小微企业稳岗补贴申领服务合同

小微企业稳岗补贴申领服务合同合同编号：__________

第一章总则

第一条合同目的

本合同旨在明确申请小微企业稳岗补贴服务的申请方（以下简称“申请人”）与提供服务方（以下简称“服务方”）之间的权利与义务，确保稳岗补贴申领服务的顺利进行，维护双方合法权益。

第二条合同依据

本合同的订立与履行，依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国中小企业促进法》及地方政府关于稳岗补贴的相关政策法规，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

第三条适用范围

本合同适用于符合地方政府稳岗补贴政策规定的小微企业，包括但不限于成立时间、员工人数、营业收入等标准。

第四条定义

（一）稳岗补贴：指政府为鼓励企业稳定就业，对符合条件的用人单位给予的资金补贴。

（二）服务方：指依法注册，具备提供稳岗补贴申领服务的专业机构。

（三）申请人：指符合稳岗补贴政策要求，主动申请相关服务的用人单位。

第二章服务内容

第五条服务范围

服务方应为申请人提供以下服务：

（一）政策咨询：解读稳岗补贴政策，解答申请人疑问；

（二）材料准备：指导申请人收集、整理申领所需材料；

（三）申报代理：代为填写申领表格，提交相关材料；

（四）审核跟进：协助申请人应对审核流程，反馈审核结果。

第六条服务流程

（一）初步对接：申请人向服务方提交基本信息，服务方进行初步评估；

（二）方案制定：根据申请人情况，制定个性化申领方案；

（三）材料审核：服务方对申请人提交的材料进行合规性审查；

（四）提交申报：完成材料准备后，正式提交至相关政府部门；

（五）结果反馈：及时向申请人传达审核结果及后续事宜。

第七条服务期限

本合同服务期限自双方签订合同之日起至稳岗补贴申领流程结束之日止，具体期限根据实际情况调整。

第三章双方权利与义务

第八条服务方的权利与义务

（一）权利：

1.依据合同约定收取服务费用；

2.要求申请人提供真实、完整的申领材料。

（二）义务：

1.按照合同约定提供专业、高效的服务；

2.对申请人信息严格保密；

3.及时反馈审核进度及结果。

第九条申请人的权利与义务

（一）权利：

1.要求服务方提供合规、专业的服务；

2.了解申领流程及审核结果。

（二）义务：

1.如实提供申领所需材料；

2.配合服务方完成相关调查或核实工作；

3.按时支付服务费用。

第四章费用与支付

第十条服务费用

（一）服务费用标准：根据服务内容，采用固定费用或按阶段收费的方式，具体标准由双方协商确定。

（二）费用构成：包括但不限于咨询费、材料准备费、申报代理费等。

第十一条支付方式

（一）一次性支付：合同签订后，申请人支付全部服务费用；

（二）分期支付：按服务阶段分批支付，具体分阶段由双方约定。

第十二条费用调整

如遇政策调整或不可抗力因素，经双方协商，可对服务费用进行调整。

第五章保密条款

第十三条保密内容

双方应对在合作过程中获悉的对方商业秘密、技术信息及申领相关资料严格保密，未经对方书面同意，不得泄露。

第十四条保密期限

保密期限为本合同有效期内及合同终止后两年内。

第六章违约责任

第十五条违约情形

（一）服务方未按合同约定提供服务，应承担相应赔偿责任；

（二）申请人未按时支付费用，服务方有权暂停服务并要求支付滞纳金。

第十六条赔偿范围

违约方应赔偿因违约行为给守约方造成的直接经济损失，包括但不限于服务成本、时间损失等。

第七章争议解决

第十七条争议处理方式

双方应友好协商解决争议；协商不成的，提交合同签订地人民法院诉讼解决。

第八章合同生效与终止

第十八条合同生效

本合同自双方签字盖章之日起生效。

第十九条合同终止

（一）自然终止：稳岗补贴申领流程结束，双方权利义务履行完毕；

（二）提前终止：经双方协商一致，可提前终止合同。

第九章其他条款

第二十条通知方式

双方沟通及通知均以书面形式进行，地址以合同首部载明为准。

第二十一条合同附件

本合同附件包括但不限于服务方案、费用清单等，与合同正文具有同等法律效力。

第二十二条不可抗力

因地震、洪水等不可抗力因素导致合同无法履行的，双方互不承担责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。

