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文档简介

烟花爆竹知识培训汇报人:XXXX2026年01月05日CONTENTS目录01

烟花爆竹概述与风险认知02

2026年烟花爆竹政策解读03

烟花爆竹安全与环保要求04

GB10631—2025新国标解读CONTENTS目录05

烟花爆竹全链条安全管理06

非法行为的法律责任07

安全燃放实操指南08

应急处置与常见问题烟花爆竹概述与风险认知01烟花爆竹的定义与文化意义烟花爆竹的定义烟花爆竹是以烟火药为主要原料制成,引燃后通过燃烧或爆炸,产生光、声、色、型、烟雾等效果,用于观赏,具有易燃易爆危险的物品。烟花爆竹的起源与历史发展其起源可追溯至隋唐时期,最初用于驱邪祈福,宋代出现火药爆竹,明清时期烟火制作技术达到鼎盛,成为皇家庆典与民间节庆的核心符号。烟花爆竹的文化象征意义作为中国传统民俗文化之一,烟花爆竹承载着辞旧迎新、驱邪避灾、迎祥纳福的美好愿望,是春节等传统节日不可或缺的元素,深深植根于民众的文化记忆中。烟花爆竹的危险性分析

火灾隐患:高温引燃与火势蔓延烟花燃烧温度最高可达1300℃,极易引燃周边易燃物。如上饶市一栋两层自建房因燃放烟花火星引燃柴火致房屋烧毁;山东济南一住宅储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火致1人遇难。

伤人危险:爆炸冲击与碎片伤害燃放时若操作不当或产品质量问题,易炸伤脸部、眼睛等部位,尤其儿童风险更高。非法购销的烟花爆竹因质量无法保证,引发伤人事故的可能性更大。

空气污染:有害气体与粉尘排放燃放会产生二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害气体及金属氧化物粉尘,刺激呼吸道,引发呼吸系统疾病,加重空气质量负担。

噪声污染:高分贝影响身心健康巨大声响使老人难安睡、病人受惊吓,干扰学生学习休息,对心脏病患者可能造成严重后果,破坏安宁的节日环境。典型事故案例警示非法生产导致重大爆炸2025年6月16日,湖南临澧某烟花厂因长期违规操作,如超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范,且员工操作违规,机械装药工未按规程检查设备,危险原料存放不当,多重隐患叠加引发爆炸,造成9人遇难、26人受伤。非法经营引发较大火灾2019年2月5日,广西柳州融安县大良镇一便利店发生涉及非法经营的较大烟花爆竹火灾事故,造成5人死亡,直接经济损失约496万元。非法储存烟花爆竹爆炸2024年2月26日,山东济南一住宅发生火灾,经调查现场为居民楼外附属储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火,事故造成1人遇难。燃放不当引发民房火灾近日,上饶市一栋两层自建房突发火灾,现场火光冲天,消防员抵达时房屋已陷入猛烈燃烧状态,屋顶及墙面破损,火势迅速蔓延。户主描述起火原因系家人燃放烟花时飞溅的火星引燃民房周边堆放的柴火等易燃物,整个房屋及内部物品均被烧毁。2026年烟花爆竹政策解读02政策核心原则:分类管控模式全域全时段禁放政策

此类政策规定无论城区还是郊区,整个春节期间均严禁燃放烟花爆竹。例如西安在2026年春节期间实施最严格的禁售禁放措施,全市全域覆盖禁止销售和燃放。限时限区域燃放政策

该政策允许在特定时间和区域内居民有序燃放。如佛山南海区明确除夕至正月初二全天可燃放,其他日子及法定节日限定在早10点到晚10点之间;珠海香洲区允许在除夕、正月初一至初三以及正月十五的指定时间段和区域内燃放。核心区禁放郊区限放政策

此政策下城市中心区域严禁燃放,周边郊区按规定执行。这一安排旨在平衡“年味需求”与“安全环保”的双重考量,在传承年俗的同时,确保生命财产安全和空气质量不受损害。重点城市燃放政策案例分析上海:全域严格管控模式外环线以内区域全面禁止燃放烟花爆竹;外环线以外区域的国家机关驻地、文物保护单位、车站机场、易燃易爆场所等也禁止燃放。重污染天气期间,全市一律禁止燃放。西安:全域全时段禁放模式全市在2026年春节期间实施最严格的禁售禁放措施,无论是主城六区还是其他区县、开发区,在春节期间均禁止销售和燃放烟花爆竹,实现全域覆盖。佛山南海区:限时限区域燃放模式明确规定除夕至正月初二全天可燃放,其他日子及法定节日则限定在早10点到晚10点之间,推出“有序燃放”政策。珠海香洲区:指定时间区域燃放模式允许在除夕、正月初一至初三以及正月十五的指定时间段和区域内燃放烟花爆竹,在特定时间和区域内居民可有序燃放。政策查询途径与动态更新

