信访局工作制度规范流程

PAGE信访局工作制度规范流程一、总则（一）目的为了规范信访局工作流程，提高信访工作效率和质量，保障信访人的合法权益，维护社会稳定，根据相关法律法规，结合本局实际情况，制定本工作制度规范流程。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员在处理信访事项过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和信访工作相关规定处理信访事项。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、办理，提高工作效率，缩短办理时限。3.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，分级负责，归口办理。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地处理信访事项，不得偏袒、推诿。二、信访受理（一）信访渠道1.书信信访：设立专门的信访信箱，接收群众来信。2.网络信访：开通信访局官方网站和网上信访平台，方便群众通过网络反映问题。3.电话信访：公布信访热线电话，安排专人接听记录。4.走访信访：设立专门的信访接待场所，接待群众来访。（二）受理条件1.属于本局职责范围内的信访事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.信访人具备相应的行为能力。（三）受理程序1.信件受理信访工作人员收到群众来信后，应及时拆封、阅读，对信件内容进行登记。登记内容包括来信日期、信访人姓名、地址、联系方式、信访事项、信件编号等。根据信件内容，确定是否属于本局受理范围。属于本局受理范围的，予以受理；不属于本局受理范围的，应及时转送至有权处理的部门，并告知信访人。2.网络信访受理信访工作人员登录网上信访平台，查看群众提交的信访事项。对信访事项进行初步审核，判断是否符合受理条件。符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，通过平台回复信访人，并说明理由。对受理的网络信访事项进行登记，登记内容与信件受理登记内容一致。3.电话信访受理信访工作人员接听信访热线电话，认真记录信访人反映的问题。记录内容包括信访人姓名、地址、联系方式、信访事项等。根据电话内容，判断是否属于本局受理范围。属于本局受理范围的，予以受理；不属于本局受理范围的，应告知信访人向有权处理的部门反映，并做好解释工作。对受理的电话信访事项进行登记，登记内容与信件受理登记内容一致。4.走访信访受理信访接待人员在信访接待场所接待群众来访，认真听取信访人反映的问题。对信访人提交的书面材料进行接收、登记，登记内容与信件受理登记内容一致。根据走访内容，判断是否属于本局受理范围。属于本局受理范围的，予以受理；不属于本局受理范围的，应告知信访人向有权处理的部门反映，并做好解释工作。（四）受理告知1.对受理的信访事项，信访局应在收到信访材料之日起15日内告知信访人。2.告知方式可以采用书信、电话、网络等形式，告知内容包括信访事项已受理、承办部门、承办人及联系方式等。三、信访办理（一）办理方式1.直接办理：对事实清楚、责任明确、易于解决的信访事项，由本局直接办理。2.交办：对涉及多个部门或情况复杂的信访事项，由本局交办给相关部门办理，并明确办理要求和期限。3.转办：对不属于本局职责范围的信访事项，及时转送至有权处理的部门，并告知信访人。（二）办理程序1.直接办理程序承办人收到信访事项后，应认真查阅相关资料，进行调查核实。根据调查核实情况，提出处理意见，并填写《信访事项处理意见书》。《信访事项处理意见书》经承办部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，承办人将处理意见反馈给信访人，并做好解释工作。2.交办程序承办人填写《信访事项交办单》，明确交办事项、交办部门、办理要求和期限等。《信访事项交办单》经承办部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，将《信访事项交办单》及相关信访材料一并交办给相关部门。承办人负责跟踪交办事项的办理情况，定期向分管领导汇报。相关部门办理完毕后，将办理结果反馈给信访局，承办人对办理结果进行审核，并填写《信访事项处理意见书》。《信访事项处理意见书》经承办部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，承办人将处理意见反馈给信访人，并做好解释工作。3.转办程序承办人填写《信访事项转办单》，明确转办事项、转办部门等。《信访事项转办单》经承办部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，将《信访事项转办单》及相关信访材料一并转送至有权处理的部门，并告知信访人。（三）办理期限1.一般信访事项应在60日内办理完毕；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.交办的信访事项，承办部门应在收到交办件之日起90日内反馈办理结果；情况复杂的，经交办部门同意，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日，并告知交办部门延期理由。（四）办理反馈1.承办人应及时将办理结果反馈给信访人，反馈方式可以采用书信、电话、网络等形式。2.反馈内容应包括信访事项的处理情况、处理结果及信访人的意见等。3.信访人对办理结果不满意的，可以提出复查申请。承办人应及时受理复查申请，并按照复查程序进行办理。四、信访复查（一）复查条件信访人对信访事项的办理结果不满意，且有正当理由的，可以提出复查申请。（二）复查程序1.信访人提出复查申请后，承办人应及时受理，并对复查申请进行审核。2.审核内容包括复查申请是否符合受理条件、是否在规定期限内提出等。3.符合受理条件的，承办人填写《信访事项复查申请表》，并报分管领导审批。4.分管领导审批同意后，成立复查小组，对信访事项进行复查。5.复查小组通过查阅资料、调查核实、听取意见等方式，对信访事项进行全面复查。6.复查小组根据复查情况，提出复查意见，并填写《信访事项复查意见书》。7.《信访事项复查意见书》经复查小组组长审核后，报分管领导审批。8.分管领导审批同意后，承办人将复查意见反馈给信访人，并做好解释工作。（三）复查期限复查机关应在收到复查申请之日起30日内提出复查意见；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。五、信访复核（一）复核条件信访人对信访事项的复查意见不满意，且有正当理由的，可以提出复核申请。（二）复核程序1.信访人提出复核申请后，承办人应及时受理，并对复核申请进行审核。2.审核内容包括复核申请是否符合受理条件、是否在规定期限内提出等。3.符合受理条件的，承办人填写《信访事项复核申请表》，并报分管领导审批。4.分管领导审批同意后，将复核申请报上级信访工作机构。5.上级信访工作机构对信访事项进行复核，并提出复核意见。6.承办人将上级信访工作机构的复核意见反馈给信访人，并做好解释工作。（三）复核期限上级信访工作机构应在收到复核申请之日起30日内提出复核意见；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。六、信访终结（一）终结条件1.信访事项经过信访局办理、复查、复核后，信访人对处理结果满意，或信访人在规定期限内未提出复查、复核申请的。2.信访事项经复查、复核后，上级信访工作机构作出终结决定的。（二）终结程序1.承办人填写《信访事项终结申请表》，并附信访事项的办理、复查、复核情况等相关材料。2.《信访事项终结申请表》经承办部门负责人审核后，报分管领导审批。3.分管领导审批同意后，将《信访事项终结申请表》及相关材料报上级信访工作机构审批。4.上级信访工作机构审批同意后，作出信访事项终结决定，并将终结决定送达信访人。（三）终结备案信访事项终结后，承办人应将终结决定及相关材料进行整理归档，并报上级信访工作机构备案。七、信访档案管理（一）档案收集1.信访工作人员在处理信访事项过程中，应及时收集与信访事项相关的各类材料，包括信访人提交的信件、材料、答复意见、复查意见书、复核意见书等。2.对收集到的材料，应进行分类整理，确保材料的完整性和准确性。（二）档案整理1.按照信访事项的类别、时间顺序等，对收集到的材料进行整理，编制档案目录。2.对每份材料进行编号、装订，确保档案的整齐规范。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安全。2.对档案进行分类存放，便于查阅和管理。3.定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档