铁路工电联合整治施工管理办法范本

一、总则为规范铁路工务、电务专业联合整治施工的组织与管理，保障营业线施工安全、设备质量达标及运输秩序稳定，依据《铁路营业线施工安全管理办法》《铁路工务安全规则》《铁路电务安全规则》等法规标准，结合工电联合施工的协同作业特点，制定本管理办法。本办法适用于铁路工务、电务专业在营业线及邻近营业线开展的设备联合整治施工（含维修、中修、大修及应急处置类施工），涉及线路、道岔、轨道电路、信号机等设备的联动整治作业。施工管理遵循“安全优先、协同高效、质量可控、流程规范”原则，工务、电务专业需建立联动机制，强化作业衔接与风险共控，确保施工全过程安全有序、设备性能达标。二、施工组织与职责成立工电联合整治施工管理小组，由工务段、电务段分管领导任组长，技术、安全、调度及车间负责人为成员，负责施工方案审定、资源调配、安全质量管控及跨专业协调。各单位职责如下：（一）工务段牵头编制线路、道岔等工务设备整治方案，组织工务作业队伍实施；负责施工期间线路几何尺寸调整、路基稳定等工务专业安全质量；配合电务开展轨道电路参数测试、信号设备基础检查等协同作业。（二）电务段编制信号设备整治方案，组织电务作业；负责信号机、轨道电路、转辙机等设备的检修调试；配合工务做好施工影响范围内的信号设备防护、参数适配（如轨距变化对轨道电路的影响处置）；参与施工安全质量验收。（三）施工单位（含委外队伍）严格执行施工方案及安全技术交底，规范使用机具材料；服从联合小组调度，落实作业人员岗前培训与安全卡控；及时向管理小组反馈施工中出现的设备、安全问题。（四）设备管理单位（含车站、调度所）提供施工时段的运输组织支持，审核施工计划对运输的影响；施工期间做好行车指挥与现场盯控，配合施工单位做好要点登记、调度命令传达；参与施工后设备运用状态评估。三、施工计划管理施工计划实行“分层申报、逐级审批”机制：（一）月度施工计划由工电联合小组结合设备病害分析、运输能力安排，于每月下旬前编制次月施工计划（含作业项目、地点、时段、人员机具、安全措施），经工务、电务段技术、安全部门会签后，报铁路局集团公司施工管理部门审批。计划获批后，由联合小组同步传达至作业车间、施工队伍及相关设备管理单位。（二）临时施工计划因设备故障应急处置、病害突发整治等需临时施工时，由工务或电务车间提出申请，经段级联合小组评估（含安全风险、运输影响）后，按“一事一报”原则报路局调度所、施工管理部门审批。临时计划需明确“施工原因、应急措施、安全保障方案”，确保运输秩序受影响最小化。（三）计划变更管理施工项目、时段、地点需变更时，由原提报单位提前24小时（应急情况除外）向联合小组及审批部门申请，说明变更原因及调整方案，经审批同意后方可实施。严禁擅自变更计划或超范围作业。四、现场施工管理（一）施工准备1.技术交底：施工前3日内，联合小组组织工务、电务技术人员及作业骨干开展交底，明确施工内容、技术标准（如线路捣固后轨距偏差≤1mm、轨道电路分路残压≤2.7V等）、安全风险点（如大型养路机械与电务设备的空间冲突、电气化区段触电风险）及协同作业流程。2.机具材料：施工单位按方案备齐合格机具（如捣固机、道尺、轨道电路测试仪），并提前完成调试；材料需经工务、电务联合检验（如道砟级配、信号电缆绝缘性能），确保质量达标。3.安全协议：工务、电务与施工单位、设备管理单位签订《营业线施工安全协议》，明确各方安全责任、防护措施、应急联络方式，协议报路局安全部门备案。（二）作业实施1.作业衔接：工务、电务作业需按“先工务后电务”或“同步协作”原则执行（如线路大机捣固时，电务同步监测轨道电路参数；道岔整治时，工务调整几何尺寸后电务调试转辙机密贴）。