村级财务管理制度不规范

PAGE村级财务管理制度不规范一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产安全、完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，确保村级财务收支平衡，不得出现赤字。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算中心，负责本村财务核算和管理工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。（二）财务人员配备1.村设报账员一名，负责本村日常财务收支的报账工作。报账员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，责任心强。2.财务核算中心应配备专业的会计人员，负责村级财务的核算、记账、报表编制等工作。会计人员应具备相应的会计专业知识和技能，遵守职业道德。（三）财务人员职责1.报账员职责负责收集、整理本村的原始凭证，及时到财务核算中心报账。协助财务核算中心做好本村财务收支的核算和管理工作。负责本村财务公开资料的整理和公布工作。完成上级交办的其他财务工作任务。2.会计人员职责负责村级财务的核算、记账、报表编制等工作，确保财务数据的真实、准确、完整。严格遵守财务制度和财经纪律，审核原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回。定期对村级财务进行分析，为村两委提供财务决策依据。负责村级财务档案的整理、归档和保管工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的现金应及时存入银行账户，不得公款私存。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。票据开具应规范、完整，注明收款日期、项目、金额等内容，并加盖村财务专用章。（二）支出管理1.村级支出应严格按照规定的审批程序进行，实行“一支笔”审批制度。所有支出必须有合法、有效的原始凭证，经村两委成员审核、村主任审批后，方可报销。2.支出范围包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、维修费、固定资产购建费等。各项支出应符合国家有关规定和本村实际情况，不得超标准、超范围支出。3.严格控制招待费支出，确因工作需要招待的，应严格按照规定的标准执行，不得铺张浪费。招待费支出应注明招待事由、人数、金额等内容，并附菜单。4.固定资产购建应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可购置。固定资产应及时入账，定期进行清查盘点，确保资产安全、完整。5.严禁以任何名义挪用、挤占、截留村级资金，严禁公款私借、私分。四、财务审批程序（一）一般支出审批程序1.报账员将收集整理好的原始凭证进行初步审核，对符合规定的凭证填写报账审批单。2.报账审批单经村两委成员审核签字后，报村主任审批。3.村主任审批同意后，报账员将审批单和原始凭证交财务核算中心进行账务处理。（二）重大支出审批程序1.对于金额较大的重大支出项目，如固定资产购建、大额维修、大额借款等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.村民会议或村民代表会议应形成书面决议，决议内容包括支出项目、金额、资金来源、实施方式等。3.重大支出项目经村民会议或村民代表会议讨论通过后，按照一般支出审批程序进行审批。五、财务公开（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入：包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。3.各项支出：包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、维修费、固定资产购建费等。4.债权债务：包括本村的各项债权、债务情况。5.收益分配：包括本村的收益分配情况。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在本村显著位置设立固定的财务公开栏，定期公布财务收支情况。2.利用村广播、微信公众号等形式，及时向村民公开财务信息。3.每年至少召开一次村民会议或村民代表会议，向村民报告年度财务收支情况，接受村民监督。（三）公开时间1.财务计划应在年初公布。2.各项收入、支出应按月或按季公布。3.债权债务、收益分配等情况应在年终公布。4.其他需要公开的财务事项应及时公布。六、财务监督（一）民主理财小组监督1.成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。2.民主理财小组负责对本村财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目，听取村民意见和建议。3.民主理财小组应定期召开会议，对本村财务情况进行审查，并形成书面审查意见。（二）上级部门监督1.接受上级财政、审计等部门的监督检查。2.按照上级部门的要求，及时提供财务资料，配合做好监督检查工作。（三）村民监督1.村民有权对本村财务活动进行监督，对发现的问题有权提出质疑和建议。2.村两委应认真听取村民的意见和建议，及时改进财务管理工作。七、财务档案管理（一）档案内容1.会计凭证：包括原始凭证、记账凭证。2.会计账簿：包括总账、明细账、日记账等。3.财务报表：包括年度财务报表、月度财务报表等。4.财务计划、预算、决算资料。5.财务公开资料。6.其他财务档案资料。（二）档案整理1.财务档案应按照年度、类别进行整理，做到分类清楚、编号有序、装订整齐。2.会计凭证应按月装订成册，会计账簿应按年打印成册，财务报表应按年装订成册。3.财务档案应编制目录，注明档案名称、日期、保管期限等内容。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全、完整。2.财务档案应指定专人保管，保管期限按照国家