拥军优抚合作框架协议书

拥军优抚合作框架协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中国人民解放军某部队后勤保障中心（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市海淀区中关村南大街XX号XX号楼XX室。

甲方法定代表人/负责人：张强（军事职务：少将军衔，职务：后勤保障中心主任）。

甲方联系方式办公电话），159XXXXXXXX（负责人直接联系）。

甲方作为中国人民解放军某部队的核心后勤保障单位，长期致力于提升部队军事训练和生活保障水平。基于国家拥军优抚政策及部队现代化建设需求，甲方通过公开招标程序，择优选择具备专业资质和综合服务能力的乙方，就部队后勤服务项目达成战略合作关系。甲方依托自身资源优势，为乙方提供稳定的业务合作平台及优先政策支持，乙方则凭借专业服务能力，为甲方量身定制符合军事需求的解决方案，双方通过长期合作实现互利共赢。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：北京盛世安泰后勤管理有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：北京市朝阳区建国路XX号XX大厦XX层XX室。

乙方法定代表人/负责人：李明（职业资格：注册供应链管理师，职务：总经理）。

乙方联系方式公司总机），138XXXXXXXX（负责人直接联系）。

乙方成立于2015年，是一家专注于军队后勤服务领域的高新技术企业，主营业务涵盖物业管理、物资采购、仓储物流、信息化建设及专业培训等。公司团队核心成员均具备军队后勤管理背景，并持有国家认证的供应链管理师、安全工程师等资质。近年来，乙方先后为多家部队单位提供定制化服务，累计完成项目金额超亿元，积累了丰富的军事后勤服务经验。2023年，乙方通过“拥军优抚企业专项认证”，成为北京市首批获得军事后勤服务资质的企业之一。

协议简介：

本协议基于《中华人民共和国国防法》《军人地位和权益保障法》及相关拥军优抚政策制定，旨在通过甲方与乙方的深度合作，构建“军企协同、资源共享、服务增值”的合作模式。甲方作为部队后勤保障的核心需求方，面临现代化管理、信息化升级及服务标准化提升等多重挑战；乙方作为专业后勤服务提供商，具备技术、人才及资源整合能力。双方基于平等互利原则，通过本协议约定合作范围、权利义务及保障机制，确保军事后勤服务项目高效、安全、合规实施。合作期间，甲方将优先采购乙方提供的物资及服务，乙方则承诺以军事需求为导向，提供全流程服务保障，共同推动拥军优抚事业高质量发展。本协议的签订，既是双方市场行为的合法体现，也是履行社会责任的主动担当，其条款内容将贯穿整个协议的框架设计，确保合作目标与国家政策高度一致。

第一条协议目的与范围

本协议目的在于明确甲乙双方在拥军优抚合作框架下的权利与义务，通过建立长期、稳定、高效的合作机制，共同推动军事后勤服务体系的现代化建设与专业化提升。具体范围包括但不限于以下内容：

1.甲方授权乙方为指定范围内的军事后勤物资采购执行方，涵盖办公用品、生活用品、维修配件、能源供应等品类；

2.乙方为甲方提供仓储管理、物流配送、信息化平台建设及运行维护等综合后勤服务；

3.双方共同开发军事后勤服务标准规范，开展相关业务培训及应急保障演练；

4.乙方利用自身供应链优势，为甲方提供价格优惠及优先响应机制，甲方则保障乙方合理的利润空间及业务稳定性。合作范围以本协议附件列明的具体项目清单为准，后续可根据实际需求通过补充协议形式调整。

第二条定义

1.**拥军优抚合作**：指甲方利用自身资源为乙方提供业务优先权及政策支持，乙方基于军事需求提供专业化服务的双向合作模式。

2.**军事后勤服务**：包括但不限于物资采购、仓储物流、设施维护、信息化建设、人员培训等与部队日常运行保障相关的服务事项。

3.**服务标准规范**：双方共同制定的服务质量标准、作业流程及验收要求，以甲方内部管理制度为准，乙方需提供书面化操作手册。

4.**应急保障**：指在自然灾害、军事演习等特殊情况下，乙方依据甲方指令提供的临时性、高强度后勤支持服务。

5.**保密信息**：指合作过程中涉及部队敏感数据、采购价格、服务方案等非公开披露的信息，双方均需履行保密义务。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据部队实际需求，在协议框架内制定采购计划及服务需求清单，并要求乙方按期完成交付或服务。

（2）甲方有权对乙方提供的服务进行质量检验与效果评估，对不符合标准的部分提出整改要求并保留追索权。

（3）甲方应向乙方提供必要的军事后勤业务培训，协助乙方团队熟悉部队工作模式及保密要求。

（4）甲方需按协议约定支付服务费用，并配合乙方完成合同履行的必要审批流程。如遇特殊情况需调整服务范围，应提前30日书面通知乙方。

（5）甲方应指定专门对接部门及人员，确保指令传达的及时性与准确性，并对乙方工作人员的军事纪律执行进行监督。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权依据协议约定收取服务费用，并要求甲方提供履行合同所需的必要资质证明及授权文件。