作业过程中，双方设专职联络员，每30分钟互通作业进度与设备状态，确保参数适配。2.质量管控：作业人员严格执行“三检制”（自检、互检、专检），工务重点检查线路高低、水平、轨距等几何尺寸，电务重点测试轨道电路分路、道岔表示、信号机显示等性能。关键工序（如道岔焊接、轨道电路改造）需由联合小组派人盯控，留存影像及检测数据记录。（三）施工防护1.按《铁路营业线施工安全管理办法》设置驻站联络员、现场防护员，驻站员负责要点登记、调度命令传达，现场防护员按规定设置移动停车信号、减速信号，确保邻线来车时及时预警。2.电气化区段施工时，工务机具（如捣固机、拉轨器）需接地，电务作业需远离接触网带电部分，双方防护员需掌握触电急救知识，现场备齐绝缘工具与急救药品。（四）联调联试施工结束后，工务、电务共同开展设备联调联试：工务用轨道检查仪复核线路参数，电务用综合测试仪测试信号设备性能，双方同步记录数据并比对设计标准。联调合格后，填写《工电联合整治施工验收表》，由工务、电务车间负责人及设备管理单位代表签字确认，方可申请销点开通。五、安全质量管理（一）安全卡控1.风险预控：施工前开展“双盲”应急演练（不通知时间、地点的突发故障处置），提升工电协同处置能力；针对大型机械作业、带电设备附近施工等风险点，制定“一人一机一防护”措施，明确机械操作半径内禁止电务人员停留。2.过程盯控：联合小组每日抽查施工点，重点检查防护设置、机具使用、作业衔接情况；施工单位实行“安全日志”制度，记录当日安全隐患及整改情况，每日17时前报联合小组。（二）质量验收1.验收标准：执行《铁路线路修理规则》《铁路信号维护规则》，工务设备验收需满足“线路动态检测TQI≤1.8”“道岔尖轨密贴≤0.5mm”等指标；电务设备需满足“轨道电路分路不良率为0”“道岔转换时间≤1.2s”等要求。2.联合验收：施工结束后3日内，工务、电务段组织车间、设备管理单位开展“回头看”验收，对隐蔽工程（如电缆埋设、道岔滑床板调整）进行开挖或复核，发现质量问题立即整改，整改完成后重新验收。（三）隐患排查与整改建立“工电联合隐患库”，每周由联合小组组织现场排查，将线路病害、信号设备缺陷分类建档，明确整改责任（工务/电务）、时限、措施；重大隐患（如道岔转换卡阻、轨道电路红光带）实行“挂牌督办”，整改完成前安排专人盯控。六、应急管理（一）应急预案编制《工电联合施工应急预案》，涵盖设备故障（如道岔无表示、线路晃车）、人员伤害（机械伤害、触电）、行车中断等场景，明确应急指挥体系（联合小组为指挥中心）、处置流程（如行车中断时，工务抢通线路、电务恢复信号，同步报调度所申请救援）、联络方式（24小时应急电话）。现场储备道砟、轨枕、信号电缆、应急发电机等物资，机具设备（如轨道车、起重机）保持“热备”状态，每月检查维护。（二）应急演练与处置每季度开展1次综合应急演练，模拟“道岔故障+线路胀轨”等复杂场景，检验工电协同处置能力；演练后召开复盘会，优化预案流程。发生突发事件时，现场负责人立即启动预案，组织人员抢险，同时报联合小组及路局调度所；抢险过程中，工务、电务需同步汇报作业进展，确保信息畅通、处置高效。七、考核与奖惩（一）考核指标安全指标：施工期间“零一般D类及以上事故”“零人员重伤及以上伤害”；质量指标：验收合格率100%，设备故障复发率≤2%；协作指标：工电作业衔接及时率100%，计划执行率≥95%。（二）奖惩措施奖励：季度考核达标的施工队伍，由联合小组给予通报表扬，优先推荐参与后续重点工程；作业人员获“安全质量标兵”称号的，给予物资奖励或职称评审加分。处罚：发生安全事故或质量不达标的，扣减施工单位费用（按合同约定），取消年度评优资格；作业人员违规操作的，按《铁路奖惩条例》给予记过、待岗