国企和地方签署发展协议书

国企和地方签署发展协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中国XX集团有限公司（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市朝阳区XX路XX号XX大厦。

甲方法定代表人/负责人：张三，职务：董事长。

甲方联系方式

甲方为中国管理的国有骨干企业，成立于XXXX年，注册资本XXX亿元人民币。甲方主要从事XX领域的基础设施建设、投资运营及综合服务业务，拥有国家级XX产业布局资质和多项核心专利技术。近年来，甲方积极响应国家区域发展战略，聚焦XX产业升级与地方经济协同发展，通过市场化合作模式推动资源优化配置。根据《中华人民共和国公司法》《国有资产监督管理暂行条例》及相关行业监管规定，甲方具备本次合作所需的决策权限和资产处置能力。

为贯彻落实国家关于深化国企改革、促进区域经济高质量发展的政策要求，甲方依托自身在XX领域的产业链优势，拟与乙方开展战略合作，共同推动XX项目落地实施。该合作基于甲方对乙方在XX技术、市场渠道及地方资源禀赋的评估认可，符合双方长期发展规划，且已纳入甲方年度投资计划及国有资产保值增值考核体系。合作范围涉及XX产业园建设、运营及配套产业导入，旨在通过政企合作机制实现资源要素高效流动与风险共担。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX省XX市XX实业有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四，职务：总经理。

乙方联系方式

乙方为XX省属国有企业，成立于XXXX年，注册资本XX亿元人民币。乙方主营业务涵盖XX产业技术研发、产品生产、市场推广及城市公共资源运营，拥有省级XX技术中心及多项自主知识产权。乙方深耕地方市场多年，具备完善的供应链体系及属地化运营优势，近年来在推动地方产业转型升级中发挥关键作用。根据《XX省企业国有资产监督管理条例》及乙方董事会决议，乙方有权自主开展本次合作并承担相应法律责任。

乙方注意到甲方在XX领域的技术领先地位及规模优势，同时具备承接大型产业项目的资源整合能力。基于双方前期沟通及尽职，乙方认为合作项目符合其发展战略，能够有效带动地方相关产业发展，并创造可观的就业与税收效益。该合作已纳入乙方“十四五”发展规划，且需通过省级国资监管机构审批后方可实施。双方合作将依托市场化机制，通过协议约定明确权责边界，确保项目符合国家产业政策及地方发展需求。

本协议的签订，标志着双方在XX产业领域正式建立战略合作关系。甲方凭借资金、技术及品牌优势，乙方提供地方资源、市场渠道及属地服务支持，双方通过专业化分工与协同配合，共同打造区域经济新的增长极。合作背景包括但不限于：

（1）国家《关于促进XX产业高质量发展的指导意见》明确提出鼓励国企与地方企业开展产业链协同；

（2）XX省与企业合作备忘录中已明确支持XX项目落地；

（3）甲方近期发布的《关于深化产融结合的实施方案》将优先保障此类合作需求。

双方确认，本次合作已取得必要的内部决策授权及外部审批支持，不存在任何可能影响协议效力的法律或政策障碍。合作项目将严格按照协议约定推进，双方将共同组建联合工作组，建立常态化沟通机制，确保合作目标顺利实现。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确甲乙双方在XX产业领域开展战略合作的具体内容与权利义务，以实现优势互补、互利共赢。协议目的具体包括：

1.共同推动XX产业园项目的规划、投资与建设，打造区域XX产业集群的核心载体；

2.通过资源共享与业务协同，促进甲方先进技术与地方传统产业的融合发展；

3.建立长期稳定的合作机制，拓展双方在XX产业链上下游的市场空间；

4.发挥双方在资金、技术、市场及政策资源方面的综合优势，提升合作区域的经济竞争力。

协议范围涵盖但不限于以下内容：

（1）XX产业园基础设施建设与运营管理；

（2）XX核心技术研发、中试及成果转化合作；

（3）产业导入、招商引资及配套服务体系建设；

（4）双方约定的其他合作事项，包括但不限于人才交流、品牌共建等。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

1.“合作项目”指双方在本协议框架内共同推进的XX产业园建设项目及关联产业合作；

2.“产业园”指由双方共同投资或授权乙方代建的XX产业专属发展区域，包括物理空间及配套服务设施；

3.“技术成果”指合作项目产生的专利技术、软件著作权、工艺流程等知识产权；

4.“运营期”指本协议约定的合作项目从正式投产至约定的合作期限结束的期间；

5.“联合工作组”指双方为推进本协议约定事项而设立的临时或常设协调机构；

6.“政策支持”指双方可争取的及地方政府在税收优惠、资金补贴等方面的政策性支持。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据本协议约定主导合作项目的整体规划与战略决策，重大事项需经双方协商一致；