第二十三条合同完整

本合同及其附件构成双方完整协议，取代此前所有口头或书面约定。

第二十四条修改与补充

对本合同的任何修改或补充，均需经双方书面同意。

（全文完）

###特殊应用场景一：大型集团企业下属小微企业申领

**应用场景说明**

在大型企业集团内部，部分下属小微企业可能因独立核算或管理架构复杂，在申领稳岗补贴时面临材料交叉、政策理解偏差等问题。此时，服务方需作为第三方协调者，帮助集团总部与下属企业建立合规的申领通道。

**条款说明与修正**

1.**修正条款**：原合同第九条申请人义务中需增加

"（三）提供集团总部授权委托书及内部财务审批流程证明，确保申领行为的合规性。"

**专业术语**：需补充《中华人民共和国公司法》关于子公司经营自主权的条款，结合《企业集团财务公司管理办法》中关于成员单位资金调拨的规定。

2.**新增条款**：

"第二十五条集团内部协调义务

服务方应协助集团总部与下属企业建立申领信息共享机制，对跨单位资金流向提供合规性审核。"

**法律依据**：《企业会计准则第33号——金融工具》关于企业集团内部交易的控制要求。

**注意事项**

-需核实集团总部是否具备对下属企业稳岗补贴申领的授权资质

-注意《企业会计制度》中关于关联方交易的披露要求

-防范因集团内部资金拆借产生的税务风险（依据《中华人民共和国企业所得税法》第四十六条）

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###特殊应用场景二：新设立小微企业的首年申领

**应用场景说明**

初创企业往往缺乏完整的财务报表和社保缴纳记录，在首次申领稳岗补贴时面临材料不完整、政策门槛高等问题。服务方需作为"政策翻译官"，帮助新企业构建合规的申领路径。

**条款说明与修正**

1.**修正条款**：原合同第六条服务流程中增加

"（二）方案制定：针对新设立企业，提供《初创企业稳岗补贴申领特别方案》，包括但不限于模拟社保缴纳证明、预估财务报表模板等。"

**专业术语**：需引用《企业登记管理条例》第二十六条关于初创企业财务制度建立的过渡性条款。

2.**新增条款**：

"第二十六条预期材料真实性责任

申请人应就首次申领所提供材料的真实性、完整性承担法律责任，服务方仅提供形式审核及政策指导。"

**法律依据**：《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条关于商业秘密保护的规定。

**注意事项**

-新企业需准备《营业执照》+《银行开户许可证》+《员工花名册（首版）》的"三证合一"材料

-注意《社会保征费征缴暂行条例》第十二条关于灵活就业人员参保的特殊规定

-避免《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十五条中关于非全日制用工的社保缴纳争议

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###特殊应用场景三：劳动密集型小微企业的批量申领

**应用场景说明**

服装加工、餐饮服务等劳动密集型小微企业通常员工流动率高，在申领时需同时处理大量员工的社保缴纳证明、劳动合同续签等复杂问题。服务方需作为"政策裁缝"，提供个性化批量解决方案。

**条款说明与修正**

1.**修正条款**：原合同第五条服务范围中增加

"（五）批量处理：针对劳动密集型企业，提供《员工社保缴纳合规性批量审核服务》，包含离职员工社保清缴方案设计。"

**专业术语**：需结合《中华人民共和国就业促进法》第五十三条关于重点群体就业的保障政策。

2.**新增条款**：

"第二十七条员工信息保密义务

服务方应对申请人提供的员工个人信息履行《个人信息保护法》第五十六条规定的加密存储义务。"

