临空经济学导论 课件 学习情境5 临空经济政策

临空经济学导论学习情境五

临空经济政策学习任务一

经济增长与经济周期IntroductiontoAeroeconomics2北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT学习目标单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。知识目标能力目标素质目标掌握经济增长的含义、特征掌握经济周期的四个阶段能够根据实际的经济表现，识别经济周期能够结合实际情况，初步分析我国经济周期变化情况培养学生的经济思维方式和分析能力，提高学生的经济素养和决策能力3北京经济管理职业学院BEIJING

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经济增长的含义和特征（一）经济增长的含义经

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经济增长的含义和特征（二）经济增长的特征1.按人口计算的产量的高增长率和人口的高增长率。这一特征在经济增长过程中是十分明显的。2.生产率本身的增长也是迅速的。包括所有投入生产要素的产出率是快速提高的，经济增长反映了由于技术进步所引起的生产效率的提高。这也是产量高增长率及在人口增长迅速的情况下，人均产量高增长率的原因。3.经济结构的变革速度是高的。产业结构从农业转移到非农产业上，以及从工业转移到服务业，还包括生产规模的变化、劳动职业状况的变化和消费结构的变化等。4.社会结构与意识形态的迅速改变。如城市化、传统风俗习惯的改变等。5.经济增长在世界范围内迅速扩大。经济增长快速的国家要向其他国家争取市场和原料。6.世界各国经济增长不平衡。经济增长慢的国家与经济增长快的国家之间的增长率有差距，不发达国家与发达国家之间的人均产出水平有很大差距，贫富差距在国际范围内拉大。5北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、经济增长的源泉经济增长的发动机必定安装在相同的四个轮子上，这四个轮子分别是：●人力资源（劳动力的供给、教育、纪律、激励）；●自然资源（土地、矿产、燃料、环境质量）；●资本（机器、工厂、道路）；●技术（科学、工程、管理、企业家才能）6北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、经济周期理论（一）经济周期的含义经济周期（BusinessCycle），也称商业周期、景气循环，一般是指经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩张和收缩。是国民总产出、总收入和总就业的波动，是国民收入或总体经济活动扩张与紧缩的交替或周期性波动变化。7北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、经济周期理论经济周期又称经济波动或国民收入波动，指总体经济活动的扩张和收缩交替反复出现的过程。现代经济学中关于经济周期的论述一般是指经济增长率的上升和下降的交替过程，而不是经济总量的增加和减少。（二）经济周期的四个阶段经济周期可以划分为四个阶段：繁荣，衰退，萧条，复苏（也可以称为扩张、持平、收缩、复苏）。这四个阶段的转折点是顶峰和谷底。

在繁荣阶段，经济活动全面扩张，不断达到新的高峰；在衰退阶段，经济短时间保持均衡后出现紧缩的趋势；在萧条阶段，经济出现急剧的收缩和下降，很快从活动量的最高点下降到最低点；在复苏阶段，经济从最低点恢复并逐渐上升到先前的活动量高度，进入繁荣。8北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT接下来我们以1929年经济危机为例来看一下经济周期的四个阶段。1.繁荣阶段：危机爆发之前，柯立芝繁荣经济现象，让美国持续了近10年（1923—1929年）的繁荣时期，其顶峰截止至1929年10月29日经济危机爆发。繁荣阶段是经济周期的波峰。在繁荣阶段，现有生产设备业已充分利用。劳动力，特别是技术熟练的劳动力已感缺乏。主要原材料也开始感到供应不足。生产的增加满足不了需求的增长，价格不断上涨、成本上升，生产仍有丰厚的利润，投资量可能超过现有销售水平。国民收入和经济活动高于正常水平。上图中，F到A的这一阶段就是繁荣阶段，在A点就是繁荣阶段的顶峰，就业、产出和收入水平都达到最高点。繁荣阶段9北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT接下来我们以1929年经济危机为例来看一下经济周期的四个阶段。2.衰退阶段：1929-1931年。衰退阶段从1929年10月29日美国股市下跌开始，大概到1931年为止。衰退阶段是经济周期顶峰过去，经济开始走下坡路。衰退期间，需求萎缩，从而生产和就业下降。就业下降导致家庭收入减少，又导致需求进一步萎缩，利润也随之下降，企业经营困难，投资急剧将至最低水平。在上图中，从A点到B这一阶段就是经济开始从顶峰回落，是从繁荣到萧条的过渡时期。衰退阶段10北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT接下来我们以1929年经济危机为例来看一下经济周期的四个阶段。3.萧条阶段：1931年至1933年。1933年3月罗斯福登台，实行凯恩斯主义，推出罗斯福新政，1933年6月16日正式签署《1933年银行法》，恢复了存款人信心，银行挤兑现象获得缓解。萧条阶段是经济周期接近低谷部分。萧条的特点是劳动力失业率高，公众消费水平下降，企业生产能力大量闲置，存货积压，利润低甚至亏损，企业对前景缺乏信心，不愿冒新投资的风险。上图中，B到C这一阶段就是萧条阶段，在这一阶段，国民收入和经济活动均低于正常的水平，而且在C点，是整个经济周期的最低点。萧条阶段11北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT接下来我们以1929年经济危机为例来看一下经济周期的四个阶段。4.复苏阶段：1933年至1937年。美国经济在1933年3月触底，然后开始反弹，出现陡峭的复苏，1937年经济发展到接近危机爆发前1929年的国民生产总值。到1939这年，美国恢复了国民对国家制度的信心，真正快速走出危机，这也得益于美国发二战其他国家的战争财。复苏阶段从经济周期最低点开始，经济逐渐开始慢慢上涨的过程。促进经济复苏的因素多种多样，如大批机器经过多年磨损需要更换，存货减少需要补充，企业订单增加，就业、收入和消费支出都增加，生产销售增加以后，利润随之增加。经济前景看好，投资增加等。上图中，从C到D这一阶段就是复苏阶段，在这一阶段，是萧条到繁荣的过渡时期。复苏阶段12北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT现在，我们已经理解了经济周期的概念和各个阶段的特点。

