政府民宿规范化管理制度

PAGE政府民宿规范化管理制度一、总则（一）目的为加强政府对民宿行业的管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康、有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有民宿的经营活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.合法合规原则：民宿经营活动必须遵守国家法律法规，符合相关行业标准和规范。2.安全第一原则：确保民宿经营场所及设施设备的安全，保障消费者生命财产安全。3.诚信经营原则：倡导民宿经营者诚实守信，提供优质服务，维护市场秩序。4.协同管理原则：政府各相关部门协同合作，形成管理合力，共同推进民宿行业规范化管理。二、民宿设立与登记（一）设立条件1.经营场所民宿应位于合法建筑内，建筑结构安全，通风良好，采光充足。不得设在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内。经营场所应符合消防、环保、卫生等相关要求，与易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、储存、经营场所保持安全距离。2.设施设备提供必要的住宿设施，包括床铺、桌椅、衣柜等，且设施应清洁、卫生、安全。具备完善的卫生设施，如卫生间、淋浴设施等，应定期清洁消毒，保持良好的卫生状况。配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并确保其完好有效。提供安全的电力、给排水系统，确保用水用电安全。3.人员资质民宿经营者应具备相应的民事行为能力，身体健康，无不良信用记录。直接为消费者服务的从业人员应持有有效的健康证明。（二）登记程序1.申请：民宿经营者向所在地市场监督管理部门提交登记申请，并提供相关证明材料，包括经营场所证明、身份证明、健康证明等。2.受理与审核：市场监督管理部门对申请材料进行受理和审核，符合条件的予以登记，颁发营业执照。3.备案：民宿经营者在取得营业执照后，应向所在地公安机关进行备案，提供住宿人员实名登记系统所需的设备和信息资料，确保住宿人员信息的准确采集和上传。三、安全管理（一）消防安全1.消防设施配备民宿应按照规定配备相应的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等。消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.疏散通道与安全出口民宿的疏散通道和安全出口应保持畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。3.消防安全培训民宿经营者应定期组织从业人员参加消防安全培训，使其掌握基本的消防知识和技能，熟悉火灾应急预案。从业人员应能够正确使用消防设施和器材，及时发现和处理火灾隐患。（二）治安安全1.实名登记民宿应严格落实住宿人员实名登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、年龄、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息。登记信息应及时上传至公安机关住宿人员实名登记系统，确保信息的准确性和完整性。2.安全防范措施民宿应安装必要的安全防范设施，如监控摄像头、门禁系统等，覆盖公共区域和出入口，确保经营场所的安全。加强对从业人员的安全教育，提高其安全防范意识，注意观察住宿人员的行为举止，发现异常情况及时报告公安机关。（三）食品安全1.食品经营资质提供餐饮服务的民宿应取得食品经营许可证，并按照许可范围经营食品。食品经营场所应保持清洁卫生，符合食品安全标准，配备必要的食品加工、储存、消毒等设施设备。2.食品采购与储存民宿应采购符合食品安全标准的食品原料，索证索票，建立食品采购台账。食品应分类存放，隔墙离地，避免交叉污染。食品储存场所应保持通风良好，温度、湿度适宜。3.食品加工与制作食品加工制作应符合卫生要求，生熟分开，煮熟煮透。加工制作人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。餐饮具应定期清洗消毒，确保清洁卫生。四、卫生管理（一）公共卫生1.环境卫生民宿经营场所应保持环境整洁，无垃圾、无污水、无异味。定期对公共区域进行清扫、消毒，包括走廊、楼梯、卫生间、厨房等，确保公共区域卫生达标。2.通风换气民宿应具备良好的通风换气条件，客房、餐厅等场所应安装通风设备，保持空气流通。定期开窗通风，确保室内空气质量符合卫生标准。（二）客房卫生1.床上用品客房床上用品应做到一客一换，长住客每周至少更换一次。床上用品应清洗、消毒后备用，确保清洁卫生，无污渍、无异味。2.客房设施清洁客房内的家具、电器、卫生间设施等应定期清洁消毒，保持表面清洁，无灰尘、无污渍。卫生间应每日进行清洁消毒，便器、洗手盆等应无污垢，水龙头、淋浴喷头等应无锈迹。五、服务规范（一）服务质量1.服务态度民宿从业人员应热情、礼貌、周到地为消费者提供服务，使用文明用语，不得与消费者发生争吵或冲突。及时响应消费者的需求，解决消费者遇到的问题，提供优质的服务体验。2.服务内容按照约定提供住宿、餐饮等服务项目，确保服务内容真实、准确。提供必要的配套服务，如叫醒服务、行李寄存服务等，满足消费者的合理需求。（二）价格管理1.明码标价民宿应在经营场所显著位置明码标价，公示住宿价格、餐饮价格、服务项目及收费标准等信息。价格应清晰、明确，不得使用模糊或容易引起歧义的表述。2.价格欺诈严禁民宿经营者以虚假或引人误解的价格手段进行价格欺诈，损害消费者权益。不得在标价之外加价出售商品或提供服务，不得收取任何未予标明的费用。六、监督管理（一）部门职责分工1.市场监督管理部门负责民宿的登记注册工作，依法查处无照经营行为。加强对民宿经营活动的监督检查，依法查处虚假宣传、不正当竞争等违法行为。2.公安机关负责民宿的治安管理工作，指导、监督民宿落实实名登记制度和安全防范措施。依法查处涉及民宿的治安案件和刑事案件。3.消防救援机构负责对民宿的消防安全进行监督检查，指导民宿经营者落实消防安全责任。依法查处违反消防安全规定的行为，督促整改火灾隐患。4.卫生健康部门负责对民宿的公共卫生和食品安全进行监督检查，指导民宿经营者落实卫生管理制度。依法查处违反卫生和食品安全规定的行为。（二）监督检查方式1.日常检查：各相关部门定期对民宿进行日常监督检查，检查内容包括设立登记、安全管理、卫生管理、服务规范等方面。2.专项检查：根据实际情况，针对民宿行业存在的突出问题或重点时段，开展专项监督检查，加强对特定领域或区域的监管。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，及时受理消费者对民宿经营活动的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法处理违法行为，维护消费者合法权益。（三）信用管理1.信用信息采集：各相关部门建立民宿经营主体信用档案，采集其登记注册、经营行为、监督检查、投诉举报等信用信息。2.信用评价：根据信用信息，对民宿经营主体进行信用评价，分为守信、失信等不同等级。3.结果应用：对守信主体给予激励措施，如简化审批流程、优先推荐等；对失信主体进行惩戒，如加强监管、限制经营等，促进民宿经营者诚信经营。七、法律责任（一）违反本制度的处理措施1.民宿经营者违反本制度规定，未取得相关许可证或登记备案从事经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.违反安全管理、卫生管理、服务规范等规定的，由相关部门责令限期整改，逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。3