宗教场所规范化管理制度

PAGE宗教场所规范化管理制度一、总则（一）制定目的本管理制度旨在加强宗教场所的规范化管理，维护宗教场所的正常秩序，保障宗教活动的合法开展，促进宗教与社会主义社会相适应，依据国家相关法律法规和宗教行业标准制定。（二）适用范围本制度适用于本宗教场所内的所有活动、人员及相关事务管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家宪法、法律、法规和政策，依法依规开展宗教活动。2.独立自主自办原则：坚持宗教场所的独立自主自办，抵御境外势力利用宗教进行渗透。3.规范化原则：建立健全各项规章制度，实现宗教场所管理的规范化、科学化、制度化。4.服务社会原则：引导宗教界人士和信教群众积极参与社会建设，为构建和谐社会贡献力量。二、场所管理（一）场所规划与建设1.规划要求：宗教场所的建设规划应符合城乡规划要求，与周边环境相协调。新建、扩建、改建宗教场所，需按照相关规定办理审批手续。2.建设标准：宗教场所的建筑设计、施工应符合国家有关建筑规范和宗教建筑特点，确保建筑质量和安全。（二）场所设施管理1.设施维护：定期对宗教场所内的殿堂、佛像、法器、消防设施、电气设备等进行检查和维护，确保设施完好、正常运行。2.安全管理：建立健全安全管理制度，加强安全防范措施，制定应急预案，定期组织安全演练，确保场所人员和财产安全；加强对宗教场所用火、用电、用气的管理，确保消防安全；对宗教场所内的文物、古籍等进行妥善保护，建立专门的保护制度和档案。（三）场所环境卫生管理1.卫生制度：制定环境卫生管理制度，明确卫生责任区域和要求，定期进行清扫和消毒，保持场所环境整洁。2.垃圾分类：做好垃圾分类工作，按照规定分类投放、收集和处理垃圾，倡导绿色环保理念。三、宗教活动管理（一）活动审批1.活动申请：举办各类宗教活动，需提前向宗教事务部门提出申请，提交活动方案、参与人员名单等相关材料。2.审批流程：宗教事务部门按照规定对申请材料进行审核，作出批准或不予批准的决定。经批准的宗教活动，应严格按照批准的内容和范围进行。（二）活动组织1.活动策划：宗教活动的策划应符合宗教教义教规和国家法律法规，注重活动的教育意义和社会影响。2.人员安排：明确活动的组织者、主持人、讲经说法人员等，确保活动有序进行。活动组织者应具备相应的宗教知识和组织能力，讲经说法人员应经宗教团体认定并备案。3.活动秩序维护：加强活动现场的秩序维护，安排专人负责安全保卫、引导疏散等工作，防止发生拥挤、踩踏等事故。（三）活动记录1.记录要求：对每次宗教活动进行详细记录，包括活动时间、地点、内容、参与人员等信息。2.档案管理：建立宗教活动档案，将活动记录等相关材料进行归档保存，以备查阅。四、人员管理（一）宗教教职人员管理1.资格认定：宗教教职人员应经宗教团体认定，报宗教事务部门备案。认定过程应严格按照相关规定进行，确保宗教教职人员具备相应的宗教素养和道德品质。2.日常管理：宗教场所应加强对宗教教职人员的日常管理，建立考核评价机制，督促宗教教职人员遵守法律法规和宗教场所规章制度。3.教育培训：定期组织宗教教职人员参加教育培训活动，提高其宗教知识水平、政策法规意识和综合素质。（二）信教群众管理1.登记制度：建立信教群众登记制度，对信教群众的基本信息进行登记，便于管理和服务。2.宣传教育：加强对信教群众的宣传教育，引导信教群众正确认识宗教，依法依规参与宗教活动，自觉维护宗教场所秩序。3.权益保障：保障信教群众的合法权益，关心信教群众的生活和工作，积极为信教群众排忧解难。（三）工作人员管理1.招聘与任用：宗教场所工作人员的招聘应按照公开、公平、公正的原则进行，优先招聘具备相关专业知识和技能的人员。工作人员应签订劳动合同，明确工作职责和待遇。2.培训与考核：定期组织工作人员参加培训，提高其业务能力和综合素质。建立工作人员考核制度，对工作表现优秀的给予奖励；对违反规章制度的，依法依规进行处理。3.职业道德：加强工作人员的职业道德教育，要求工作人员遵守宗教场所规章制度，诚实守信，廉洁奉公，热情服务。五、财务管理（一）财务制度1.预算管理：宗教场所应编制年度财务预算，明确收入和支出计划，报宗教事务部门备案。2.收入管理：宗教场所的收入来源应合法合规，主要包括宗教活动收入、捐赠收入、政府资助等。加强对收入的管理，确保收入及时足额入账。3.支出管理：宗教场所的支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约的原则，合理安排各项费用支出。支出应取得合法有效的票据，严格审批程序。（二）资产管理1.资产登记：对宗教场所的固定资产、流动资产等进行全面登记，建立资产台账，明确资产的名称、数量、价值、使用状况等信息。2.资产清查：定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产处置：宗教场所的资产处置应按照相关规定进行审批，确保资产处置合法合规、公开透明。（三）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等情况的监督检查。定期开展财务审计工作，确保财务管理规范。2.外部监督：接受宗教事务部门、财政部门、审计部门等的监督检查，及时整改存在的问题。六、文化建设（一）宗教文化传承1.教义教规研究：组织开展对宗教教义教规的研究和阐释工作，结合时代发展要求，挖掘宗教文化中的积极内涵和价值理念。2.文化遗产保护：加强对宗教场所内的文化遗产保护，如古建筑、壁画、碑刻等，做好修缮、维护和传承工作。（二）文化交流活动1.对外交流：积极开展与国内外宗教界的文化交流活动，增进相互了解和友谊，展示我国宗教文化的独特魅力。2.社会宣传：通过举办宗教文化展览、讲座等形式，向社会公众宣传宗教文化知识，促进宗教文化与社会文化的融合发展