2026年桥梁隧道工程应急处理协议

2026年桥梁隧道工程应急处理协议协议编号：[填写协议编号]协议各方：甲方（项目业主/建设单位）：[填写甲方全称]法定代表人：[填写]地址：[填写]联系方式：[填写]乙方（承包单位/施工单位）：[填写乙方全称]法定代表人：[填写]地址：[填写]联系方式：[填写]丙方（监理单位）：[填写丙方全称]法定代表人：[填写]地址：[填写]联系方式：[填写]丁方（设计单位）：[填写丁方全称]法定代表人：[填写]地址：[填写]联系方式：[填写]鉴于：1.甲方投资并建设[填写项目名称]桥梁隧道工程项目（以下简称“本项目”），该项目位于[填写项目地理位置]；2.乙方被选定承担本项目的施工任务，已签署工程施工合同；3.丙方被选定承担本项目的监理任务；4.丁方负责本项目的工程设计；5.为保障本项目在建设期间的安全，有效预防和应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境影响，根据国家有关法律、法规、规章及标准，经各方协商一致，达成如下协议：第一条协议目的本协议旨在明确甲、乙、丙、丁四方在[填写项目名称]桥梁隧道工程项目应急处理工作中各自的权利和义务，建立统一指挥、分级负责、反应迅速、处置高效的应急管理体系，确保项目安全顺利进行。第二条应急组织架构与职责2.1项目应急指挥部：2.1.1设立项目应急指挥部，作为本项目应急工作的最高决策和指挥机构。2.1.2总指挥：甲方[填写具体负责人姓名及职务]。2.1.3副总指挥：乙方[填写具体负责人姓名及职务]、丙方[填写具体负责人姓名及职务]。2.1.4成员单位：甲方相关管理部门、乙方项目经理部、丙方项目监理部、丁方项目设计代表处、[根据需要列出其他相关单位，如政府主管部门代表等]。2.1.5指挥部职责：负责应急工作的统一领导、指挥、协调；批准应急响应级别和重大应急决策；组织、调配重大应急资源；负责事故调查处理的初步决定；向上级主管部门报告重大事故等。2.2现场应急小组：2.2.1在乙方项目经理部设立现场应急小组，作为指挥部在一线的执行机构。2.2.2组长：乙方项目经理[填写姓名]。2.2.3成员：乙方项目副经理、总工、安全总监、各部门负责人、关键岗位人员等。2.2.4职责：负责现场应急信息的收集、报告；执行指挥部的指令；组织现场人员疏散、初期处置和救援；维护现场秩序和警戒；协调现场应急资源等。2.3各方具体职责：2.3.1甲方职责：（1）负责本项目应急工作的总体领导、组织和协调；（2）审批本项目总体应急预案及重大专项应急预案；（3）提供应急工作必要的资金保障；（4）组织或协调重大应急资源的调动；（5）负责事故调查处理的最终确认和上报；（6）监督乙方、丙方应急工作的落实情况。2.3.2乙方职责：（1）负责编制本项目详细的总体应急预案和专项应急预案，报甲方批准，并报送丙方、丁方备案；（2）负责现场应急小组的组建和日常管理，定期组织应急培训和演练；（3）负责现场应急物资、器材和设备的储备、管理和维护；（4）负责组织实施应急响应，开展现场救援和处置工作；（5）承担应急处置过程中由乙方原因造成的费用，以及本协议约定的其他应急费用；（6）及时向甲方、丙方报告应急情况，并按需请求支援；（7）负责应急结束后现场清理和恢复工作的初步实施。2.3.3丙方职责：（1）负责监督检查乙方应急准备工作的落实情况，包括应急预案、物资储备、培训演练等；（2）参与乙方应急演练的指导和评估，提出改进意见；（3）在应急响应期间，提供技术支持和专业建议；（4）参与事故调查，从监理角度提出意见。2.3.4丁方职责：（1）参与本项目风险评估工作；（2）为应急预案的制定提供技术支持，特别是涉及工程设计方案的安全性、可处置性等方面；（3）在应急处置过程中，提供设计相关的技术咨询和方案建议；（4）参与重大事故的调查，分析事故对工程结构可能造成的影响。第三条风险评估与应急预案3.1风险评估：各方应共同或分别对项目可能面临的地质、水文、结构、环境、火灾、爆炸、机械、交通、气象、社会安全等风险进行识别、分析和评估，确定重大风险源和关键控制点。乙方应编制详细的风险评估报告，报送甲方、丙方、丁方。3.2应急预案体系：3.2.1甲方负责组织编制本项目总体应急预案，经批准后发布实施。3.2.2乙方负责编制本项目专项应急预案（如隧道瓦斯防治预案、桥梁结构坍塌预案、火灾应急预案、防汛应急预案等）和现场处置方案，报甲方批准，丙方审核，丁方参与评审。3.2.3应急预案应至少包括：应急组织机构与职责、风险分析、预警机制、信息报告程序、应急响应分级、响应流程（包括先期处置、指挥协调、救援行动、人员疏散等）、应急保障（物资、装备、通信、经费）、应急培训与演练、后期处置等内容。3.3预案管理：各方应定期评审和更新应急预案，至少每年评审一次。发生重大风险变化、组织结构调整、法律法规更新或应急演练、实际事故处置后，应立即组织修订。修订后的预案按原程序审批并报备。第四条应急资源与保障4.1应急物资储备：乙方应根据应急预案和风险评估结果，储备足够的应急物资，包括但不限于：个人防护用品（安全帽、防护服、安全鞋、呼吸器等）、抢险工具、照明设备、通讯器材、医疗急救用品、消防器材、排水设备、临时支护材料、生活必需品等。物资应定点存放，标识清晰，定期检查，及时补充和更换。4.2应急机械设备：乙方应配备或确保能够及时调用的应急机械设备，如挖掘机、装载机、自卸汽车、发电机、通风设备、排水泵、消防车等，并确保其处于良好状态。