职业病防治管理体系标准手册

职业病防治管理体系标准手册一、总则本手册立足企业职业健康管理实际，旨在构建科学闭环的职业病防治管理机制，助力企业精准识别、系统管控职业健康风险，切实保障劳动者职业健康权益。制定依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》及GBZ系列职业卫生标准，适用于企业生产经营全流程及所有涉及职业病危害作业的岗位、人员。职业病防治工作遵循“预防为主、防治结合，分类管理、综合治理”原则，坚持“源头管控、过程监督、全员参与”的工作方针，将职业病危害防控深度融入生产管理各环节，实现“防、控、治”全链条管理。二、组织管理体系（一）防治工作领导小组企业成立职业病防治工作领导小组，由主要负责人担任组长（对防治工作全面负责），分管安全生产、人力资源的负责人任副组长，成员涵盖安环部、生产部、工会、车间班组负责人及职业健康管理人员。领导小组职责包括：统筹制定职业病防治中长期规划与年度计划，确保人力、资金、技术资源投入满足防控需求；每季度召开1次专题会议，分析危害因素变化、防控措施有效性，研究解决“新建项目防护设施‘三同时’落实”“群体性健康异常事件处置”等重大问题；监督各部门职责履行，协调跨部门工作衔接（如体检组织与人力资源部的信息联动、防护设施改造与生产部的停产配合）。（二）部门职责分工安环部：牵头职业病防治日常管理，负责危害因素识别、监测、评价，组织防护设施设计/施工/维护，开展职业健康培训、应急演练，建立并动态更新职业健康档案；人力资源部：统筹新员工岗前体检、在岗员工定期体检的组织协调，将职业健康要求纳入员工招聘、绩效考核，妥善安置职业禁忌证或疑似职业病患者；生产车间：严格执行岗位操作规程，落实工艺优化、设备维护等防控措施，督促员工正确使用防护用品，及时上报“岗位危害因素变化”“设备异常（如焊接烟尘净化器故障、化学品泄漏）”等隐患；工会：依法监督防治工作，参与职业病危害事故调查，代表劳动者提出防护改进建议，协助维护患病职工合法权益。三、制度体系建设（一）职业病防治责任制企业建立全员职业病防治责任制，明确各层级、各岗位责任：主要负责人：确保年度防治经费充足（高危害企业不低于安全生产投入的30%，一般企业不低于15%），审批重大防护设施改造方案；部门负责人：对本部门职责范围内的防治工作负责（如车间主任需每日巡查岗位防护设施运行、员工操作规范性）；岗位员工：严格遵守操作规程与防护要求，发现危害隐患立即报告，主动参与培训与应急演练。责任制落实情况纳入绩效考核，对未履行职责导致健康损害或事故的，依规追责。（二）职业健康监护制度岗前体检：新员工入职1个月内，须完成与岗位危害因素对应的体检（如接触噪声岗位检查听力、接触粉尘岗位检查肺功能），体检不合格者不予录用至相关岗位；在岗体检：接触职业病危害的员工每年体检1次，接触高毒物品、粉尘等危害的岗位，按《职业健康监护技术规范》（GBZ188）缩短周期（如矽尘作业每半年体检）；离岗体检：员工离职或岗位调整（脱离危害作业）前，须完成离岗体检，体检结果作为劳动关系解除或岗位调整的依据。体检机构须具备职业健康检查资质，体检报告由安环部存档并反馈员工本人；对疑似职业病者，立即安排复查并启动诊断流程。（三）职业病危害告知制度合同告知：入职时，企业以书面形式告知员工岗位存在的危害因素（种类、浓度/强度、健康影响）、防护措施及待遇（如岗位津贴、体检福利）；作业场所告知：在危害岗位设置警示标识（符合GBZ158《工作场所职业病危害警示标识》），张贴危害因素检测结果、防护要点；培训告知：新员工培训、在岗复训时，详细讲解岗位危害及个人防护要求，确保员工“知危害、会防护”。四、职业病危害识别与防控（一）危害因素识别采用工程分析法（分析生产工艺、设备原理）、现场调查法（岗位巡查、员工访谈）结合检测法（委托第三方检测），识别生产过程中产生的粉尘、化学毒物、噪声、高温、辐射等危害因素。每年至少开展1次全面识别，新项目投产前、工艺改造后须补充识别。（二）防控措施1.工程技术措施优先采用低毒替代、自动化生产等工艺（如用水性涂料替代溶剂型涂料、机器人焊接减少人工接触烟尘）；安装通风、排毒、降噪设施（如打磨工位设置除尘系统、喷漆房安装活性炭吸附装置、高噪声设备加装隔音罩），设施须与生产设备同步运行、定期维护（每月检查风机风量、过滤装置堵塞情况）。