**法律依据**：《中华人民共和国劳动法》第二十四条关于劳动合同解除的程序性规定。

**注意事项**

-批量申领时需准备《员工身份证明》+《工资发放记录》+《岗位说明》的"三证一记录"材料

-注意《中华人民共和国社会保险法》第六十二条关于社保转移接续的规定

-防范《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》中关于未签订书面劳动合同的赔偿争议

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###特殊应用场景四：跨区域经营的小微企业集中申领

**应用场景说明**

连锁经营或跨省设点的小微企业需同时符合各地差异化补贴政策，服务方需作为"政策导航员"，帮助企业在不同区域间建立协同申领机制。

**条款说明与修正**

1.**修正条款**：原合同第三条适用范围中增加

"本合同适用于《区域稳岗补贴政策汇编》（由服务方提供）所涵盖的省市，超出范围部分由申请人自行负责。"

**专业术语**：需引用《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》关于地方政府制定地方性法规的权限规定。

2.**新增条款**：

"第二十八条跨区域协调责任

服务方应建立《跨区域补贴政策冲突协调表》，对同一员工在多地参保产生的政策适用优先级进行排序。"

**法律依据**：《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条规定的不重复征税原则。

**注意事项**

-跨区域企业需准备《多地点经营备案证明》+《统一税务登记证》+《分店员工名册》的"三证一册"材料

-注意《中华人民共和国社会保险法》第五十八条关于社保关系转移接续的规定

-防范《最高人民法院关于审理行政案件适用法律若干问题的解释》中关于政策冲突的司法审查风险

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###特殊应用场景五：受疫情影响的小微企业紧急申领

**应用场景说明**

突发公共卫生事件导致企业暂时停工停产时，地方政府往往出台"稳岗返还"的紧急补贴政策。服务方需作为"政策急送员"，提供快速通道服务。

**条款说明与修正**

1.**修正条款**：原合同第七条服务期限中增加

"紧急申领服务期限不超过30日，如遇政策延长，双方可书面协商调整。"

**专业术语**：需引用《中华人民共和国突发事件应对法》第四十七条关于应急状态的规定。

2.**新增条款**：

"第二十九条紧急情况减费

受疫情影响的企业申请紧急补贴的，服务费按50%减免，具体减免标准由服务方根据《财政部国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）执行。"

