人民调解工作站制度规范

PAGE人民调解工作站制度规范一、总则（一）目的为了规范人民调解工作站的工作流程，提高调解工作的质量和效率，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本人民调解工作站及其工作人员在开展调解工作过程中的各项活动。（三）基本原则1.合法原则：调解活动必须严格遵守国家法律法规，不得违背法律规定进行调解。2.公正原则：秉持公平、公正的态度，对待每一起纠纷，不偏袒任何一方。3.自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：及时受理、调解纠纷，避免矛盾激化，减少当事人的损失。5.便民原则：尽可能为当事人提供便利条件，降低当事人解决纠纷的成本。二、人员职责（一）调解员职责1.负责接待当事人，了解纠纷情况，做好记录。2.对纠纷进行调查核实，分析纠纷产生的原因、焦点问题等。3.依据法律法规和政策，提出合理的调解方案，引导当事人达成调解协议。4.做好调解过程中的沟通协调工作，及时化解当事人之间的矛盾。5.负责调解协议的起草、审核和签订工作。6.对调解工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。（二）工作站负责人职责1.全面负责人民调解工作站的日常管理工作。2.组织制定和完善调解工作站的各项规章制度。3.协调与相关部门、单位的关系，争取支持和配合。4.对调解员的工作进行指导、监督和考核。5.负责调解工作的统计、分析和上报工作。6.组织开展调解业务培训和交流活动，提高调解员的业务水平。（三）其他工作人员职责1.协助调解员做好纠纷的受理、登记、档案管理等工作。2.负责调解工作站的后勤保障工作，确保调解工作的正常开展。3.完成领导交办的其他临时性工作任务。三、受理与登记（一）受理范围1.公民与公民之间、公民与法人或其他组织之间涉及民事权利义务的纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等。2.法律法规规定可以由人民调解解决的其他纠纷。（二）受理方式1.当事人可以直接到人民调解工作站申请调解，也可以通过电话、邮件等方式提出申请。2.人民调解工作站在接到当事人申请后，应当及时进行登记，并告知当事人调解的相关程序和要求。（三）不予受理情形1.已经向人民法院提起诉讼且人民法院已经受理的纠纷。2.一方当事人不同意调解的纠纷。3.不属于人民调解受理范围的纠纷。对于不予受理的纠纷，人民调解工作站应当向当事人说明理由，并告知其可以通过其他合法途径解决纠纷。四、调解程序（一）调解准备1.调解员在接到调解任务后，应当及时与当事人取得联系，了解纠纷的基本情况，确定调解的时间、地点和参与人员。2.调解员应当对纠纷进行初步分析，制定调解方案，明确调解的重点和难点问题。3.调解员应当收集与纠纷相关的证据材料，如合同、协议、证人证言等，为调解工作提供依据。（二）调解实施1.调解开始时，调解员应当向当事人介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解员名单，询问当事人是否申请回避。2.调解员应当听取当事人的陈述和意见，了解当事人的诉求和争议焦点，引导当事人围绕争议焦点进行协商。3.调解员应当根据当事人的陈述和证据，对纠纷进行分析和判断，提出合理的调解建议和解决方案。4.在调解过程中，调解员应当注重调解技巧的运用，耐心倾听当事人的意见，及时化解当事人之间的矛盾和分歧，引导当事人达成调解协议。（三）调解终止1.经调解达成协议的，调解终止。调解员应当及时起草调解协议，经当事人签字确认后，制作调解协议书。2.经调解未达成协议的，调解终止。调解员应当及时向当事人说明情况，并告知其可以通过其他合法途径解决纠纷。3.在调解过程中，发现当事人存在违法犯罪行为的，调解终止。人民调解工作站应当及时向有关部门报告，并协助有关部门进行处理。五、调解协议（一）协议内容调解协议应当包括以下内容：1.当事人的基本情况，如姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的主要事实和争议焦点。3.当事人达成协议的内容，包括权利义务关系、履行方式、履行期限等。4.当事人的签名或盖章，以及调解日期。（二）协议效力调解协议具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。（三）协议履行1.当事人应当按照调解协议约定的内容履行义务。2.调解员应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，及时了解当事人的履行情况，发现问题及时督促当事人履行义务。3.如果一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认，经司法确认后的调解协议具有强制执行力。六、档案管理（一）档案内容人民调解工作站应当建立健全档案管理制度，对调解工作中形成的各类文件、资料进行分类整理，归档保存。档案内容包括：1.当事人的申请材料，如申请书、身份证明、证据材料等。2.调解过程中的记录，如调解笔录、调解方案、调解协议书等。3.与调解工作相关的其他文件、资料，如领导批示、会议记录、培训资料等。（二）档案保管档案应当由专人负责保管，按照档案管理的有关规定进行分类存放，确保档案的安全、完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅因工作需要查阅档案的，应当经人民调解工作站负责人批准，并办理查阅手续。查阅档案时，应当爱护档案，不得涂改、损毁、丢失档案。七、统计与报表（一）统计内容人民调解工作站应当建立调解工作统计制度，对调解工作的各项数据进行统计分析。统计内容包括：1.纠纷受理情况，如纠纷类型、数量、来源等。2.调解情况，如调解成功的纠纷数量、调解成功率、调解期限等。3.调解协议履行情况，如履行率、未履行的原因等。（二）报表报送人民调解工作站应当按照规定的时间和要求，向上级主管部门报送调解工作统计报表。统计报表应当真实、准确、完整，不得虚报瞒报。八、培训与考核（一）培训1.人民调解工作站应当定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面的知识。3.培训方式可以采用集中培训、专题讲座、案例分析等多种形式。（二）考核1.人民调解工作站应当建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、业务水平、职业道德等方面进行