那么，面对经济周期，我们应该如何找到自己的生存方法呢？这需要我们根据经济周期的不同阶段，灵活调整自己的投资策略和生活方式。例如，在繁荣期保持谨慎，避免过度借贷和投资；在衰退期寻找机会，以合理的价格购买优质资产；在萧条期保持耐心，等待经济的复苏；在复苏期则要积极行动，抓住经济增长的机遇。思考13北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、经济周期理论（三）经济周期的类型根据经济周期波动的时间长度的不同，分为四个类型：分别是3-4年的库存基钦周期、7-10年的朱格拉周期、15-25年的库兹涅茨周期、50-60年的康波周期14北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT四、经济周期成因分析（一）内生经济周期理论1.纯货币理论2.投资过度理论3.消费不足理论4.心理理论15北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT四、经济周期成因分析（二）外生经济周期理论与内生经济周期理论不同，外生经济周期理论认为，经济周期的根源在于经济之外的某些因素的变动。1.太阳黑子理论2.创新理论创新16北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT经济周期是一种客观存在的经济规律，我们需要以平常的心态来面对它。通过理解和把握经济周期的特点和规律，我们可以更好地规划自己的生活和投资计划，从而在经济周期的不同阶段中找到适合自己的生存方法。总结谢谢观看Thanksforwatching主讲教师:牛晶临空经济学导论学习任务二

宏观经济政策IntroductiontoAeroeconomics19北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT学习目标单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。知识目标能力目标素质目标宏观经济政策目标理解通货膨胀和通货紧缩的基本概念培养学生分析通货膨胀和通货紧缩现象的能力培养学生关注经济和社会发展的责任感20北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT一、宏观经济政策概述（一）宏观经济政策目标任何一项经济政策都是根据一定的经济目标而制定的。宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。经济学家认为，宏观经济政策应同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、经济持续均衡增长、国际收支平衡。21北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT一、宏观经济政策概述（二）宏观经济政策工具宏观经济政策工具是指用来达到宏观经济政策目标的手段。政策工具的选择与运用是一种艺术。宏观经济政策工具常用的有需求管理、供给管理和对外经济管理。22北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、财政政策（一）国家财政的构成要了解财政政策的内容，有必要了解国家财政的基本构成。国家的财政由政府收入和支出两个方面构成。1.政府收入政府收入是指整个国家中各级政府收入的总和。政府收入包括税收和公债两部分。2.政府支出政府收入是国家为了保证实现政府职能的需要，通过税收等渠道集中的公共性资金收入;政府支出则是为满足政府执行职能需要而使用的财政资金，主要可以分为政府购买和政府转移支付两类。23北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、财政政策（二）财政政策的应用财政政策主要是为了抑制通货膨胀、避免通货紧缩。通货膨胀时，市面流通货币过多，所以政府应减少市面流通货币量;通货紧缩时，市面流通货币过少，所以政府应增加市面流通货币量，刺激消费。24北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、财政政策我们经常能听到一个词就是稳定物价，而稳定物价就是要抑制住通货膨胀，避免通货紧缩，维持币值的稳定。今天我们就来学习一下通货膨胀和通货紧缩。1.含义：通货膨胀，是指在货币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内商品和劳务的价格持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。2.表现：物价上涨，货币贬值。25北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、财政政策

