土建管理制度及要求规范

PAGE土建管理制度及要求规范一、总则1.目的本制度旨在规范公司土建项目的管理流程，确保项目顺利实施，保证工程质量、进度、安全和成本控制在预期范围内，实现公司土建项目的规范化、标准化管理，提高公司在土建领域的综合竞争力。2.适用范围本制度适用于公司内部所有土建工程项目，包括新建、改建、扩建等各类建筑工程及附属设施建设项目。3.依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等，以及行业标准和规范，如《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑施工安全检查标准》等制定。二、项目前期管理1.项目立项项目发起：各部门根据公司发展战略和业务需求，提出土建项目立项申请，填写《土建项目立项申请表》，详细说明项目背景、目标、规模、投资估算等内容。立项审批：申请表提交至公司项目管理部门，由项目管理部门组织相关部门进行评审。评审内容包括项目的必要性、可行性、技术合理性、经济可行性等。评审通过后，报公司领导审批立项。2.设计管理设计单位选择：通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式选择具有相应资质和经验的设计单位。在选择过程中，需对设计单位的业绩、信誉、技术能力等进行评估。设计合同签订：与选定的设计单位签订设计合同，明确设计范围、设计周期、设计费用支付方式、双方权利义务等条款。设计审查：设计单位完成初步设计后，组织内部相关专业人员进行审查，提出修改意见。同时，将初步设计文件报相关政府部门进行审查，根据审查意见进行修改完善，确保设计文件符合国家规范和项目要求。3.项目报建报建资料准备：安排专人负责收集整理项目报建所需资料，包括立项批复、设计文件、用地规划许可证、土地使用证等。确保资料齐全、真实、有效。报建手续办理：按照当地政府建设行政主管部门的要求，及时办理项目报建手续，如建设工程规划许可证、施工许可证等。在办理过程中，积极与相关部门沟通协调，确保手续办理顺利。三、工程招标管理1.招标范围及方式招标范围：根据项目特点和公司规定，确定土建工程项目的招标范围，包括工程施工、材料设备采购等。招标方式：对于达到国家规定招标规模标准的项目,采用公开招标方式；对于未达到招标规模标准但符合邀请招标条件的项目,可采用邀请招标方式；对于一些小型、零星项目，可采用竞争性谈判或询价采购方式。2.招标文件编制编制原则：招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容，确保招标文件的公平、公正、公开。内容要求：招标文件应包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标文件格式等部分。其中，技术规范应详细描述工程的技术要求和质量标准；工程量清单应准确列出工程项目的数量和规格。3.投标单位资格审查资格预审：在发布招标公告后，对报名参加投标的单位进行资格预审。资格预审内容包括企业资质、业绩、信誉、财务状况、人员配备等方面。通过资格预审的单位方可参加投标。资格后审：对于采用资格后审方式的项目，在评标过程中对投标单位的资格进行审查。如发现投标单位不符合资格要求，取消其投标资格。4.评标定标评标委员会组建：依法组建评标委员会，评标委员会由公司内部相关专业人员和邀请的外部专家组成，人数应符合国家规定。评标方法：根据项目特点和要求，选择合适的评标方法，如综合评估法、经评审的最低投标价法等。评标过程中，对投标单位的技术方案、报价、业绩、信誉等进行综合评审。定标：评标委员会根据评标结果，推荐中标候选人。公司根据评标委员会的推荐意见，确定中标单位，并向中标单位发出中标通知书。四、工程合同管理1、合同签订合同起草：根据招标文件和中标单位的投标文件，由公司项目管理部门或法务部门起草工程合同。合同内容应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等条款。合同审核：合同起草完成后，提交公司内部相关部门进行审核。审核内容包括合同条款的合法性、完整性、准确性、合理性等方面。审核通过后，报公司领导审批。合同签订：合同经公司领导审批后，由法定代表人或授权代表与中标单位签订合同。签订合同前，确保双方签字盖章手续齐全，合同文本符合法律规定。2、合同执行合同交底：合同签订后，由项目管理部门组织相关人员进行合同交底，使项目参与各方了解合同的主要内容和要求，明确各自的权利义务。合同跟踪：在合同执行过程中，定期对合同执行情况进行跟踪检查。检查内容包括工程进度、质量、付款情况、变更情况等方面。如发现问题，及时与对方沟通协调，采取措施解决问题。合同变更：如因工程实际情况需要变更合同内容，应按照合同约定的程序进行。变更申请应提交至公司项目管理部门，经相关部门审核和公司领导审批后，与对方协商签订补充协议。3、合同结算结算资料准备：工程竣工后，承包单位应按照合同约定提交工程结算资料。结算资料包括竣工图纸、工程量清单、工程变更签证、工程结算书等。结算审核：公司项目管理部门或委托具有相应资质的工程造价咨询机构对承包单位提交的结算资料进行审核。审核过程中，对工程量、单价、费用计算等进行详细核对，确保结算金额准确合理。结算支付：结算审核完成后，根据合同约定支付工程款项。支付前，需确保承包单位提交的发票等资料符合要求。五、工程施工管理1、施工组织设计编制要求：承包单位应根据工程特点和合同要求，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。审核批准：施工组织设计编制完成后，提交至监理单位和公司项目管理部门进行审核。审核通过后，报公司领导审批。