（2）甲方负责提供合作项目所需的全部注册资金及固定资产投资，资金来源包括但不限于自有资金、银行贷款及政策性融资；

（3）甲方有权要求乙方按照协议约定提供地方资源支持，包括土地指标、用能保障及审批协调等；

（4）甲方应向乙方提供合作项目所需的必要技术指导，包括但不限于XX核心技术的转移与培训；

（5）甲方负责协调合作项目涉及的国家级审批事项，并承担相关费用；

（6）甲方应建立完善的财务监管制度，定期向乙方披露资金使用情况；

（7）甲方有权监督乙方履行本协议项下的运营管理义务，但不得干预正常经营决策。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权参与合作项目的具体实施方案设计，并对项目运营模式提出专业建议；

（2）乙方负责协调地方政府资源，包括但不限于用地审批、市政配套及人才引进政策；

（3）乙方有权要求甲方按照协议约定支付投资回报或履行其他经济义务，逾期可主张违约责任；

（4）乙方应组建专业的运营团队负责产业园日常管理，确保安全生产与合规经营；

（5）乙方负责落实地方政府的招商引资政策，引进符合产业定位的企业入驻；

（6）乙方应建立完善的知识产权保护机制，合作产生的技术成果归属按协议约定处理；

（7）乙方有权要求甲方提供合作项目所需的政策支持协调，并配合完成申报工作；

（8）乙方应定期向甲方报告运营情况，包括但不限于财务报表、市场动态及风险预警；

（9）乙方应配合甲方开展联合市场推广活动，提升合作项目品牌影响力；

（10）乙方需妥善保管合作项目涉及的甲方技术资料，未经许可不得转用或泄露；

（11）乙方应在发生重大运营风险时及时向甲方通报，并共同制定应对方案；

（12）乙方需按照协议约定缴纳应分担的费用，包括但不限于资源占用费、管理费等。

第四条价格与支付条件

1.合作项目总投资估算为人民币XX亿元，其中甲方投资XX亿元，乙方投资XX亿元，具体投资额度及构成以双方另行签订的投资协议为准。

2.投资回报机制采用以下方式：

（1）甲方通过股权分红或合作项目利润分配获取投资回报，回报率不低于XX%；具体分配比例及方式由双方根据项目收益情况协商确定；

（2）乙方通过资源占用费、管理费及服务费等方式获得收益，具体标准由双方参照行业惯例协商制定。

3.支付方式：

（1）甲方应于本协议生效后XX日内向乙方支付首期投资款XX亿元，用于启动项目前期工作；

（2）剩余投资款根据项目进度分X期支付，每期支付比例及时间节点以工程验收报告或进度报告为依据；

（3）所有支付均应以银行转账方式完成，收款账户信息由收款方提供并经对方书面确认。

4.支付时间：

（1）首期投资款应在协议签署后XX个工作日内支付；

（2）后续各期投资款应在相应节点确认后XX个工作日内支付；

（3）合作项目产生的收益按季度进行分配，每季度结束后XX日内完成结算并支付。

5.货币单位：本协议所有价格及支付均以人民币计价。

第五条履行期限

1.本协议有效期为XX年，自双方授权代表签字盖章之日起计算。

2.合作项目建设期暂定为XX年，自首期投资款支付之日起开始计算。

3.运营期暂定为XX年，自合作项目正式投产之日起开始计算。

4.协议期满前XX个月，双方应就协议续签或终止进行协商。如双方达成一致，可另行签订续期协议。

5.以下时间节点具有关键意义：

（1）项目可行性研究报告提交时间：协议签署后XX日内；

（2）项目奠基仪式：协议生效后XX个月内；

（3）首期投资款到位时间：协议签署后XX个工作日内；

（4）项目竣工验收时间：建设期结束后的XX日内；

（5）年度目标考核：每年XX月XX日前完成上一年度业绩评估。

第六条违约责任

1.违约情形及责任划分：

（1）甲方未按本协议约定按时足额支付投资款，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额XX%的违约金，逾期超过XX日的，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿由此造成的全部损失，包括但不限于乙方已投入的成本、预期收益损失及市场机会成本。

