不动产登记规范各项制度

PAGE不动产登记规范各项制度一、总则（一）目的为了规范不动产登记行为，保障不动产交易安全，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内开展的不动产登记工作，包括土地、房屋、林木等各类不动产的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记等。（三）基本原则1.依法登记原则：不动产登记应当依照法律、行政法规的规定进行，遵循法定程序，确保登记行为合法有效。2.属地管理原则：不动产登记由不动产所在地的登记机构办理，实行属地管理。3.统一登记原则：国家实行不动产统一登记制度，由一个部门负责不动产登记工作，确保登记信息的统一、准确、完整。4.便民利民原则：优化登记流程，提高登记效率，方便群众办理不动产登记业务，提供优质高效的服务。二、登记机构（一）职责1.负责不动产登记的具体实施：承担本行政区域内不动产登记的受理、审核、登簿、发证等工作。2.登记信息管理：建立不动产登记信息管理系统，负责登记信息的录入、存储、查询、共享等工作，确保登记信息的安全、准确、完整。3.档案管理：负责不动产登记档案的收集、整理、归档、保管等工作，按照规定期限保存登记档案。4.协助司法机关查询登记信息：依法协助人民法院、人民检察院等司法机关查询不动产登记信息。5.其他职责：履行法律法规规定的其他不动产登记职责。（二）人员要求1.具备专业知识：登记机构工作人员应当具备与不动产登记工作相关的法律、法规、政策等专业知识，熟悉不动产登记业务流程。2.经过培训：登记机构工作人员应当经过专业培训，取得相应的从业资格证书，方可从事不动产登记工作。3.遵守职业道德：登记机构工作人员应当遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，保守登记秘密，不得泄露登记信息。三、登记程序（一）申请1.申请人提交申请材料：申请人应当向不动产登记机构提出不动产登记申请，并提交相关申请材料。申请材料应当齐全、真实、有效，符合法定形式。2.申请材料的形式要求：申请材料应当使用A4纸打印或者复印，并按照顺序装订成册。申请材料应当有申请人的签名或者盖章。（二）受理1.受理人员审核申请材料：受理人员应当对申请人提交的申请材料进行审核，检查申请材料是否齐全、真实、有效，符合法定形式。2.受理决定：受理人员应当根据审核情况，作出受理或者不予受理的决定。对符合受理条件的，应当予以受理，并向申请人出具受理通知书；对不符合受理条件的，应当不予受理，并向申请人出具不予受理通知书，说明理由。（三）审核1.审核人员对申请事项进行审核：审核人员应当对受理人员受理的申请事项进行全面审核，包括申请材料的真实性、合法性、有效性，申请登记的不动产权利状况等。2.实地查看：对需要实地查看的登记事项，审核人员应当进行实地查看，并制作实地查看记录。实地查看记录应当由实地查看人员签字或者盖章。3.审核意见：审核人员应当根据审核情况，提出审核意见。审核意见应当明确、具体，符合法律法规和政策规定。（四）登簿1.登簿人员根据审核意见进行登簿：登簿人员应当根据审核人员提出的审核意见，将不动产登记事项记载于不动产登记簿。2.登记簿的管理：不动产登记簿是物权归属和内容的根据，应当永久保存。登记簿应当采用电子介质和纸质介质同时保存，电子介质应当定期备份。（五）发证1.发证人员根据登簿结果核发证书：发证人员应当根据登簿结果，向权利人核发不动产权证书或者不动产登记证明。2.证书的领取：权利人应当按照规定的时间和地点领取不动产权证书或者不动产登记证明。领取证书时，应当提交身份证明等相关材料，并签字确认。四、登记类型（一）首次登记1.适用范围：适用于不动产首次取得所有权或者使用权的登记，如新建房屋、土地首次登记等。2.申请材料：申请人应当提交申请书、身份证明、不动产权属来源证明、建设工程符合规划的证明、房屋已竣工的证明等相关材料。（二）变更登记1.适用范围：适用于不动产的权利人、坐落、面积、用途等发生变更的登记，如房屋所有权人姓名变更、房屋面积增加等。