4.3应急通信保障：建立可靠的应急通信网络，包括固定电话、手机、对讲机、卫星电话等，确保应急期间信息传递畅通。明确各应急小组及关键人员的联系方式，并保持更新。4.4应急经费保障：乙方应在工程投标报价和施工成本中足额计列应急费用，用于应急准备、应急演练、应急响应和后期处置。甲方应将应急费用纳入项目预算，并保障落实。发生超出预算的应急费用，按合同约定或实际发生额另行协商解决。4.5应急队伍保障：乙方应组建现场应急队伍，并进行必要的培训，使其具备基本的应急处置能力。根据需要，可依托当地专业救援队伍，并建立联动机制。第五条应急响应与处置5.1预警与信息报告：5.1.1建立风险监测和预警机制，对可能引发事故的危险因素进行实时监控。5.1.2发生或可能发生突发事件时，现场人员应立即向乙方现场应急小组报告。现场应急小组应迅速核实情况，并按照应急预案规定的时限和程序，向项目应急指挥部、甲方、丙方及相关政府部门报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、性质、初步原因、影响范围、已采取措施等。5.2应急响应启动：5.2.1项目应急指挥部根据事故的严重程度和发展态势，决定启动相应级别的应急响应。5.2.2现场应急小组在指挥部或项目经理的指令下，立即开展先期处置和救援工作。5.3现场处置程序：5.3.1人员安全撤离：首要任务是确保现场人员安全，根据情况组织人员从危险区域撤离到安全地带。5.3.2现场警戒与隔离：设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护事故现场，为救援和调查提供条件。5.3.3初期处置：采取一切可能措施控制事态发展，防止事故扩大，减少损失。如扑灭初期火灾、控制泄漏、进行临时支撑、疏导交通等。5.3.4抢险救援：组织救援队伍，根据事故类型和现场情况，开展抢险救援行动，抢救被困人员，救治伤员。5.3.5医疗救护：配合专业医疗队伍进行伤员救治和转运。5.3.6次生灾害防范：密切监视事故可能引发的次生灾害（如塌方、滑坡、洪水、爆炸等），并采取预防措施。5.4指挥协调机制：应急响应期间，指挥部总指挥负责统一指挥。副总指挥协助总指挥工作，并根据授权负责特定方面的指挥。现场应急小组负责执行指令，并随时向指挥部报告进展。各方应服从指挥部的统一指挥和协调。5.5外部救援协调：当事故超出现场应急能力时，现场应急小组或指挥部应立即向有关政府部门（如应急管理局、消防救援、医疗急救等）报告，请求启动外部救援程序，并积极配合外部救援力量开展工作。第六条应急演练与培训6.1演练计划：乙方应制定年度应急演练计划，报甲方和丙方批准。演练计划应包括演练目的、时间、地点、内容、形式（桌面推演、单项演练、综合演练）、参与人员、评估标准等。6.2演练组织与实施：乙方负责组织应急演练，丙方负责监督和评估。演练应尽可能模拟真实场景，检验预案的可行性、组织的协调性、人员的熟练程度和物资设备的有效性。演练结束后应进行总结评估，形成报告，并针对存在的问题提出改进措施。6.3培训要求：乙方应定期对项目所有人员进行应急知识培训，内容包括：应急法律法规、项目风险、应急预案、自救互救技能、应急设备使用、报警程序、疏散路线等。培训记录应存档备查。新员工上岗前必须接受应急培训。第七条善后处理与恢复7.1事故调查：事故发生后，根据事故等级，按照国家有关规定成立事故调查组，进行事故原因调查、责任认定和事故性质认定。乙方应积极配合事故调查工作，提供相关资料和证据。7.2人员安置与补偿：做好受影响人员（包括伤亡人员家属）的思想工作，提供必要的医疗救助、心理疏导和善后服务。按照国家法律法规和本项目合同约定，处理人员伤亡补偿事宜。7.3现场清理与恢复：应急处置完成后，应进行现场清理，消除安全隐患。根据事故情况，制定工程结构修复或功能恢复方案，并组织实施，尽快恢复项目正常建设或运营。7.4保险与理赔：各方应确保本项目已按照合同约定或法律规定投保相关保险（如建筑工程一切险、人员意外伤害险等）。事故发生后，应配合保险公司进行事故查勘和理赔。第八条协议管理与更新8.1协议解释：本协议未尽事宜，按照国家有关法律、法规、规章及工程施工合同约定执行。本协议的解释权归甲、乙、丙、丁四方共同所有。8.2协议生效：本协议自甲、乙、丙、丁四方授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。8.3协议变更与解除：本协议的任何变更，须经甲、乙、丙、丁四方协商一致，并签署书面补充协议。本协议的解除条件按原合同约定或法律规定执行。8.4协议更新：各方同意，应根据项目实际情况、法律法规变化、风险评估结果、演练评估意见或事故教训，及时对本协议相关内容，特别是应急组织、职责、资源、预案等部分进行评审和更新，确保其持续适用和有效。第九条违约责任与争议解决9.1违约责任：任何一方违反本协议的约定，给其他方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。具体违约责任依据本协议相关条款及工程施工合同约定执行。9.2争议解决：因履行本协议发生的争议，各方应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权将争议提交[选择仲裁或诉讼]，仲裁地点为[填写仲裁机构名称或地点]，或向[填写有管辖权的人民法院名称]提起诉讼。第十条其他10.1本协议是[填写项目名称]工程施工合同不可分割的组