3.通货膨胀特征：(1)它指的是一般价格水平的普遍和持续的上升，而部分、个别商品的涨价、季节性的价格调整、暂时性的物价上涨，都不能算作通货膨胀。比如说过年期间物价上涨，就不是通货膨胀，而是由于供需关系引起的价格上涨(2)它不是指物价水平一时的上升，而指持续一段时间内的物价上涨。物价的上涨幅度必须相当大，才能判定发生了通货膨胀。(3)它是商品和劳务的价格上涨，而不是指其他物品的价格上涨，如有价证券等价格上涨不归此类。26北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、财政政策

通货紧缩：通货紧缩是与通货膨胀相对应的概念01指在一定时期内，货币的购买力上升，通常表现为物价水平普遍下降的经济现象。实质是社会总需求小于社会总供给。含义：02物价下降，货币升值。表现：03（1）货币供应量在一段时期内持续不足；

（4）社会用工需求（就业率）在一段时期内持续下降；（2）一般物价水平（如日常生活物价）在一段时期内持续下降；

（5）社会经济（GDP）在一段时期内持续下降；（3）人们的购买力在一段时期内持续下降；

（6）银行数量在一段时期内持续减少。价下降，货币升值。特征：27北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT通货膨胀与通货紧缩的衡量指标目前世界各国主要采用的消费物价指数、批发物价指数等价格指数来衡量通货膨胀的程度。二、财政政策

通货膨胀测定指标的一种，是根据商品批发价格变动资料所编制，反映不同时期生产资料和消费品批发价格的变动趋势与幅度的相对数。它是用与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。消费物价指数(CPI)1批发物价指数(WPI)228北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、财政政策

通货膨胀与通货紧缩的异同两者的相同点0201二者都会使价格信号失真，影响正常的经济生活和社会经济秩序，因此都必须采取有效的措施予以抑制。结果二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的，亦即流通中实际需要的货币量与发行量不平衡造成的。原因29北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、财政政策

2.两者的不同点

01表现不同：通货膨胀纸币贬值，物价上涨，购买力降低。通货紧缩纸币升值，物价下降，生产下降，市场萎缩。02实质不同：通货膨胀是社会总需求>社会总供给。通货紧缩是社会总需求<社会总供给。03危害不同：通货膨胀钱不值钱，物价上涨，居民生活水平下降。通货紧缩物价下降，生产萎缩，导致恶性竞争。30北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、货币政策（一）货币和银行

货币的本质就是一般等价物，具有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币的职能。

银行是经营管理货币的单位。市场经济国家的银行是以中央银行为核心、由中央银行与商业银行共同构成的银行体系。另外，还有一些投资信托银行、储蓄银行等金融中介机构。而影响货币供应量的主要是中央银行和商业银行。31北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、货币政策（二）货币政策工具及其运用

货币政策是国家宏观经济调控的重要手段之一，货币政策的三大工具是存款准备金、公开市场业务和再贴现。

所谓公开市场业务，是指中央银行在公开市场上买进或卖出政府债券以增加或减少基础货币的一种政策手段。

通常把中央银行给商业银行的贷款称为再贴现，把中央银行对商业银行的贷款利率称为再贴现率。

法定准备率是中央银行要求商业银行准备金对存款的比例。中央银行通过调整法定准备率控制商业银行的信用扩张能力，进而调节社会货币供应量。32北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、货币政策（三）货币政策的应用1.通货膨胀:通货膨胀意味着市场当中货币量太多而引起的人民币贬值，物价上涨的现象，所以中央银行就要把钱都收上来，那这个时候法定存款准备金率要提高，再贴现率要提高，要卖出证券，存贷款利率也要提高来抑制居民需求。所以在膨胀时要对于经济进行限制，所以这一系列做法就是紧缩型的货币政策.2.通货紧缩:通货紧缩意味着市场当中人们的购买力不足而导致的经济萧条，所以中央银行应当放宽对于货币的控制来去刺激需求，所以法定存款准备金率要降低，再贴现率要降低，要买入证券，存贷款利率要降低去提高居民购买力。所以在紧缩时要对于经济放宽，所以这一系列做法就是扩张型的货币政策。33北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT四、政策的应用在不同的经济环境下，两种政策的搭配使用情况:(1)当经济萧条时可以把扩张性财政政策与扩张性货币政策混合使用，这样能更有力地刺激经济。(2)当经济出现严重通货膨胀时，可实行“双紧”组合，即采用紧缩性财政政策与紧缩性货币政策来降低需求，控制通货膨胀。(3)当经济萧条但又不太严重时，可采用扩张性财政政策与紧缩性货币政策相配合。(4)当经济中出现通货膨胀又不太严重时，可采用紧缩财政政策与扩张性货币政策相配合。谢谢观看Thanksforwatching主讲教师:牛晶临空经济学导论学习任务三

