乡镇执法队行为规范制度

PAGE乡镇执法队行为规范制度一、总则（一）目的为加强乡镇执法队规范化建设，提高执法水平，保障执法工作合法、公正、高效开展，维护乡镇社会秩序和公共利益，依据相关法律法规及行业标准，制定本行为规范制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇执法队全体队员。（三）基本原则1.依法执法原则严格依据法律法规和规章赋予的职责权限开展执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公平原则对待执法相对人一视同仁，不偏不倚，确保执法过程和结果公平公正。3.文明执法原则坚持以人为本，尊重当事人合法权益，语言文明、行为规范，杜绝粗暴执法。4.高效便民原则优化执法流程，提高执法效率，方便群众办事，降低执法成本。二、执法人员行为规范（一）着装规范1.执法队员在执行公务时，应当按照规定穿着统一的执法制服。2.保持制服整洁、完好，不得擅自拆改、转借制服。3.按规定佩戴执法标志，不得佩戴与执法无关的标志或饰品。（二）仪容仪表规范1.保持头发整洁，男士不得留长发、胡须，女士发型应端庄得体。2.面容整洁，不得化浓妆，保持面部清洁。3.举止文明，站立时姿势端正，行走时步伐稳健，不得有勾肩搭背、嬉笑打闹等行为。（三）语言规范1.使用文明、规范、准确的语言进行执法沟通，不得使用粗俗、歧视性语言。2.向当事人表明身份、说明执法依据和目的时，语言清晰、简洁。3.耐心听取当事人陈述和申辩，不得中途打断，回答问题时应诚恳、客观。（四）行为规范1.严格遵守工作纪律，不得迟到、早退、旷工，不得擅自离岗、串岗。2.执行公务时，不得饮酒、吸烟，不得从事与执法无关的活动。3.不得接受当事人的财物、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。4.尊重当事人的人格尊严，不得侮辱、打骂、体罚或变相体罚当事人。5.保守执法工作秘密，不得泄露执法过程、案件信息等机密内容。三、执法程序规范（一）立案程序1.执法人员在巡查或接到举报、投诉等线索后，认为有违法事实需要查处的，应当及时立案。2.填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、违法事实、立案依据等内容，报执法队负责人审批。（二）调查取证程序1.执法人员进行调查取证时，不得少于两人，并向当事人出示执法证件。2.通过询问当事人、证人，查阅、复制相关资料，现场检查、勘验等方式收集证据。3.制作调查笔录、现场检查笔录等证据材料，要求当事人或证人签字确认。4.对涉及专门性问题的，可委托有资质的鉴定机构进行鉴定。（三）告知程序1.在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.采用书面形式告知的，应制作行政处罚告知书，并送达当事人；采用口头形式告知的，应记录在案，并由当事人签字确认。（四）听证程序1.符合听证条件的案件，当事人要求听证的，应当组织听证。2.确定听证主持人、记录员，通知当事人及其他听证参加人听证的时间、地点。3.按照听证程序进行听证，保障当事人充分行使陈述、申辩、质证等权利。4.制作听证笔录，经当事人审核无误后签字或盖章。（五）决定程序1.执法人员根据调查取证和听证情况，提出处理意见，报执法队负责人审批。2.执法队负责人根据审批意见，作出行政处罚决定或其他处理决定。3.制作行政处罚决定书或其他处理决定书，加盖执法队印章，并送达当事人。（六）执行程序1.当事人应当在规定的期限内履行处罚决定。2.对罚款等处罚决定，当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。3.对暂扣、吊销许可证等处罚决定，及时收缴相关证件，并办理相应手续。4.执行完毕后，制作执行记录，归档保存。四、执法监督与考核（一）内部监督1.建立执法监督机制，定期对执法工作进行检查、抽查。2.对执法案件进行评查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受群众对执法队员违法违纪行为的举报。（二）外部监督1.主动接受乡镇政府、上级主管部门的监督检查。2.向社会公开执法依据、执法程序、处罚结果等信息，接受社会监督。（三）考核制度1.建立执法队员考核制度，对执法队员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括执法工作业绩、执法业务能力、工作纪律执行情况、廉洁自律情况等。3.考核结果作为执法队员奖惩、晋升、辞退的重要依据。五、教育培训（一）培训计划1.制定年度执法队员教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括法律法规、执法业务知识、职业道德、执法技能等。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、法律专业人士进行授课。2.开展案例分析研讨活动，提高执法队员分析问题、解决问题的能力。3.鼓励执法队员参加上级部门组织的培训和业务交流活动。（三）培训考核1.对参加培训的执法队员进行考核，考核成绩纳入个人档案。2.对未通过培训考核的执法队员，进行补考或再次培训，直至合格。六、装备管理（一）装备配备1.根据执法工作需要，配备必要的执法装备，如执法车辆、执法记录仪、对讲机、取证设备等。2.定期对执法装备进行更新、维护，确保装备性能良好。（二）装备使用1.制定执法装备使用管理制度，明确装备使用范围、使用程序、使用要求等。2.执法队员在执行公务时，应当正确使用执法装备，不得转借他人或挪作他用。3.对执法装备进行定期检查、保养，发现问题及时维修或更换。（三）装备保管1.设立专门的装备保管场所