官方线上查询渠道可通过微信或支付宝搜索“XX市2026春节烟花爆竹燃放政策”,或关注当地政府官网及应急管理、公安等相关政府平台获取最新信息。

线下信息获取方式留意所在小区公告栏、社区微信群中的通知,或咨询社区居委会、街道办事处等基层管理单位了解本地具体规定。

政策动态更新特点多数城市会在年底(如12月中下旬)公布春节烟花爆竹燃放政策,部分地区遇重大活动或恶劣天气可能临时调整燃放安排,需密切关注官方通告。烟花爆竹安全与环保要求03安全燃放基本守则

01燃放前准备:清理与检查燃放前,务必清理周围易燃易爆物品,如柴草、衣物等,确保燃放点无火灾隐患。同时,仔细阅读烟花爆竹产品上的燃放说明和警示标志,了解产品特性和安全要求。

02燃放中规范:行为与场地燃放时,严禁将喷射口对准他人、车辆或建筑物。应选择宽敞、安全的室外空旷地点,如指定的沿河公园、沙滩等,远离党政机关驻地、医院、学校、加油站等禁放区域。儿童必须在成人全程监护下燃放,且不得燃放危险性较高的品种。

03燃放后处理:余烬与残渣燃放后,需等待烟花爆竹完全冷却,妥善处理碎屑,可用水将余烬彻底浇湿,避免存在阴燃情况引发火灾。切勿立即靠近未熄灭或疑似未燃尽的烟花爆竹,不对未点燃的烟花爆竹进行二次点燃。

04特殊情况应对:异常与禁限燃放过程中若出现熄火等异常情况,不要马上靠近,应等待足够长的时间并确认安全后再做处理。严禁在禁燃区内、非指定限放地点燃放,重污染天气期间应严格遵守当地统一禁放规定。燃放对环境的影响及防控

空气污染:有害气体与粉尘排放燃放烟花爆竹会产生二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害气体及金属氧化物粉尘,刺激呼吸道,引发气管炎等呼吸系统疾病。

噪声污染:干扰生活与健康烟花爆竹燃放产生的巨大噪音,影响老人安睡、病人休养、学生学习,对心脏病患者可能造成严重后果。

防控措施:推广环保型烟花爆竹新国标推动环保升级,如限制重金属含量、降低烟雾产生量,鼓励使用无硫发射药技术,部分新式烟花碳排放减少60%,烟雾颗粒物浓度下降80%。

防控措施:源头管控与技术创新企业采用粉尘控制技术锁定残留物,使用玉米淀粉黏合剂、环保竹纤维材料替代传统材料,从生产源头减少环境影响。禁放区域与特殊场景管理

全国统一禁放红线区域无论地方政策是禁放还是限放,以下区域全国统一禁止燃放:国家机关驻地、文物保护单位、医院、学校、幼儿园、养老机构、交通枢纽、易燃易爆危险品仓库周边100米内、输变电设施安全保护区、林区、草原、水源地保护区、高层建筑密集区及居民小区楼道、阳台、屋顶等。

城市核心区域禁放规定多个城市核心区域实施严格禁放,如上海外环线以内区域、西安全市域、成都绕城高速以内区域等,全年任何时间均严禁燃放烟花爆竹,以保障人口密集区域的公共安全。

特殊场景动态管控要求重污染天气期间,全国所有地区一律禁止燃放烟花爆竹;举办大型活动、重要会议等特殊时段,相关区域会临时加强燃放管控,市民需关注官方发布的实时通知。

违规燃放法律责任在禁放区域燃放烟花爆竹,公安机关将依据《烟花爆竹安全管理条例》等法规予以处罚,构成违反治安管理行为的,处十日以上十五日以下拘留;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。GB10631—2025新国标解读04新国标修订背景与实施时间01修订背景:解决原有标准分散问题原烟花爆竹相关标准分散为7项,存在重叠和不统一问题,新国标将其全面整合,为行业提供“一本通”式技术要求,强化全链条安全管控。02修订背景:提升安全与环保水平针对烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节安全隐患及环保问题,新国标加严安全要求,规范药种、材质及燃放性能等指标,从源头降低风险。03修订背景:适应市场发展新需求近年来混合包装烟花爆竹产品流行,但缺乏相应标准规范,新国标首次明确“混合包”的包装、标志和产品要求,同时新增出口产品质量安全标准。04实施时间:2026年5月1日《烟花爆竹安全与质量》强制性新国标(GB10631—2025)将于2026年5月1日正式实施,为烟花爆竹行业安全监管与高质量发展提供关键技术支撑。产品分类分级与标识规范