（2）乙方核心义务包括：

-**物资采购执行权**：在同等条件下，甲方应优先选择乙方作为指定供应商，乙方需保证采购物资的合规性、质量达标及价格竞争力。具体采购目录及价格清单以双方年度协议附件为准，乙方承诺对涉密物资执行双重验收制度（军方代表+乙方质检员联合签字）。

-**服务保障响应**：乙方需建立7×24小时服务响应机制，对甲方提出的应急需求应在2小时内制定方案，4小时内启动实施。物流配送项目需配备专用军线运输通道，确保物资在规定时限内（如物资需从北京运至某部，标准时限不超过8小时）送达指定地点。

-**信息化系统支持**：乙方需为甲方搭建军事后勤服务管理平台，包括物资库存可视化管理、服务过程追踪、数据统计分析等功能模块，并承诺系统正常运行率不低于99%。系统开发需通过部队信息安全部门审核，数据传输必须采用军事级加密标准。

（3）乙方应配备不少于5名持有“军队供应商资格认证”的专业人员常驻甲方服务，并定期提交服务工作报告及改进方案。如遇重大军事行动或政策调整，乙方需提前15日向甲方提交适应性预案。

（4）乙方需遵守部队保密规定，未经甲方书面许可不得泄露服务过程中接触的军事数据，违约方需承担《保密法》规定的赔偿责任。

（5）乙方应购买足额的承运险及公共责任险，覆盖服务过程中可能产生的财产损失及第三方索赔风险，并将保险凭证复印件提交甲方备案。如因乙方操作失误导致部队财产损失，需按实际损失金额的200%进行赔偿。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：本协议项下的服务费用采用分项报价与年度打包相结合的方式。具体价格以双方签订的年度采购合同及服务协议附件为准，其中：

-物资采购价格参照国家《军队物资采购管理办法》执行，甲方可根据市场波动及采购量在年度预算范围内浮动不超过5%；

-后勤服务费（含仓储、物流、系统运维等）按项目类型实行固定单价或计时计费，具体标准由双方在项目启动前协商确定。

-乙方在提供保密技术服务时，可享受甲方的额外利润分成优惠，具体比例以专项协议约定。

2.支付方式：甲方通过银行转账方式支付费用，乙方需向甲方开具符合军队财务要求的增值税专用发票。首期付款比例按年度合同总额的30%支付，剩余款项分4期于每季度结束后20日内结清。如甲方因预算调整延迟支付，应每日按应付未付款项的1‰向乙方支付滞纳金，但滞纳金总额不超过合同总价的10%。

3.支付时间节点：

-物资交付验收合格后10个工作日内支付该批次款项；

-系统服务费按月度使用量结算，次月5日前提交账单并支付上月费用；

-年度服务总结完成后30日内支付全年服务费尾款。甲方逾期支付超过60日，乙方有权暂停服务直至款项付清，并要求甲方赔偿因此造成的直接损失。

第五条履行期限

1.协议有效期：本框架协议有效期为5年，自双方签字盖章之日起生效。期满前3个月，如双方无书面异议，本协议自动续延2年，续延次数不限。

2.关键时间节点：

-年度采购计划需于每年10月31日前提交，乙方需在收到计划后15日内提供详细报价方案；

-紧急物资采购指令应在收到当日启动响应，4小时内完成资源调配，24小时内确认交付方案；

-信息化系统升级维护需在每年1月1日至3月31日期间集中实施，期间应保障部队基础服务不中断；

-重大军事演习期间的应急保障服务，自演习开始前30日起至演习结束后7日止，乙方需保持100%人员待命状态。

3.协议终止条件：任何一方单方面提前终止需书面通知对方，并支付对方已履行部分的50%服务费作为违约补偿。如因乙方连续3次未能按标准提供服务，甲方有权解除协议并索赔。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

-逾期支付服务费：每逾期一日，按应付未付款项的1.5‰支付滞纳金，同时乙方有权暂停非核心服务，直至付清款项并赔偿延期损失；

-未按标准验收物资：因甲方指定人员误判导致乙方物资被拒收，需承担乙方重新采购产生的差价及误期损失，且误期超过30日，乙方有权解除该批次合同；

-违反保密义务：如因甲方泄露乙方服务方案导致泄密，需支付乙方500万元违约金，并承担泄密事件产生的全部费用。

2.乙方违约责任：

-物资质量违约：出现伪劣产品或数量短缺，乙方需立即补足或更换，并按短缺价值的3倍支付赔偿金；

-服务延误：因乙方原因导致服务响应超期（如物流延迟超过48小时、系统故障超过8小时），按延误天数每小时向甲方支付该服务合同总额的0.5%作为违约金，累计违约金不超过年度合同总额的30%；

