，分维度说明考核重点：德：重点考核政治忠诚（如学习贯彻党的二十大精神情况）、职业道德（如窗口服务规范执行情况）。通过“政治理论测试”“服务对象满意度调查”等方式验证。能：针对综合管理岗，考核公文写作、政策解读能力；针对执法岗，考核执法案卷合格率、法律适用准确率。勤：统计出勤率（含驻村、加班时长），结合“工作纪律检查记录”“同事互评”评价工作作风。绩：量化核心业务指标（如行政审批按时办结率、信访案件化解率），对比年度目标任务完成情况。廉：通过“廉政谈话记录”“信访举报核查结果”评价廉洁自律情况。2.实施过程回顾分阶段描述考核流程：个人总结阶段：XX名公务员提交《年度述职报告》，内容涵盖“履职亮点、问题不足、改进方向”，经科室负责人初审后提交。民主测评阶段：发放测评表XX份，回收有效表XX份，优秀票占比XX%，称职票占比XX%……（结合实际数据）。领导评价阶段：主管领导结合平时考核记录（如《工作纪实档案》），对XX名公务员提出等次建议，其中优秀建议XX人，称职XX人……审核备案阶段：考核领导小组召开XX次会议，审核等次建议，最终确定优秀等次XX人（占比XX%），称职XX人，基本称职XX人，不称职XX人。（四）考核结果分析1.等次分布与特点用表格或文字分析各等次的人员结构（如职级、岗位、科室分布）：优秀等次：集中在业务一线（如窗口服务、执法办案）和重点项目岗位，XX人中有XX人来自基层科室，占比XX%，体现“重实绩、重基层”的导向。不称职等次：XX人因“工作失误（如XX项目延期）”“纪律问题（如XX次旷工）”被评定，需重点整改。2.典型案例分析选取优秀、不称职的典型案例，说明考核的合理性：优秀案例：XXX同志（XX科室）全年办理行政审批事项XX件，群众满意度100%，创新“容缺受理+并联审批”模式，获市级改革创新奖，经民主测评优秀票占比95%，领导评价为“业务标兵”。不称职案例：XXX同志（XX岗位）因XX次迟到旷工、XX项工作未按时完成，民主测评不称职票占比60%，经考核领导小组研究，确定为不称职等次。（五）结论与建议1.总体评价对考核工作的规范性、结果的公正性进行总结，肯定成效（如“考核过程严谨，结果与实绩匹配度高”），指出不足（如“平时考核记录不够细致，部分岗位指标量化不足”）。2.管理建议对优秀人员：建议在XX职务晋升、XX培训项目中优先考虑，总结推广其工作方法（如“XXX工作法”）。对需整改人员：建议由XX领导牵头，制定“一人一策”整改计划，明确XX项整改任务（如“3个月内提升XX业务技能”），跟踪整改效果。对制度优化：建议完善平时考核的“量化指标库”，针对XX岗位增设“XX指标”（如对乡村振兴岗位增设“帮扶户增收率”）；优化民主测评方式，引入服务对象线上测评渠道。（六）附件列出考核过程中的关键材料，便于查阅验证：1.《202X年度公务员考核等次汇总表》2.部分公务员《年度述职报告》（节选）3.民主测评原始数据（脱敏处理）4.重点岗位实绩佐证材料（如项目验收报告、群众感谢信）三、考核工作的优化建议（一）强化平时考核的“过程管理”价值将平时考核与“周调度、月通报、季评估”结合，利用数字化工具（如公务员考核APP）实时记录工作任务、完成时效、领导点评，避免“年终突击造材料”。（二）推动考核指标的“差异化设计”针对不同层级、岗位，建立“基础指标+特色指标”体系：基层公务员：增加“群众工作能力（如矛盾调解成功率）”“应急处置表现（如防汛抗旱参与度）”指标。机关公务员：增加“政策创新贡献（如制度文件起草数量）”“跨部门协作成效（如联合项目推进率）”指标。（三）完善考核结果的“反馈与申诉”机制考核结果反馈需“一对一”谈话，明确指出优势与不足，提供《改进建议清单》；畅通