幼儿园预防性侵害工作实施细则

幼儿园预防性侵害工作实施细则儿童是国家的未来，幼儿园作为学龄前儿童集中生活学习的场所，肩负着守护儿童安全、预防侵害风险的重要责任。为贯彻落实《未成年人保护法》《学前教育法》等法律法规要求，结合幼儿园实际管理场景，特制定本预防性侵害工作实施细则，旨在构建“教育引导、管理防控、应急处置、监督改进”四位一体的防护体系，为幼儿营造安全、温暖的成长环境。一、组织架构与职责分工（一）成立预防性侵害工作领导小组以园长为组长，成员涵盖安全管理主任、教师代表、家长委员会代表、后勤负责人等。组长职责：统筹全局工作，审批制度修订，协调外部资源（如公安、妇联）；成员分工：安全主任负责日常检查与制度落实，教师代表牵头班级教育活动，家委会参与监督与家长沟通，后勤负责人保障设施维护（如监控、门禁）。（二）岗位安全职责细化园长：全面负责防侵害工作，每季度主持1次专题会议，审批应急预案，对接上级部门。教师：班级日常观察（如幼儿情绪、身体接触异常），每周开展1次安全主题活动，发现可疑情况立即上报。后勤/安保人员：维护监控（存储≥30天）、门禁等设施，严格执行访客登记与陪同制度，每日巡逻园区重点区域（如卫生间、走廊）。二、教育宣传体系建设（一）幼儿自我保护教育课程设计：每月开展2次“安全小课堂”，通过绘本（如《我宝贵的身体》）、情景游戏（模拟“陌生人给糖”“熟人拥抱”场景），用童趣语言讲解“隐私部位（背心短裤覆盖处）不能碰”“不跟陌生人走”等规则。日常渗透：如厕、穿衣环节引导幼儿认识身体边界，建立“身体红绿灯”意识（隐私部位是“红灯区”，他人触碰需大声说“不”并告诉老师）。（二）教职工师德与法治培训入职培训：必修“儿童保护法规+师德规范”课程，签订《师德承诺书》，明确禁止行为（如单独留幼儿在封闭空间、过度亲昵接触等）。定期培训：每学期开展1次案例分析会，结合真实案例（隐去隐私信息）讲解法律后果（如《刑法》“猥亵儿童罪”量刑），强化“强制报告”意识（发现可疑立即上报，否则追责）。（三）家长协同教育专题家长会：每学期1次，讲解家庭防侵害方法（如亲子共读安全绘本、模拟“陌生人搭讪”演练），发放《家庭防侵害指南》（含“如何观察孩子异常信号”“正确沟通身体隐私”等内容）。日常沟通：通过家园共育平台推送安全小贴士（如“警惕熟人侵害”“电子设备使用边界”），鼓励家长反馈孩子异常表现（如突然抗拒入园、频繁哭闹）。三、日常管理与风险防控（一）环境安全优化物理防护：公共区域（教室、走廊）安装高清监控，存储时长≥30天；卫生间、午睡室等隐私区域，监控仅覆盖出入口，且查看权限仅限安全主任、园长。门窗加装限位器，防止暴力闯入。人员管控：实行“封闭管理”，外来人员（家长、维修人员）需登记、核验身份，由教职工全程陪同；幼儿活动时段，禁止无关人员滞留园区。（二）人员背景审查入职筛查：新员工（含教师、后勤、安保）必须提供无犯罪记录证明，幼儿园联合公安部门核查“性侵相关前科”；每学年对在职人员复查。行为观察：建立“员工行为观察表”，同事、家长可匿名反馈异常行为（如单独约谈幼儿、过度亲昵接触），领导小组3日内调查核实。（三）日常流程规范活动管理：集体活动（如体育课、游戏）需至少2名教职工在场；幼儿如厕、午睡时，教师保持视线可及（如卫生间门口巡查、午睡室每15分钟巡视）。离园管理：严格执行“接送卡制度”，非监护人接送需提前书面授权，核实身份后交接；禁止让幼儿独自离园。四、应急处置与后续支持（一）侵害事件报告流程发现与上报：教职工、家长发现疑似事件，立即向园长/安全主任报告；园长1小时内上报属地教育部门、公安机关，同时保护现场（如保留监控、物证）。信息通报：内部通报严格保密，避免二次伤害；对外发布信息由领导小组统一口径，配合调查。（二）调查与处理配合执法：全力配合公安、检察部门调查，提供监控、证言等证据；暂停涉事人员工作，直至调查结论明确。内部整改：根据调查结果修订制度（如加强某环节管理），对失职人员依规处理（如辞退、追责）。（三）心理干预与帮扶幼儿支持：邀请专业心理机构为受害幼儿及同伴提供心理疏导，持续跟踪1年以上，观察行为恢复情况（如情绪、社交能力变化）。家庭帮扶：为受害家庭提供法律援助、心理支持，协调社区资源（如妇联、社工）协助恢复生活秩序。五、监督与考核机制（一）内部自查与抽查月度自查：安全主任带队检查监控运行、门禁管理、教育活动落实情况，形成《安全台账》，发现问题3日内整改。季度抽查：园长组织跨部门检查（如联合教师、家长代表），模拟“陌生人闯入”“异常行为举报”等场景，检验应急能力。（二）家长与社会监督家长监督：家委会成员参与园区安全检查，可随机查看监控（隐私区域除外），需签署《隐私保护承诺书》（禁止拍摄、传播幼儿影像）。社会监督：公布举报电话（幼儿园固定电话）、邮箱，对有效举报给予奖励（如教育券）。（三）考核与奖惩年度考核：防侵害工作纳入教职工绩效考核，优秀者评优加分；失职导致事件发生的，扣发绩效、调岗或辞退。园区评级：防侵害工作落实情况作为“平安校园”“示范园”评选核心指标，未达标的限期整改。六、附则本细则自发布之日起实施，由幼儿园预防性侵害工作领导小组负责解释，每