**法律依据**：《中华人民共和国民法典》第五百三十条关于不可抗力条款的适用。

**注意事项**

-紧急申领需准备《疫情对生产经营影响证明》+《员工隔离安排表》+《政府纾困政策文件》的"三证一文件"材料

-注意《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条关于传染病预防控制措施的规定

-防范《企业会计准则第14号——收入》中关于紧急经济利益的收入确认争议

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###实际操作过程中遇到的问题及解决办法

1.**问题**：初创企业无法提供完整的社保缴纳记录

**解决办法**：可依据《财政部人力资源社会保障部国家税务总局关于阶段性减免社会保险费的通知》（2020年6月）第二条规定，提供社保费缓缴证明作为替代材料，但需在合同中明确额外审核程序。

2.**问题**：集团企业下属企业拒绝提供财务数据

**解决办法**：需在合同中增加《企业集团内部数据共享协议》作为附件，引用《中华人民共和国公司法》第一百五十条关于董事信息披露义务的规定。

3.**问题**：劳动密集型企业员工流动率超70%

**解决办法**：可适用《人力资源社会保障部关于支持稳岗返还政策实施有关问题的通知》（2020年3月）第三条，将员工离职证明作为社保缴纳记录的补充材料。

4.**问题**：跨区域企业不同省份补贴政策冲突

**解决办法**：需在合同中约定《政策优先级清单》，明确"就高不就低"原则，并增加《跨区域补贴争议调解机制》作为补充条款。

5.**问题**：受疫情影响企业无法提供正常经营证明

**解决办法**：可适用《财政部国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）第一条规定，提供政府部门开具的停工证明作为替代材料。

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###原始合同所需的所有详细附件

1.《稳岗补贴政策汇编》（包含全国各省市最新政策文件及解读）

2.《企业集团内部数据共享协议》（模板）

3.《初创企业稳岗补贴申领特别方案》（包含模拟材料清单）

4.《跨区域补贴政策冲突协调表》（模板）

5.《紧急申领服务加急申请表》（模板）

6.《员工社保缴纳合规性批量审核服务清单》（包含离职、续签、补缴分类处理方案）

7.《多地点经营备案证明申请指南》（包含工商、税务、社保部门材料清单）

8.《政策急送员服务响应时间表》（明确各环节处理时限）

9.《突发公共卫生事件影响证明模板》（包含停工、隔离、订单取消等材料要求）

10.《企业社保合规性自查清单》（依据《企业会计准则第14号——收入》编制）

（全文完）

多方为主导时的，附件条款及说明

第一条甲方为主导时的，附件条款及说明

第一款甲方法定代表人授权条款

本条款适用于甲方作为主要决策方，需明确其法定代表人或授权代表的权力范围。

说明：在稳岗补贴申领过程中，甲方法定代表人或其书面授权代表将作为主要签字方，本条款旨在界定其授权权限及责任边界。

1.1授权范围界定

甲方授权其法定代表人/指定代表（以下简称“授权代表”）全权负责本合同项下的稳岗补贴申领事宜，包括但不限于：

（1）提供申请所需全部真实、准确、完整的资料；

（2）签署与提交所有与申领相关的法律文件；

（3）接受服务方及政府部门的询问与调查；

（4）处理申领过程中产生的各类合规问题。

说明：此条款依据《中华人民共和国民法典》第一百七十一条关于授权代理的规定，明确授权代表的"全权代理"性质，但需注意《中华人民共和国劳动合同法》第十条关于用人单位法定代表人职责的补充规定，即法定代表人对劳动合同的签订负有最终责任。

1.2授权变更程序

如需变更授权代表，甲方应在变更前30日以书面形式通知服务方，并提交新授权代表的身份证明及授权委托书。未经书面通知，原授权代表的签字行为仍对甲方具有法律约束力。

说明：此条款符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十九条关于诉讼代理人授权变更的规定，确保授权变更的稳定性，避免因授权代表更换导致申领程序中断。

1.3责任承担机制

授权代表因履行本合同项下义务而作出的任何决定或行为，视为甲方行为，甲方应承担由此产生的全部法律责任。授权代表不得利用授权从事与申领无关的活动。

说明：此条款依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条关于伪造公司印章罪的规定，明确授权代表的"职务代理"性质，防止越权行为，同时符合《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条关于商业秘密保护的要求。

第二款甲方法定代表人责任豁免条款

本条款适用于甲方特定部门（如人力资源部）作为主要执行方，需明确其与法定代表人之间的责任划分。

说明：在实务中，部分小微企业将稳岗补贴申领工作交由人力资源部专项负责，本条款旨在明确该部门行为的法律效力，避免出现法定代表人"空置责任"的问题。

2.1部门授权机制

甲方授权其人力资源部（或其他指定部门）作为本合同项下的主要执行部门，该部门负责人视为甲方的授权代表，其签字行为等同于甲方法定代表人签字。

说明：此条款符合《中华人民共和国公司法》第四十六条关于董事职权的规定，将部门授权视为一种特殊的代理形式，但需注意《中华人民共和国劳动合同法》第四条关于用人单位规章制度制定程序的要求，即部门行为不得违反公司内部治理结构。

2.2责任划分原则

人力资源部在授权范围内作出的决定或行为，甲方予以承认并承担全部法律责任。但如该部门行为违反公司内部规定或超出授权范围，甲方有权追究部门负责人的行政责任，但对外仍需承担民事赔偿责任。

说明：此条款依据《中华人民共和国民法典》第一百七十条关于法人行为的规定，明确法人内部责任划分的规则，同时符合《企业会计准则第14号——收入》关于经济利益确认的原则，即部门行为只要符合授权就应被视为法人行为。

2.3财务合规承诺

甲方承诺其人力资源部在执行本合同项下义务时，将严格遵守《中华人民共和国预算法》关于预算支出的规定，所有服务费用支出均需经过公司财务部门审核批准。

说明：此条款符合《中华人民共和国会计法》第四条关于会计核算真实性的要求，防止出现虚假支出问题，同时符合《企业会计准则第16号——政府补助》关于补助资金用途的规定。