11大类25小类精细划分新国标将烟花爆竹细分为爆竹类、玩具类、喷花类、升空类、吐珠类、旋转类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、组合烟花类共11大类25小类,使产品安全与消费选择性更加清晰。

A/B/C/D四级危险性划分国家标准将烟花爆竹划分为四个级别,A级由专业燃放人员在特定条件下燃放,危险性很大;B级适应于室外大的开放空间燃放;C级适应于室外相对开放空间燃放;D级适应于近距离燃放,危险性逐级降低。

混合包装产品首次明确规范新国标首次对含有两种或两种以上不同类别产品的“混合包”明确其包装、标志和产品要求,填补了长期以来该领域的管理空白,确保消费者清晰识别内含产品类型及安全信息。

包装标志与燃放说明要求烟花爆竹产品必须在包装上印制易燃易爆危险物品警示标志,标注产品名称、消费类别、制造商信息、含药量、燃放说明、生产日期、保质期及执行标准编号等基本信息,个人燃放类产品需有绿色“个人燃放”字样。混合包装产品管理要求混合包装产品定义混合包装产品是指含有两种或两种以上不同类别烟花爆竹的包装单元,如同时包含爆竹类和喷花类产品的组合礼包。包装与标志规范新国标要求混合包需清晰标注内含各产品名称、等级及燃放说明图,使用不易破损材料包装,例如明确标注"升空类需远离建筑物10米""玩具类需成人监护"等警示信息。产品安全要求混合包内产品需符合各自类别安全标准,个人燃放类仅限C、D级,禁止混入A、B级专业燃放产品,且总药量和危险性需适配零售和燃放安全条件。监管与合规要点市场监管部门将加强混合包产品质量抽检,严查"假大空"组合烟花、超药量产品等违规行为,销售者需确保进货渠道合规,提供完整产品信息。安全环保指标提升要点

火药量与高危成分管控个人燃放类烟花的火药量整体下降约15%,严禁使用氯酸钾等高危成分,所有产品需通过跌落、高温、振动等六项稳定性测试。

声级值分类限定新国标不再采用统一的110dB上限,而是按照不同产品类型细分声级值标准,减少对居民生活的干扰。

环保性能优化重金属含量限值减半,烟雾产生量降低30%,大力推广无硫发射药技术,燃放后无刺鼻异味,对呼吸道更友好。烟花爆竹全链条安全管理05生产环节安全规范

企业资质与规划要求生产烟花爆竹的企业应符合当地产业结构规划,基本建设项目需经过批准,依法取得《烟花爆竹安全生产许可证》后方可生产。

厂房与设施安全标准厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施必须符合国家有关标准和规范,严禁烟火,禁止携带火种进入厂房。

原料与生产工艺管理生产烟花爆竹使用的原料应符合国家标准,不得使用禁用或禁忌配伍物质,药量需严格控制。生产设备、工艺需符合安全标准,严禁违规操作和超核定药量储存。

人员培训与应急准备企业需有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员,员工必须经过消防培训,能熟练掌握初起火灾的扑救和逃生常识。同时要有事故应急救援预案及必要的应急救援器材、设备。经营销售许可与管理

01经营许可制度国家对烟花爆竹的经营实行许可证制度。未经许可,任何单位或者个人不得经营烟花爆竹。烟花爆竹的经营分为批发和零售。

02批发企业条件从事烟花爆竹批发的企业,应当具备企业法人条件,经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离,有保管员、仓库守护员,依法进行了安全评价等条件。

03零售经营者条件烟花爆竹零售经营者,应当具备主要负责人接受过安全知识教育,实行专店或者专柜销售,设专人负责安全管理等条件。

04经营布点要求禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所;城市市区的烟花爆竹零售网点,应当按照严格控制的原则合理布设。零售点布设遵循“总量控制、统一规划、保障安全”原则,需通过摇号等公开方式确定经营资格,禁放区域一律不得布设零售点。