经批准的施工组织设计作为指导工程施工的依据。2、施工进度管理进度计划制定：承包单位根据审核批准的施工组织设计，制定详细的施工进度计划，并提交至监理单位和公司项目管理部门备案。施工进度计划应明确各阶段的工作内容、开始时间、完成时间和责任人。进度跟踪检查：建立施工进度跟踪检查制度，定期对工程进度进行检查。检查内容包括实际进度与计划进度的对比分析、影响进度的因素分析等。如发现进度偏差，及时采取措施进行调整。进度调整措施：当实际进度滞后于计划进度时，承包单位应分析原因，制定切实可行的调整措施。调整措施包括增加资源投入、优化施工方案、合理调整工期等。调整措施需经监理单位和公司项目管理部门批准后实施。3、施工质量管理质量目标设定：明确工程质量目标，确保工程质量符合国家规范和合同要求。质量目标应分解到各分项工程和施工工序，便于质量控制和考核。质量管理体系建立：承包单位应建立健全质量管理体系，配备相应的质量管理人员，制定质量管理制度和质量检验标准。质量管理体系应覆盖工程施工全过程。质量检验与验收：严格执行质量检验与验收制度，对原材料、构配件、设备等进行检验，对各分项工程和分部工程进行质量验收。未经检验或验收不合格的材料、构配件、设备不得用于工程施工，未经质量验收合格的分项工程和分部工程不得进行下一道工序施工。4、施工安全管理安全目标设定：确定工程施工安全目标，杜绝重大安全事故，减少一般安全事故。安全目标应明确具体，便于安全管理和考核。安全管理制度建立：承包单位应建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，配备必要的安全管理人员和安全设施。安全管理制度应涵盖施工现场安全管理、人员安全管理、设备安全管理等方面。安全教育培训：对所有进入施工现场的人员进行安全教育培训，使其熟悉施工现场的安全环境和安全要求，掌握必要的安全知识和技能。安全教育培训应包括入场安全教育、定期安全教育、专项安全教育等。安全检查与隐患排查：定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，责令承包单位限期整改。5、施工成本管理成本目标设定：根据工程预算和合同价款，确定工程施工成本目标。成本目标应分解到各分项工程和施工阶段，便于成本控制和考核。成本控制措施：采取有效的成本控制措施，对工程成本进行全过程管理。成本控制措施包括成本预算管理、成本核算管理、成本分析管理、成本考核管理等。在工程施工过程中，严格控制工程变更和签证，避免不必要的费用增加。成本核算与分析：定期进行成本核算和分析，及时掌握工程成本动态。成本核算应按照规定的成本核算方法进行，确保成本数据的准确性。成本分析应找出成本偏差的原因，采取针对性措施进行调整。六、工程监理管理1、监理单位选择通过公开招标、邀请招标等方式选择具有相应资质和经验的工程监理单位。在选择过程中，对监理单位的业绩、信誉、人员配备、监理能力等进行评估。2、监理合同签订与选定的监理单位签订监理合同，明确监理范围、监理内容、监理期限、监理费用支付方式、双方权利义务等条款。3、监理工作要求监理规划编制：监理单位应根据工程特点和监理合同要求，编制监理规划。监理规划应包括工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度等内容。监理实施细则编制：根据监理规划，针对工程的关键部位、关键工序，编制监理实施细则。监理实施细则应详细描述监理工作的具体方法、措施和控制要点。监理工作执行：监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，认真履行监理职责。对工程施工全过程进行监督管理，包括质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、信息管理等方面。及时发现和解决工程施工中存在的问题，确保工程顺利进行。4、监理工作考核建立监理工作考核制度，定期对监理单位的工作进行考核。考核内容包括监理工作质量、监理工作进度、监理人员履职情况等方面。根据考核结果，对监理单位进行奖惩。七、工程竣工验收管理1、竣工验收准备工程竣工预验收：工程竣工后，承包单位组织内部相关人员进行竣工预验收。预验收内容包括工程质量、工程资料、工程设备等方面。对预验收中发现的问题，及时进行整改。竣工验收资料整理：承包单位按照国家和地方有关规定，整理工程竣工验收资料。竣工验收资料应包括工程竣工报告、工程质量评估报告、工程竣工图纸、工程施工资料、工程监理资料、工程结算资料等。2、竣工验收组织验收申请：承包单位在完成竣工预验收且整改合格后，向公司项目管理部门提交工程竣工验收申请报告。申请报告应包括工程概况、竣工验收准备情况、申请竣工验收的时间等内容。验收小组组建：公司项目管理部门组织成立工程竣工验收小组，成员包括公司内部相关部门人员、监理单位代表、设计单位代表等。必要时，可邀请相关政府部门人员参加。竣工验收实施：竣工验收小组按照国家和地方有关规定及合同要求，对工程进行实地检查和资料审查。检查内容包括工程质量、工程进度、工程安全、工程资料等方面。对验收中发现的问题，提出整改意见，要求承包单位限期整改。3、竣工验收备案工程竣工验收合格后，承包单位按照当地政府建设行政主管部门的要求，及时办理工程竣工验收备案手续。备案资料包括工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、工程质量保修书等。八、工程保修管理1、保修期限规定按照国家和地方有关规定及合同约定，明确工程保修期限。在保修期限内，承包单位应承担工程质量保修责任。2、保修责任落实保修承诺：承包单位在工程竣工验收时，应向建设单位提交工程质量保修书，明确保修范围、保修期限、保修责任等内容。