-信息系统安全责任：若因乙方系统漏洞导致部队数据泄露，需赔偿直接经济损失的10倍，并承担国家网络安全部门处以的罚款；

-人员失职：乙方工作人员违反军事禁令（如着装不整、言语不当），首次警告、二次通报，三次及以上甲方有权解除协议并索赔50万元，同时乙方需承担被处罚部队的全部赔款。

3.违约金上限与免责：任何一方的违约金累计不超过本协议总金额的200%，但上述赔偿责任中涉及国家法律法规强制规定的部分除外。因不可抗力导致的违约（如地震、战争状态），双方互不承担违约责任，但需在24小时内书面通报情况，并在条件允许后10日内恢复履行。

4.违约救济措施：守约方有权选择继续履行合同、解除协议或要求赔偿损失，但需以书面形式通知违约方，并在30日内未获合理答复的情况下采取强制措施。如违约行为已严重损害军事利益，守约方可直接向军事司法机关提起诉讼，违约方需承担全部诉讼费用。

第七条不可抗力

1.不可抗力定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害：如地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、极端恶劣天气等导致设施损毁或交通中断的事件；

（2）战争行为：包括但不限于武装冲突、军事演习、恐怖袭击、爆炸事件等直接或间接影响合同履行的行为；

（3）政府行为：如法律变更、政策调整、行政命令、禁运措施等导致合同无法履行的行为；

（4）社会事件：如大规模骚乱、疫情封锁、罢工运动等导致供应链中断或人员无法到岗的情况。

2.不可抗力影响认定：任何一方因不可抗力导致无法履行或延迟履行合同义务时，应在不可抗力发生后24小时内书面通知对方，并提供相关证明材料（如政府部门公告、事故报告等）。双方应根据不可抗力影响程度协商调整履行期限或部分免责。若不可抗力持续超过60日，双方有权终止协议，已履行部分的费用按实际贡献比例结算。

3.责任免除条件：

（1）不可抗力导致的服务中断：乙方需在不可抗力消除后10日内恢复服务，但恢复期间的服务费用按50%标准结算；

（2）物资采购受阻：因不可抗力导致采购渠道中断，乙方需在10日内提供替代方案或书面说明延误原因，甲方需配合调整采购计划；

（3）不可转嫁责任：若不可抗力由第三方责任造成，责任方需先行向受损方赔偿损失，受损方可依据赔偿金额向本协议另一方主张补偿。

（4）军事优先冲突：如因国家紧急动员导致部队资源调配变更，双方需无条件服从军事指挥，由此产生的合同履行障碍双方互不承担责任。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方在履行本协议过程中发生的任何争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，提交北京仲裁委员会按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。

2.仲裁管辖：仲裁地点为北京市海淀区，仲裁语言为中文。双方应在争议发生后30日内共同提交仲裁申请书，逾期未提交的，仲裁委员会可径行驳回。

3.仲裁程序：仲裁庭由三名仲裁员组成，其中军地双方各推荐一名，仲裁委员会秘书处指定一名首席仲裁员。争议涉及军事保密事项的，仲裁庭应组成军地专家混合庭（至少一名军事法官参与）。

4.裁决效力：仲裁裁决具有终局性，对双方均具有法律约束力。任何一方不履行裁决的，对方可向北京市高级人民法院申请强制执行，申请执行期间不停止裁决的效力。

5.争议前置程序：双方在仲裁前应将争议事项书面提交至原甲乙双方共同指定的军事调解委员会进行调解，调解协议经双方签字后具有合同效力。调解失败的，视为自动放弃协商权利。

6.保密条款适用：仲裁程序及裁决内容均属保密信息，未经双方书面同意不得公开披露，但涉及国家强制披露的除外。仲裁庭应特别保障军事秘密事项的审理封闭性。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件及证据均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或双方确认的电子邮箱发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前15日书面通知对方更新。以电子方式发送的，需确认对方已成功接收。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均需经双方授权代表签字并盖章后生效。变更内容不得与国家拥军优抚政策相抵触，且需提交部队后勤主管部门备案。口头约定不作为变更依据，但双方均认可的会议纪要除外。

3.终止条件：除本协议另有约定外，发生以下情况之一，任一方有权书面通知对方终止本协议：

（1）一方严重违约且在收到通知后30日内未纠正；

（2）一方进入破产、清算或解散程序；

（3）因国家政策调整导致本协议全部或主要目的无法实现。

4.法律适用：本协议适用中华人民共和国法律解释，但涉及军事法律的特殊规定优先适用。双方