同城化规范市场管理制度

PAGE同城化规范市场管理制度一、总则（一）目的为了促进同城化区域内市场的健康发展，规范市场秩序，保障市场主体的合法权益，营造公平、公正、有序的市场环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于同城化区域内所有从事商品交易、服务提供等经营活动的市场主体，包括各类批发市场、零售市场、专业市场、电商平台以及相关配套服务企业等。（三）基本原则1.合法性原则：市场管理活动必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保各项管理措施有法可依、依法执行。2.公平公正原则：对待所有市场主体一视同仁，保障公平竞争，不偏袒、不歧视任何一方，维护市场的公正秩序。3.规范有序原则：通过建立健全各项管理制度和流程，规范市场主体的经营行为，实现市场的有序运行。4.服务导向原则：以服务市场主体为宗旨，提供优质、高效的管理服务，帮助市场主体发展壮大，同时促进市场繁荣。二、市场主体登记与准入管理（一）登记要求1.市场主体应当依法向当地工商行政管理部门办理注册登记手续，取得营业执照后方可从事经营活动。2.登记事项包括市场主体的名称、住所、法定代表人、经营范围、注册资本等，应当真实、准确、完整。3.对于特殊行业或经营项目，市场主体还需按照相关规定取得行业许可或资质证书，方可开展经营。（二）准入条件1.具有合法的经营场所，场所应当符合消防安全、环保等相关要求。2.具备与经营业务相适应的资金、设备、人员等经营条件。3.遵守国家法律法规和本市场管理制度，具有良好的商业信誉。（三）登记变更与注销1.市场主体登记事项发生变更的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向登记机关申请变更登记。2.市场主体终止经营的，应当自终止经营之日起30日内，向登记机关申请注销登记，并依法办理税务注销、社保注销等相关手续。三、市场经营行为规范（一）商品质量与价格管理1.市场主体应当建立健全商品质量管理制度，严格把控商品进货渠道，确保所售商品符合国家质量标准和相关行业规范。2.不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品以及国家明令淘汰的商品。3.商品价格应当明码标价，不得进行价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。价格变动时，应当及时调整标价。（二）广告与宣传管理1.市场主体发布的广告应当真实、合法、健康，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.广告内容应当符合广告法等相关法律法规的规定，不得含有夸大产品功效、贬低竞争对手等违法违规内容。3.禁止在市场内发布未经审批的医疗、药品、医疗器械、保健食品等特殊商品广告。（三）交易合同管理1.市场主体在进行商品交易和服务提供时，应当签订书面合同，明确双方的权利义务。2.合同内容应当符合合同法等相关法律法规的规定，不得含有霸王条款、排除对方主要权利等违法内容。3.市场主体应当妥善保管合同文本，以便在发生纠纷时作为证据使用。（四）知识产权保护1.市场主体应当尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的商标权、专利权、著作权等知识产权。2.禁止在市场内销售侵犯知识产权的商品，如假冒注册商标商品、盗版书籍、音像制品等。3.鼓励市场主体加强自身知识产权保护意识，及时申请商标、专利等知识产权，维护自身合法权益。四、市场交易秩序维护（一）摊位与场地管理1.市场管理部门应当合理规划市场摊位布局，按照经营范围、经营规模等因素进行分类分区设置，确保市场秩序井然。2.摊位经营者应当按照规定的位置和经营范围经营，不得擅自改变摊位用途或占用公共通道、消防通道等。3.市场管理部门应当定期对摊位及场地进行检查和维护，确保设施设备完好，环境卫生达标。（二）交易行为监管1.加强对市场交易行为的日常巡查，及时发现和制止不正当竞争、强买强卖、欺行霸市等违法行为。2.建立投诉举报机制，畅通投诉渠道，及时受理和处理市场主体及消费者的投诉举报，维护市场交易秩序。3.对于违法行为，市场管理部门应当依法予以查处，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。（三）市场环境卫生管理1.市场主体应当保持经营场所的环境卫生整洁，按照规定配备垃圾收集容器，及时清理垃圾。2.禁止在市场内随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水等行为。3.市场管理部门应当定期组织环境卫生清扫和消毒工作，加强对市场公共区域的卫生管理。五、市场安全管理（一）消防安全管理1.市场主体应当按照消防法律法规的要求，配备必要的消防设施和器材，并确保其完好有效。2.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.市场管理部门应当定期组织消防安全检查和培训，提高市场主体的消防安全意识和应急处置能力。（二）治安安全管理1.市场管理部门应当加强市场治安管理，配备必要的安保人员，维护市场秩序。2.建立健全治安防范制度，加强对市场人员和车辆的出入登记管理，防止治安案件和刑事案件的发生。3.加强与公安机关的协作配合，及时处理各类治安问题，保障市场安全稳定。（三）食品安全管理1.从事食品经营的市场主体应当严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，确保食品安全。2.食品经营者应当取得食品经营许可证，按照许可范围经营食品，不得超范围经营。3.加强对食品经营过程的监管，严格把控食品采购、储存、加工、销售等环节，防止食品安全事故的发生。六、市场服务与监管（一）信息服务1.市场管理部门应当建立健全市场信息发布平台，及时发布市场供求信息、价格动态、政策法规等信息，为市场主体提供信息服务。2.定期收集、整理市场主体的经营情况和需求信息，为市场主体提供针对性的服务和指导。3.鼓励市场主体通过信息化手段开展经营活动，推广电子商务等新型经营模式，提高市场经营效率。（二）培训服务1.市场管理部门应当定期组织市场主体开展法律法规、经营管理、质量安全等方面的培训，提高市场主体的综合素质和经营能力。2.根据市场主体的需求，提供个性化的培训课程和服务，帮助市场主体解决实际问题。3.鼓励市场主体之间开展经验交流和合作，共同提高市场经营水平。（三）监管措施1.市场管理部门应当建立健全市场监管机制，加强对市场主体的日常监管和专项检查。2.采用定期检查、不定期抽查、重点检查等方式，对市场主体的经营行为、商品质量、安全管理等方面进行全面监管。3.建立市场主体信用档案，记录市场主体的经营行为、违法违规情况等信息，对信用良好的市场主体给予表彰和奖励，对信用不良的市场主体进行重点监管和惩戒。七、争议解决与法律责任（一）争议解决1.市场主体之间在经营活动中发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。2.市场管理部门应当积极协调解决市场主体之间的争议纠纷，提供必要的调解服务，促进市场和谐稳定。3.鼓励市场主体通过行业协会等组织进行自律管理，制定行业规范和自律公约，共同维护市场秩序。（二）法律责任1.市场主体违反本管理制度的，市场管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚；情节严重的，依法吊销营业执照。2.对于违反法律法规的市场主体，由相关部门依法追究其法律责任；构成