救助站行政管理规范制度

PAGE救助站行政管理规范制度一、总则（一）目的为加强救助站行政管理，规范救助站工作流程，提高救助服务质量，保障受助人员合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本救助站全体工作人员及在救助站接受救助的各类人员。（三）基本原则1.依法救助原则：严格遵守国家法律法规，依法开展救助工作，确保救助行为合法合规。2.以人为本原则：以受助人员需求为导向，提供人性化、个性化的救助服务，保障其基本生活权益。3.规范管理原则：建立健全各项管理制度，规范工作流程，提高行政管理效率和服务水平。4.公开透明原则：救助工作信息公开透明，接受社会监督，确保救助资源合理使用。二、救助站工作职责（一）救助接待1.负责接待前来求助的人员，对其进行初步询问和登记，了解基本情况。2.对求助人员进行甄别，判断其是否符合救助条件，对于符合条件的及时给予救助，不符合条件的做好解释说明工作。（二）生活救助1.为受助人员提供符合卫生标准的食物、住宿等基本生活保障。2.根据受助人员身体状况和需求，提供必要的医疗救助和护理服务。（三）返乡救助1.对有返乡意愿的受助人员，协助其联系家人或相关部门，提供返乡车票、路费等帮助，确保其安全顺利返乡。2.对于无家可归、无亲可投的长期滞留受助人员，按照相关规定妥善安置。（四）未成年人保护1.设立专门区域妥善照顾未成年人受助人员，保障其生活、学习和娱乐需求。2.加强对未成年人受助人员的心理关怀和教育引导，保护其身心健康。（五）站内管理1.维护救助站内秩序，保障受助人员人身安全和财产安全。2.做好救助站内环境卫生和设施设备维护工作，为受助人员提供良好的生活环境。三、救助站工作人员行为规范（一）职业道德1.热爱救助事业，具有高度的责任感和使命感，全心全意为受助人员服务。2.诚实守信，廉洁奉公，不得利用工作之便谋取私利。（二）工作纪律1.遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.严格遵守救助站各项规章制度，服从工作安排，不得擅自离岗、脱岗。（三）服务态度1.对待受助人员热情、耐心、细致，使用文明礼貌用语，不得歧视、侮辱受助人员。2.积极主动为受助人员解决问题，提供优质高效的服务。（四）业务能力1.不断学习救助业务知识，提高自身业务水平和工作能力。2.熟练掌握救助工作流程和相关法律法规，依法依规开展救助工作。四、救助站工作流程规范（一）求助接待流程1.接待人员热情接待求助人员，引导其到指定地点坐下，耐心倾听其诉求。2.对求助人员进行身份信息登记，包括姓名、性别、年龄、籍贯、家庭住址、联系电话等基本情况。3.询问求助原因、困难情况及是否有其他特殊需求，详细记录相关信息。4.根据求助人员情况，进行初步甄别，判断是否符合救助条件。对于符合条件的，告知其将为其提供救助；对于不符合条件的，向其说明原因，并提供相关咨询和建议。（二）救助申请审批流程1.符合救助条件的求助人员，由接待人员协助其填写救助申请表，详细说明救助需求和相关情况。2.救助申请表经接待人员初审后，提交救助站负责人进行审核。审核内容包括求助人员情况是否属实、救助需求是否合理等。3.救助站负责人审核通过后，报上级主管部门审批。上级主管部门根据相关规定和实际情况进行审批，审批结果及时反馈救助站。（三）生活救助实施流程1.根据审批通过的救助申请，为受助人员安排合适的住宿场所，确保其居住安全、舒适。2.按照卫生标准为受助人员提供饮食，保障其营养需求。3.对受助人员进行健康检查，及时发现并处理身体不适情况，根据需要提供必要的医疗救治。4.定期对受助人员生活情况进行巡查，了解其需求变化，及时调整救助措施。（四）返乡救助流程1.对于有返乡意愿的受助人员，与家人或相关部门取得联系，核实返乡信息。2.根据受助人员实际情况，协助其购买返乡车票或安排其他返乡交通工具。3.在受助人员返乡前，对其进行安全教育和叮嘱，确保其途中安全。4.受助人员返乡后，及时与接收地相关部门沟通，了解其安置情况，并做好记录。（五）未成年人救助流程1.设立专门的未成年人救助区域，配备适合未成年人的生活、学习和娱乐设施。2.为未成年人受助人员提供个性化的救助服务，关注其心理和情感需求，安排专人进行心理疏导和教育引导。3.根据未成年人受助人员年龄和实际情况，制定相应的学习和成长计划，提供必要的学习资源和教育支持。4.加强与未成年人受助人员监护人或相关部门的联系，及时反馈其在救助站的情况，共同做好未成年人保护工作。五、救助站财务管理规范（一）预算管理1.每年年初，根据救助站工作计划和实际需求，编制年度财务预算。预算内容包括人员经费、救助物资采购、设施设备维护、办公费用等各项支出。2.财务预算经救助站负责人审核后，报上级主管部门审批。审批通过后的预算作为年度财务管理的依据。（二）经费使用1.