农贸市场管理制度编写规范

PAGE农贸市场管理制度编写规范一、总则（一）目的为加强农贸市场管理，规范市场经营秩序，保障消费者合法权益，促进农贸市场健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度编写规范。（二）适用范围本规范适用于[公司/组织名称]所管理的农贸市场及其内的所有经营户、消费者和相关工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保农贸市场管理活动合法合规。2.公平公正原则：对待所有经营户和消费者一视同仁，维护市场公平竞争环境。3.服务至上原则：以服务为宗旨，为经营户和消费者提供便利，保障市场正常运营。4.规范有序原则：建立健全各项管理制度，使市场经营秩序规范、有序。二、市场开办与经营主体管理（一）市场开办1.开办条件具备与农贸市场规模相适应的场地，场地应符合规划、环保、消防等要求。有相应的配套设施，如给排水、供电、通风、垃圾处理等设施。制定市场管理制度和应急预案。2.开办程序向相关部门申请办理市场开办手续，提交场地证明、规划设计方案等材料。经审核批准后，领取市场开办许可证。按照规定进行市场建设和装修，经验收合格后方可投入使用。（二）经营主体准入1.资质要求经营户应具备合法有效的营业执照、税务登记证等相关证照。从事食品经营的，应取得食品经营许可证，销售农产品的应符合农产品质量安全相关规定。2.准入程序经营户向市场管理部门提交入驻申请，提供相关证照和身份证明等材料。市场管理部门对申请材料进行审核，实地考察经营户经营条件。审核通过后，与经营户签订入驻协议，明确双方权利义务。（三）经营主体退出1.主动退出在合同期满或经营户主动申请退出市场时，应提前向市场管理部门提交书面申请。结清相关费用，交回市场摊位、证照等。市场管理部门进行验收，验收合格后办理退出手续。2.强制退出经营户如有违反市场管理制度、法律法规等行为，经多次整改仍不达标，市场管理部门有权强制其退出市场。强制退出时，经营户应按照要求清理摊位，承担相应违约责任。三、市场设施与环境卫生管理（一）设施管理1.公共设施市场应配备完善的公共设施，如摊位、货架、照明、通风、排水等设施，并定期进行检查和维护，确保正常使用。设立公共休息区域、公共厕所等，保持清洁卫生。2.计量设施经营户应配备合格的计量器具，并定期进行检定或校准。市场管理部门应加强对计量器具的监督检查，确保计量准确。（二）环境卫生1.清扫保洁制定市场环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁区域、时间和标准。安排专人负责市场日常清扫保洁工作，及时清理垃圾、杂物等。定期对市场进行全面消毒，预防疾病传播。2.垃圾分类处理按照垃圾分类标准，设置不同类型的垃圾桶，并做好标识。引导经营户和消费者正确分类投放垃圾，对可回收垃圾进行回收利用，对有害垃圾进行单独收集处理。四、商品交易管理（一）商品准入1.索证索票经营户采购商品时，应向供货方索取相关证照、票据等，建立进货台账。进货台账应记录商品名称、规格、数量、进货日期、供货方名称及联系方式等信息。2.质量检测市场管理部门应定期对市场内销售的商品进行质量检测，重点检测农产品农药残留、肉类兽药残留等。对检测不合格的商品，应及时责令经营户下架退市，并依法进行处理。（二）交易行为规范1.明码标价经营户应在摊位显著位置明码标价，标明商品名称、价格、规格等信息。不得使用虚假或误导性标价，不得在标价之外加价出售商品。2.公平交易禁止强买强卖、欺行霸市等不正当交易行为。经营户应诚信经营，保证商品质量，履行售后服务承诺。五、食品安全管理（一）制度建设1.建立食品安全管理制度，明确市场开办者、经营户的食品安全责任。2.制定食品安全事故应急预案，定期组织演练。（二）经营规范1.食品经营户应保持经营场所清洁卫生，食品储存、销售应符合卫生要求。2.销售直接入口食品的，应配备相应的防护设施，从业人员应持有效健康证明上岗，并保持个人卫生。（三）监督检查1.市场管理部门应加强对市场内食品安全的日常监督检查，重点检查食品经营户索证索票、进货查验记录、食品储存条件等情况。2.配合食品药品监管部门开展食品安全抽检工作，对抽检不合格的食品依法进行处理。六管理（一）人员管理1.市场管理部门工作人员应遵守工作纪律，履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。2.工作人员应统一着装，佩戴工作牌，文明服务，热情接待经营户和消费者。（二）车辆管理1.划定市场内车辆停放区域，规范车辆停放秩序。2.禁止车辆在市场内随意停放、乱停乱放影响通行。（三）投诉处理1.设立投诉受理渠道，如投诉电话、投诉邮箱等，及时受理经营户和消费者的投诉。2.对投诉事项进行调查核实，在规定时间内给予答复和处理，维护当事人合法权益。七、市场秩序维护（一）治安管理1.加强市场治安巡逻，维护市场秩序，预防和制止各类违法犯罪行为。2.配合公安机关做好市场内的治安防范工作，确保市场安全稳定。（二）消防安全1.建立消防安全管理制度，配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查和维护。2.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高经营户和消费者的消防安全意识。3.确保市场内消防通道畅通，严禁在消防通道内堆放杂物。八、监督检查与考核（一）监督检查1.市场管理部门应定期对市场经营情况、设施设备运行、环境卫生等进行监督检查。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。（二）考核评价1.建立市场管理考核评价机制，对市场管理部门工作人员、经营户进行考核评