2.管理措施制定岗位操作规程，明确危害防控要求（如焊接作业时必须开启排烟装置、进入有限空间前强制通风检测）；实行“轮岗制”“限时作业”：对高危害岗位（如铅作业、高温炉前），缩短单次作业时间，定期轮换员工；建立危害因素日常监测台账，安环部每日记录浓度/强度数据，超标时立即停产整改。3.个体防护措施按GB/T____《个体防护装备选用规范》为员工配备防护用品（如防毒面具、防尘口罩、防噪声耳塞），发放前培训正确佩戴方法（如防毒面具的气密性检查、口罩的更换周期）；建立防护用品领用台账，记录发放时间、型号、使用岗位，每月检查用品完好性，破损、失效时立即更换。五、培训教育体系（一）培训对象与内容新员工：入职培训包含职业病防治法规（如《职业病防治法》核心条款）、岗位危害知识（如苯的毒性、噪声的健康影响）、防护技能（如呼吸器使用、急救流程），培训时长不少于8学时；在岗员工：每年复训不少于4学时，内容更新为最新危害因素变化、防护设施升级、典型案例分析（如某企业未戴口罩致尘肺病的教训）；管理人员：培训侧重于法规解读、风险研判、体系管理（如如何制定防治规划、协调部门资源），每年培训不少于16学时。（二）培训方式与评估采用“集中授课+现场演示+实操考核”结合的方式：邀请疾控中心专家讲解危害机理，组织员工实操佩戴防护用品；培训后通过笔试、实操考核检验效果，考核不合格者重新培训，直至掌握为止。六、职业病危害监测与评价（一）日常监测安环部指定专人每日对作业场所危害因素（如粉尘浓度、噪声分贝）进行监测，记录数据并与国家标准（如GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值》）比对；超标时立即排查原因（如通风系统故障、原料更换），24小时内采取整改措施（如增加通风量、暂停作业）。（二）定期评价每3年委托第三方职业卫生技术服务机构开展全面评价，内容包括危害因素种类、浓度/强度、防护措施有效性、健康监护落实情况。评价报告须向监管部门备案，并作为体系改进的依据（如评价发现某岗位毒物超标，立即启动工艺改造或设施升级）。七、应急管理（一）应急预案制定针对急性中毒、中暑、化学品泄漏等突发职业健康事件，制定专项应急预案，明确应急组织、响应流程、救援措施（如中毒时的催吐、吸氧、送医路线）。预案每2年修订1次，确保与企业实际（如车间布局、设备更新）相符。（二）应急设施配备在危害岗位附近设置急救箱（含解毒药、绷带、消毒用品）、洗眼器、应急通风装置，每周检查设施完好性（如洗眼器水源是否充足、急救药品是否过期）；储备应急防护用品（如备用防毒面具、防护服），确保突发情况下救援人员安全。（三）应急演练每半年组织1次应急演练，模拟“电焊工未戴防毒面具导致苯中毒”“高温车间员工中暑昏迷”“化学品储罐泄漏引发群体性中毒”等典型场景，检验预案可行性、员工应急响应速度（如3分钟内完成现场急救、10分钟内启动应急通风）及部门协同能力。演练后召开复盘会，总结不足并修订预案。八、职业健康档案管理（一）档案内容基础档案：企业职业病防治规划、责任制文件、危害申报资料、检测评价报告；员工档案：岗前/在岗/离岗体检报告、职业健康监护卡、防护用品发放记录、培训考核档案；设施档案：防护设施设计图纸、验收报告、维护记录（如通风系统清洗台账）。（二）保管与查阅档案由安环部专人保管，纸质档案存放于防潮、防火柜，电子档案加密备份。员工或监管部门查阅时，须履行审批手续，确保信息安全（如体检报告仅本人或授权人员可查）。档案保存期限：基础档案长期保存，员工档案自离职后保存5年。九、监督与考核（一）内部监督自查：各部门每月开展自查，重点检查防护设施运行、员工操作规范、用品使用情况，形成“隐患清单+整改措施”的自查报告；抽查：安环部联合工会每季度抽查，对高危害岗位（如化工车间、铸造车间）增加抽查频次，发现问题立即下达整改通知书，限期（一般不超过7日）复查。（二）考核与奖惩考核指标：防护设施完好率（≥95%）、员工体检率（100%）、培训覆盖率（100%）、隐患整改率（100%）；奖惩措施：对防治工作突出的部门/个人（如连续3年无职业病案例、隐患整改及时），给予奖金或荣誉表彰；对未达标者，扣减绩效、约谈负责人，情节严重的