第二条乙方为主导时的，附件条款及说明

第一款乙方专业资质条款

本条款适用于乙方作为专业服务机构，需明确其资质要求及责任标准。

说明：在稳岗补贴申领市场中，乙方通常具有政策咨询、材料准备等专业优势，本条款旨在确保其服务符合行业规范，避免出现因资质不足导致的合规风险。

3.1资质认证要求

乙方应为依法注册的会计师事务所、税务师事务所或人力资源服务机构，持有有效的《营业执照》及相关执业资格证书，且在近三年内无重大违法违规记录。

说明：此条款依据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条关于企业经营范围的规定，结合《注册会计师法》第十二条关于执业资格的要求，确保乙方具备专业服务能力，同时符合《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条关于禁止商业贿赂的规定。

3.2项目负责人要求

乙方应指派具有中级以上职称或相关执业资格的项目负责人（以下简称“项目负责人”），负责本合同项下的全部服务事宜，该负责人应具备至少两年稳岗补贴申领服务经验。

说明：此条款符合《中华人民共和国政府采购法》第二十五条关于采购需求明确的要求，将项目负责人资格与行业经验挂钩，同时符合《企业会计准则第11号——股份支付》关于服务提供方能力评估的原则。

3.3责任保险承诺

乙方应向甲方提供有效的《职业责任保险单》，保险金额不低于本合同总服务费用的100倍，覆盖因乙方过失导致甲方经济损失的风险。

说明：此条款依据《中华人民共和国保险法》第五十六条关于保险合同订立的规定，将保险作为乙方专业服务的附加义务，符合《最高人民法院关于审理保险纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条关于保险责任范围的规定。

第二款乙方保密义务条款

本条款适用于乙方接触甲方商业秘密及员工个人信息的情况，需明确其保密责任。

说明：稳岗补贴申领涉及大量企业敏感信息，本条款旨在规范乙方信息披露行为，防止出现数据泄露问题。

4.1保密范围界定

乙方应对在服务过程中获悉的甲方商业秘密（包括但不限于财务数据、员工名单、经营策略等）及员工个人信息（《个人信息保护法》第四十条规定的敏感个人信息）承担保密义务。

说明：此条款符合《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条关于商业秘密保护的规定，将商业秘密与员工个人信息并列，同时符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条关于个人信息保护的标准。

4.2保密期限与例外

保密期限自本合同签订之日起至项目结束之日起五年。但发生以下情况时，乙方有权披露：

（1）依据法律法规或政府要求必须披露的；

（2）已非乙方控制或经甲方书面同意披露的。

说明：此条款依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条关于商业秘密保护期限的规定，同时符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条关于证据保密的规定，但需注意《企业会计准则第14号——收入》关于保密信息披露的例外规定。

4.3违约责任机制

如乙方违反保密义务，应向甲方支付本合同总服务费用50%的违约金，并赔偿甲方因此遭受的全部经济损失，包括但不限于行政处罚罚款、客户流失损失等。

说明：此条款符合《中华人民共和国民法典》第五百八十四条关于违约金的规定，将保密违约责任与合同价值挂钩，同时符合《最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条关于损害赔偿的标准。

第三条当有第三方中介时，附件条款及说明

第一款第三方中介协调条款

本条款适用于本合同项下存在第三方中介机构（如政府咨询机构、行业协会等）的情况，需明确其协调功能及责任边界。

说明：在稳岗补贴申领领域，第三方中介机构常作为政策传递者或资源协调者参与其中，本条款旨在规范三方协作机制，避免出现责任推诿问题。

5.1中介角色定位

第三方中介机构（以下简称“中介方”）在本合同中仅作为政策咨询与资源协调的辅助方，不参与本合同项下的服务费用收取，其行为不对甲方产生法律约束力。

说明：此条款符合《中华人民共和国民法典》第一百七十二条关于行为效果的规定，明确中介方的"居间"性质，同时符合《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条关于经营者义务的原则。

5.2协调机制建立

甲方应在签订本合同后10日内向中介方提供乙方联系方式，由中介方协助