（2）乙方未按本协议约定提供地方资源支持，导致项目进度延误，每逾期一日，应向甲方支付违约金XX万元，逾期超过XX个月的，甲方有权解除协议并要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

（3）任何一方违反保密义务，泄露对方商业秘密或技术资料，应赔偿对方因此遭受的直接经济损失，并承担相应的法律责任。

（4）甲方擅自改变合作项目规划或技术标准，导致项目无法继续推进的，应承担全部责任并赔偿乙方损失。

（5）乙方擅自将合作项目转包或分包给第三方，甲方有权单方面解除协议并要求乙方赔偿损失。

2.违约金上限：本协议约定的违约金总额不超过总投资额的XX%。

3.赔偿范围：

（1）实际损失：包括直接经济损失、预期收益损失及合理的诉讼费、律师费等；

（2）间接损失：包括但不限于因违约行为导致的第三方索赔、信用评级下降等。

4.解除协议条件：

（1）任何一方发生重大违约行为，经守约方书面催告后XX日内仍未纠正的；

（2）因不可抗力导致协议目的无法实现的；

（3）出现法律或政策变化导致协议无法继续履行的。

5.违约处理程序：

（1）违约方应在收到违约通知后XX日内提交书面解释说明及整改方案；

（2）双方应通过友好协商解决违约争议，协商不成的，可提交仲裁或诉讼；

（3）违约方支付违约金或赔偿金后，守约方仍有权要求其承担其他法律责任。

6.特别约定：

（1）因政策变化导致的投资损失，由双方根据责任比例分担；

（2）因不可抗力造成的违约，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失；

（3）本协议项下的所有违约责任均不影响双方其他权利义务的行使。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、恐怖袭击、政府行为（如征收、征用、政策突变）、流行病疫情、网络攻击、社会动乱等。不可抗力事件应自其发生之日起持续影响协议履行超过XX日，方可被视为影响履行。

2.通知义务：发生不可抗力的一方应在事件发生后XX日内，以书面形式通知对方，说明不可抗力事件的发生、影响范围及预期持续时间，并提供相关证明材料。若不可抗力影响持续超过XX日，双方应再次确认其影响程度及后续处理方案。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下的部分或全部义务时，该方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减轻损失。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商调整履行期限、履行方式或解除协议。

4.持续影响处理：若不可抗力事件消除后，协议仍无法继续履行，双方应在XX日内协商决定是否终止协议或变更协议条款。协商不成的，可依据本协议第八条约定处理。

5.不可抗力证明：本协议所称不可抗力事件，应以政府官方公告、行业主管部门证明、新闻报道或其他权威机构出具的证明文件为依据。任何一方不得仅凭主观判断抗辩不可抗力。

6.协商义务：即使在不可抗力影响期间，双方仍应就后续事宜保持友好协商，避免因不可抗力事件扩大争议或损失。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的任何争议，包括但不限于协议的效力、解释、履行、违约责任及争议解决本身，均应通过友好协商解决。协商应本着平等、诚信的原则，由双方授权代表在XX日内就争议事项达成书面协议。

2.协商机制：若协商未能在XX日内达成一致，双方同意将争议提交XX（地点）仲裁委员会，按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁语言为中文。

3.仲裁选择：双方确认，仲裁是解决本协议争议的唯一途径，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁庭可由双方共同选定或由仲裁机构指定独任仲裁员或合议仲裁庭。

4.诉讼排除：除本协议明确约定的仲裁条款外，双方均不得就本协议项下的任何争议向任何法院提起诉讼。任何一方采取诉讼程序的，该方行为将被视为违约，并应承担由此产生的全部法律后果。

5.仲裁程序：仲裁程序应遵循公平、高效的原则，仲裁庭有权根据争议情况决定程序事项，包括但不限于证据交换、开庭审理、缺席裁决等。仲裁过程中，保密条款仍保持有效。

6.费用承担：仲裁费用（包括仲裁费、律师费、差旅费等）由败诉方承担，除非双方另有约定。双方均应承担自身提交仲裁申请及参与仲裁程序所产生的费用。

7.争议解决前置：在提交仲裁或诉讼前，双方应将通过协商达成的任何部分解决方案作为初步证据提交仲裁庭或法院，除非该解决方案已被双方明确放弃。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后XX日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。任何口头约定或非正式协议均不产生法律效力。

3.协议解除：除本协议约定的解除条件外，任何一方不得单方面解除协议。如需解除，应提前XX日书面通知对方，并经对