05违规经营法律责任对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的,责令其停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。构成犯罪的,依法追究刑事责任。储存安全条件与要求企业储存基本要求企业储存烟花爆竹应避免大量堆放在密闭仓库或阳光直射、高温环境,需分区管理,严禁超核定药量储存,如2023年广西融安一便利店因非法超量储存烟花爆竹引发火灾致5人死亡。家庭储存注意事项家庭应尽可能减少储存数量、缩短储存时间,必须远离火源、热源、电源和易燃易爆场所,避免淋雨受潮,可用纸箱等容器盛装,防止猫、狗等咬啃引发自燃、爆炸。剩余烟花爆竹处理方式剩余威力小、价值不高、数量不多的烟花爆竹,可用水全部浇湿报废;可酌情退还原销售点;数量较多时应妥善保存并通知相关部门处置;零售企业未售完的需按规定清除并在规范仓储点集中存储。运输环节安全管控

运输许可制度经由道路运输烟花爆竹,必须随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》,严禁违反运输许可事项。

运输车辆要求运输车辆需悬挂或安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志,装载烟花爆竹的车厢不得载人。

运输规范与核销烟花爆竹运达目的地后,收货人应在3日内将许可证交回发证机关核销;禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或在托运物品中夹带。

非法运输案例与后果2025年5月,平谷警方查获一车辆非法运输烟花爆竹50余公斤,两名涉案人员因非法运输危险物质被行政拘留。《烟花爆竹安全管理条例》规定,未经许可运输的,处1万元以上5万元以下罚款,没收物品及违法所得。燃放操作安全指引

燃放前准备工作清理燃放点周围易燃易爆物品,选择宽敞、安全的室外场地,避开禁放区域。仔细阅读产品燃放说明书,了解燃放步骤和安全警示。

燃放时规范操作严禁将喷射口对准他人,平稳牢固摆放烟花爆竹,不要手持燃放。点燃后迅速撤离至安全距离,不二次点燃未燃烟花爆竹,不用已点燃的烟花爆竹引燃其他产品。

特殊人群燃放要求儿童必须在成人全程监护下燃放,且不得燃放危险性较高的品种。未成年人燃放时,监护人应选择C级、D级等安全系数高的产品,并确保其在安全距离外观赏。

燃放后处理要点燃放完毕后,待烟花冷却,用清水浇湿残渣,妥善处理碎屑,避免阴燃情况。如遇未燃尽或异常情况,不要立即靠近,等待足够时间后再做处理。非法行为的法律责任06非法生产经营的法律后果非法生产经营的界定未经国家许可从事烟花爆竹生产、经营、储存的行为均属非法。无依法批准的生产、经营企业或零售经营者,在辖区内的相关行为均为非法行为。行政法律责任未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或向未取得安全生产许可的单位/个人销售黑火药等,由应急管理部门责令停止活动,处2万元以上10万元以下罚款,并没收物品及违法所得。未经许可运输的,公安部门责令停止,处1万元以上5万元以下罚款,没收物品及违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。刑事法律责任非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹,构成犯罪的,依法追究刑事责任。《刑法》规定,非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。非法经营情节严重的,处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金或没收财产。典型案例警示2023年1月,某鞭炮礼花店超许可证核定储量存储烟花爆竹,被罚款3000元。2025年6月,湖南临澧某烟花厂因长期违规操作引发爆炸,造成9人遇难、26人受伤。2019年2月,广西柳州一便利店非法经营烟花爆竹引发火灾,造成5人死亡,直接经济损失约496万元。非法储存运输的处罚规定

非法储存烟花爆竹的法律责任根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条,未经许可储存烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依照《刑法》第一百二十五条追究刑事责任,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

非法运输烟花爆竹的法律责任未经许可经由道路运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动,处1万元以上5万元以下的罚款,并没收非法运输的物品及违法所得。非法运输构成犯罪的,依法追究刑事责任。

典型案例与处理结果2024年2月,山东济南一住宅因非法储存烟花爆竹爆炸起火致1人遇难;2025年5月,平谷警方查获非法运输烟花爆竹50余公斤,两名涉案人员被行政拘留。2023年广西柳州一便利店非法经营烟花爆竹引发火灾,造成5人死亡,直接经济损失约496万元。违规燃放的法律责任

一般违规燃放的行政处罚在禁放区域、非指定限放地点或违反限放时段燃放烟花爆竹,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下罚款。

构成违反治安管理行为的处罚非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。

构成犯罪的刑事责任非法制造、买卖、运输、邮寄、储存烟花爆竹,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条规定,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