2.申请材料：申请人应当提交申请书、身份证明、不动产权属证书、证明发生变更的材料等相关材料。（三）转移登记1.适用范围：适用于不动产的所有权、使用权等发生转移变更的登记，如房屋买卖、赠与、继承等。2.申请材料：申请人应当提交申请书、身份证明、不动产权属证书、买卖合同、赠与合同、继承证明等相关材料。（四）注销登记1.适用范围：适用于不动产权利消灭的登记，如房屋拆除、土地灭失等。2.申请材料：申请人应当提交申请书、身份证明、不动产权属证书、证明权利消灭的材料等相关材料。（五）更正登记1.适用范围：适用于不动产登记簿记载的事项错误，权利人、利害关系人可以申请更正登记。2.申请材料：申请人应当提交申请书、身份证明、证明登记簿记载错误的材料等相关材料。（六）异议登记1.适用范围：适用于利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，可以申请异议登记。2.申请材料：申请人应当提交申请书、身份证明、证明登记簿记载错误的材料等相关材料。异议登记期间，不动产登记簿记载的权利人处分该不动产的，不发生物权效力。（七）预告登记1.适用范围：适用于当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。2.申请材料：申请人应当提交申请书、身份证明、买卖合同或者其他不动产物权协议等相关材料。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。五、特殊登记（一）查封登记1.适用范围：适用于人民法院等司法机关依法对不动产进行查封的登记。2.申请材料：司法机关应当提交查封裁定书和协助执行通知书等相关材料。（二）预查封登记1.适用范围：适用于人民法院等司法机关对尚未进行权属登记但将来可能进行登记的不动产进行预查封的登记。2.申请材料：司法机关应当提交预查封裁定书和协助执行通知书等相关材料。（三）嘱托登记1.适用范围：适用于人民政府等有关部门嘱托不动产登记机构办理的登记事项，如土地征收、房屋拆迁等。2.申请材料：嘱托部门应当提交嘱托文件和协助执行通知书等相关材料。六、登记信息管理与查询（一）登记信息管理1.信息录入：登记机构工作人员应当按照规定的格式和要求，将不动产登记信息准确、完整地录入不动产登记信息管理系统。2.信息存储：不动产登记信息应当存储在安全可靠的数据库中，并定期进行备份，确保信息的安全。3.信息更新：登记机构应当及时更新不动产登记信息，确保信息的时效性和准确性。（二）登记信息查询1.权利人查询：权利人可以查询本人的不动产登记信息，包括登记簿记载的事项、登记原始资料等。2.利害关系人查询：利害关系人可以查询与自己有利害关系的不动产登记信息，但应当提交利害关系证明材料。3.司法机关查询：人民法院、人民检察院等司法机关可以依法查询不动产登记信息，但应当提交协助查询通知书等相关材料。七、档案管理（一）档案收集登记机构应当及时收集不动产登记过程中形成的各类文件材料，包括申请书、身份证明、不动产权属来源证明、审核意见、登簿记录、证书等。（二）档案整理登记机构应当对收集的档案材料进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订等，确保档案材料的整齐、规范。（三）档案归档登记机构应当将整理好的档案材料及时归档，按照规定的期限和方式进行保管，便于查阅和利用。（四）档案保管登记机构应当建立健全档案保管制度，确保档案的安全。档案应当存放在专门的档案库房，配备必要的保管设备，如防火、防潮、防虫、防盗等设施。（五）档案利用登记机构应当严格按照档案利用的规定，为权利人、利害关系人、司法机关等提供档案查阅、复制等服务。查阅、复制档案应当办理相关手续，并按照规定收取费用。八、监督检查（一）内部监督登记机构应当建立健全内部监督制度，加强对登记工作的日常监督检查，确保登记行为合法、规范、公正。（二）外部监督不动产登记工作应当接受社会监督，权利人、利害关系人等可以对登记机构的工作进行监督，提出意见和建议。