严格按照预算安排使用经费，各项支出必须符合法律法规和财务制度规定。2.救助物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，通过正规渠道进行采购，确保物资质量和价格合理。3.设施设备维护费用应专款专用，用于救助站设施设备的维修、保养和更新，保障救助工作正常开展。4.人员经费按照国家规定和救助站薪酬制度发放，确保工作人员待遇合理。（三）财务核算1.财务部门应按照国家财务会计制度进行账务处理，做到账目清晰、核算准确。2.定期编制财务报表，如实反映救助站财务收支情况，为领导决策提供依据。3.加强财务内部控制，建立健全财务审批制度，严格执行财务报销流程，确保经费使用安全。（四）财务监督1.救助站成立财务监督小组，定期对财务收支情况进行检查和监督，发现问题及时整改。2.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供财务资料。3.定期向社会公开财务收支情况，接受社会监督，提高财务管理透明度。六、救助站物资管理规范（一）物资采购1.根据救助工作需求，制定物资采购计划，明确采购物资的种类、数量、规格等要求。2.物资采购应选择具有良好信誉的供应商，签订采购合同，明确双方权利义务。3.采购物资应进行严格验收，确保物资质量符合要求，数量准确无误。验收合格的物资方可入库。（二）物资储存1.设立专门的物资仓库，对救助物资进行分类存放，确保物资摆放整齐、有序。2.物资仓库应保持干燥、通风、安全，配备必要的消防、防盗等设施设备，保障物资安全。3.建立物资库存管理制度，定期对物资进行盘点，做到账实相符。对于过期、损坏等物资，及时进行清理和处理。（三）物资发放1.根据受助人员实际需求，按照规定的标准和程序发放救助物资。2.物资发放应进行登记，详细记录受助人员姓名、物资种类、数量、发放时间等信息。3.加强对物资发放过程的监督，确保物资发放公平、公正、公开，杜绝截留、挪用等现象发生。（四）物资捐赠管理1.对于社会各界捐赠的物资，应及时登记造册，做好接收和管理工作。2.对捐赠物资进行分类整理，根据救助站实际需求合理调配使用。3.向捐赠人反馈捐赠物资使用情况，表达感谢之情，维护救助站良好形象。七、救助站安全管理规范（一）安全制度1.建立健全救助站安全管理制度，明确安全责任，确保安全工作落实到人。2.制定安全应急预案，包括火灾、地震、食品卫生安全等各类突发事件的应急处置措施。（二）设施设备安全1.定期对救助站内设施设备进行检查和维护，确保其正常运行，无安全隐患。2.对消防设施设备进行定期检查和维护，保证其性能良好，随时可用。（三）人员安全1.加强对工作人员的安全教育，提高安全意识和应急处置能力。2.保障受助人员人身安全，防止发生意外事故。对受助人员进行安全教育，提醒其注意自身安全。在救助站内设置安全警示标识，营造安全氛围。（四）食品安全1.严格遵守食品卫生法律法规，加强对救助站食堂的管理。2.食堂工作人员应持健康证上岗，严格遵守食品加工操作规范，确保食品安全。3.加强对食品采购、储存、加工等环节的监管，防止食物中毒等食品安全事故发生。（五）安全检查与隐患排查1.定期组织安全检查和隐患排查工作，对救助站各个区域进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。2.对检查中发现的安全问题，应明确整改责任人，限期整改到位。对重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保救助站安全。八、救助站档案管理规范（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括救助申请资料、救助审批文件、救助实施记录（如生活救助记录、医疗救助记录、返乡救助记录等）、人员信息资料、物资管理资料、安全管理资料、财务管理资料等各类与救助工作相关的文件和资料。2.各部门和岗位工作人员应及时将工作中形成的档案资料整理归档，确保档案资料的完整性和准确性。（二）档案整理1.对收集到的档案资料进行分类整理，按照档案类别和时间顺序进行编号、装订，便于查找和管理。2.建立档案目录，详细记录档案名称、编号、日期、保管期限等信息，方便查阅和检索。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案安全保管。2.根据档案保管期限，对档案进行分类存放，定期对档案进行检查和清点，防止档案丢失、损坏或霉变。（四）档案查阅1.建立档案查阅制度，明确查阅权限和程序。因工作需要查阅档案的人员，应填写查阅申请表，经相关负责人批准后，方可查阅档案。2.在查阅档案时，应严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。查阅