违规经营的法律后果未经许可经营烟花爆竹制品,由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。典型违法案例解析非法生产烟花爆竹案例2025年12月19日,湖南省应急管理厅根据群众举报,在郴州市宜章县黄沙镇沙坪村一处已关闭退出烟花爆竹企业废弃厂房内,捣毁一非法生产爆竹黑窝点,现场控制10名作业人员,查获成品2360箱、半成品509饼,承租人陈某忠已被缉拿归案。非法经营烟花爆竹案例2019年2月5日,广西柳州融安县大良镇一便利店因非法经营烟花爆竹引发较大火灾事故,造成5人死亡,直接经济损失约496万元。非法储存烟花爆竹案例2025年12月11日,安徽省亳州市公安局谯城分局民警在日常安全排查中,发现居民高某在一处不具备任何安全储存条件的废弃房屋内,非法储存烟花爆竹共计43件,高某因非法储存危险物质已被公安机关依法行政拘留。超量储存烟花爆竹案例2023年1月14日,行政执法部门对某鞭炮礼花店进行现场检查时,发现其烟花爆竹经营(零售)许可证核定储量为80箱,实际储量165箱,超量存储极易引发生产安全事故,依据《烟花爆竹经营许可实施办法》相关规定,对该店罚款3000元。非法运输烟花爆竹案例2025年5月8日0时许,平谷警方在对进京车辆检查过程中,查获一车辆非法运输烟花爆竹,现场收缴烟花爆竹共计50余公斤,两名涉案人员均因非法运输危险物质,被予以行政拘留处罚。安全燃放实操指南07合格产品选购要点

选择正规销售渠道应到持有《烟花爆竹经营(零售)许可证》和《营业执照》的正规销售网点购买,并索取购买凭证。

认准个人燃放类别选择标注有“个人燃放”绿色字样的C级或D级产品,切勿选购“专业燃放”红色字样的A级或B级产品。

检查产品信息齐全选购产品名称、消费类别、制造商名称及地址、燃放说明、警示语、生产日期、保质期、执行标准编号等基本信息齐全的产品。

观察产品外观完好应选购无浮药、无霉变、无污染,外形无明显变形、无损坏、无漏药的烟花爆竹产品。

确认引火线质量合格除摩擦类和部分线香类外,应选择无霉变、无损坏、无藕节的安全引线,颜色一般为绿色,长度不短于3cm,安装牢固。燃放前的准备工作了解当地燃放政策

提前查询当地政府发布的2026年春节烟花爆竹燃放政策,明确禁放区、限放区、允许燃放时段等规定,如上海外环线以内全域禁放,佛山南海区除夕至正月初二全天可燃放。选择正规购买渠道

务必到持有《烟花爆竹经营(零售)许可证》的正规销售点购买,查看产品包装上的新国标菱形标志、12位追溯二维码及完整燃放说明,拒绝无资质摊贩或“三无”产品。检查产品质量与级别

选购个人燃放类C级、D级产品,如小型喷花类、玩具类,避免购买A级、B级专业燃放类产品及“混合包”中未明确标注等级的危险品。检查引火线是否无霉变、安装牢固,长度不短于3cm。清理燃放场地

选择室外空旷、平坦、无障碍的场地,远离建筑物、易燃易爆物品(如柴火、加油站)、输变电设施、人群、车辆等,确保燃放点与周边可燃物保持安全距离,C级产品至少5米,D级产品至少1米。准备安全防护与应急物品

儿童燃放须有成人全程监护,监护人应提前阅读燃放说明。准备好清水、灭火器等应急物品,穿着合体衣物,不携带火种靠近燃放点,避免手持燃放非手持类产品。正确燃放操作步骤

燃放前:场地选择与安全检查选择宽敞、平坦、无障碍的室外场地,远离山林、加油站、电网等危险源。清理周围易燃易爆物品,确保燃放点与建筑物、人群保持安全距离(C级产品≥5米,D级产品≥1米)。

燃放时:规范点火与安全观赏仔细阅读燃放说明,使用不带明火的香棒等点火,身体远离产品发射口。点燃后立即撤离至安全距离外,严禁将喷射口对准他人,不手持非手持类烟花燃放,不倾斜、倒置产品。

燃放后:余烬处理与现场检查燃放完毕后,等待足够时间确认火星熄灭,用清水浇湿残渣并妥善丢弃。检查是否有未燃尽的烟花爆竹,发现异常情况(如熄火)切勿立即靠近,待安全后再做处理。

特殊人群与场景注意事项

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