临空产业政策IntroductiontoAeroeconomics36北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT一、产业政策的内容和特征（一）产业政策的内容1.产业政策的对象是产业结构和产业组织。这是产业政策与其它经济政策的主要区别，也是产业政策能够比其它经济政策更加深入社会经济运行的内部结构，直接干预产业间和产业内部资源配置的原因。2.产业政策的核心是经济结构转换问题，特别是促进产业结构优化和升级问题。通过对产业结构自觉设计和调整，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。3.产业政策是通过政府介入资源分配，来弥补市场机制的不足，实施某种程度的计划引导。但它不排斥市场机制，而是以市场机制为基础发挥其作用。4.产业政策的目标是产业结构的优化和升级以及各产业内部运营的高效化。因而，产业政策的效果往往是中长期的，它对短期经济活动的影响比较有限。5.产业政策包含的往往不是一项或几项经济政策，而是一组具有相互关联的经济政策和措施。它涉及财政、货币、国际贸易、收入分配、市场结构等多个领域，需要综合运用法律、经济、行政等各种手段才能得到实现。37北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT一、产业政策的内容和特征（二）产业政策的特征1.协调性。产业政策通过制定具体的行业规划、行业政策，运用投资结构、财政信贷结构、支持政策等措施调节产业结构，促进产业内部、产业之间、行业之间协调发展。2.时效性。产业政策的目标具有明显的时效性，是同一定的经济发展阶段、一定的经济运行态势相对应的。经济发展的阶段不同，经济运行的态势不同，产业政策的具体目标不同，措施和力度亦不同。3.导向性。产业政策，根据产业结构演进的规律，对产业间不等速增长的动态结构做出准确、及时、适度的超前导向，以预防不均衡产生。但产业政策一般只诱导投资方向，不控制投资规模。4.组合性。产业政策将政府调节与市场调节有机地体现在产业政策的实施体系中，具有经济运行机制的组合功能。38北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、临空产业相关政策文件2017年2月，习近平总书记在考察北京大兴国际机场时指出，新机场（北京大兴国际机场）是国家发展的一个新的动力源，将机场及临空经济区的地位和作用首次上升到国家战略层面。（一）国家层面

（二）国内地方39北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、北京“一市两场”临空经济区产业发展（一）大兴机场临空经济区产业发展2016年8月由国家发改委批复设立北京大兴国际机场临空经济区，临空经济区总体管控面积1028平方公里，规划面积150平方公里，其中北京区域50平方公里，河北部分100平方公里，规划了航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团。临空区的战略定位是“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”。40北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、北京“一市两场”临空经济区产业发展（二）首都机场临空经济区产业发展作为首都国际机场所在地，依托首都国际机场世界级航空枢纽建设，首都机场临空经济区已经成为我国航空服务业企业数量最多、产业链条最全、产业规模最大的机场临空区。谢谢观看Thanksforwatching主讲教师:牛晶临空经济学导论学习任务四

临空金融税收政策IntroductiontoAeroeconomics43北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT一、金融税制金融税制是政府针对金融活动而制定的一系列税收政策法令的总称。主要包括三部分：一是金融业税收，即对金融机构课征的各类税收，通常由流转税、公司所得税和其他税构成；二是金融资产税收，是对持有和遗赠金融资产课征的各类税收，一般包括财产税、遗产与赠与税和以股息、红利、利息为征税对象的所得税；三是金融市场税收，主要有证券交易税和资本利得税。44北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、临空经济区金融税收政策的问题缺乏金融支持，融资渠道不足。大多数临空经济区的规划中，财政拨款与地方税收统筹构成了主要的资金来源。缺乏在资本市场的活跃度，有待于提高社会资本的参与度。45北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、临空经济区金融税收政策（一）大兴机场临空区金融政策1.大兴机场临空区发布4条金融政策支持临空产业发展（2021）2.大兴机场临空区发布资金扶持政策支持临空产业发展（2023）46北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、临空经济区金融税收政策47北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT三、临空经济区金融税收政策（二）哈尔滨市临空经济区金融政策1.发挥监管引领作用，全力推动临空经济区金融服务工作2.坚持高质量导向，全力保障信贷资金供给3.致力深化特色服务，鼓励金融创新先行先试4.搭建银企合作平台，助力提供综合金融服务48北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT谢谢观看Thanks