河北省高速救援制度规范

PAGE河北省高速救援制度规范一、总则（一）目的为了保障河北省高速公路的安全畅通，规范高速公路救援工作，提高救援效率，及时、有效地应对高速公路上发生的各类突发事件，保护人民生命财产安全，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在河北省境内高速公路上开展救援工作的所有相关单位和人员，包括高速公路运营管理单位、专业救援队伍、路政执法部门、医疗机构等。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障人民生命安全放在首位，优先开展人员救援工作，最大限度减少人员伤亡。2.快速高效原则建立快速反应机制，优化救援流程，提高救援队伍的应急处置能力，确保在最短时间内到达事故现场，实施有效救援。3.统一指挥原则在高速公路救援工作中，实行统一指挥调度，明确各部门职责，避免出现多头指挥、职责不清的情况，确保救援工作有序进行。4.科学施救原则依据事故类型、现场情况等，运用科学的救援方法和技术装备，确保救援工作安全、有效。二、救援组织与职责（一）救援指挥中心1.组成成立河北省高速公路救援指挥中心，由高速公路管理部门相关负责人担任指挥长，成员包括路政、交警、运营单位、专业救援队伍等相关部门负责人。2.职责负责统一指挥和协调全省高速公路救援工作，制定救援应急预案和工作流程。收集、分析和发布高速公路路况及救援信息，及时掌握事故现场动态，下达救援指令。协调各相关部门之间的工作，调配救援资源，确保救援工作顺利开展。对救援工作进行全程监督和评估，总结经验教训，不断完善救援工作机制。（二）高速公路运营管理单位1.职责负责所辖路段的日常巡查，及时发现并报告高速公路上的突发事件。配合救援指挥中心做好救援现场的交通管制工作，保障救援通道畅通。提供必要的救援物资和设备，如照明设备、警示标志等。协助专业救援队伍开展救援工作，如提供事故现场的相关信息、协助疏散人员等。（三）专业救援队伍1.分类及职责交通事故救援队伍负责交通事故现场的勘查、救援和清障工作，包括车辆拖移、人员解救、事故现场清理等。配备专业的救援车辆、破拆设备、急救器材等，确保能够快速、有效地开展救援工作。恶劣天气应急救援队伍在恶劣天气条件下（如大雾、冰雪、暴雨等），负责高速公路的巡查、预警和应急处置工作。采取除雪、防滑、警示等措施，保障高速公路的安全通行。配备除雪车、防滑设备、气象监测仪器等。应急抢修队伍负责高速公路设施设备的抢修工作，如道路损坏修复、桥梁隧道维护、电力通信设施抢修等。确保在事故发生后尽快恢复高速公路的正常运行。配备各类抢修工具和设备，以及专业技术人员。2.工作要求专业救援队伍应具备相应的资质和能力，定期组织培训和演练，提高救援人员的业务水平和应急处置能力。接到救援指令后，应迅速出动，按照规定的时间和要求到达事故现场，开展救援工作。在救援过程中，应严格遵守操作规程，确保救援工作安全、有序进行。（四）路政执法部门1.职责负责维护高速公路的路产路权，依法查处各类违法行为，保障高速公路的安全畅通。在救援现场协助做好交通管制工作，设置警示标志，疏导交通，防止无关车辆和人员进入事故现场。配合专业救援队伍开展救援工作，维护现场秩序，保护事故现场证据。对事故原因进行调查，依法处理相关责任单位和责任人。（五）医疗机构1.职责在高速公路沿线设立急救站点，配备必要的医疗设备和医护人员。接到救援指挥中心的通知后，迅速赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。与高速公路运营管理单位、专业救援队伍等保持密切联系，做好伤员的转运和交接工作。三、救援流程（一）事故报告1.高速公路上发生突发事件后，任何单位和个人都有义务立即向高速公路运营管理单位或相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、现场状况等。2.高速公路运营管理单位接到报告后，应立即核实情况，并在规定时间内将事故信息上报至救援指挥中心。同时，启动本单位的应急响应机制，安排人员赶赴现场进行初步处置。（二）救援指挥中心响应1.救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动救援应急预案，根据事故情况迅速做出决策，下达救援指令。2.组织协调各相关部门和救援队伍赶赴事故现场，并实时跟踪事故现场动态，及时调整救援方案。（三）现场救援1.专业救援队伍到达事故现场后，应立即按照分工开展救援工作。首先对事故现场进行勘查，确定救援方案，然后开展人员解救、车辆拖移、事故现场清理等工作。2.在救援过程中，要注意保护事故现场证据，避免因救援工作造成证据灭失。同时，要做好自身安全防护，确保救援人员的人身安全。3.路政执法部门负责维护现场秩序，设置警示标志，疏导交通，防止无关车辆和人员进入事故现场。对事故现场进行警戒，保护现场安全。4.医疗机构在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗。（四）交通管制1.根据事故现场情况，救援指挥中心下达交通管制指令，路政执法部门和交警部门负责实施交通管制措施。2.在事故现场上下游适当位置设置警示标志，封闭相关车道，引导车辆分流，确保救援通道畅通。3.交通管制期间，要及时向社会发布交通管制信息，引导过往车辆合理选择出行路线，避免造成交通拥堵。（五）事故调查与处理1.路政执法部门负责对事故原因进行调查，收集相关证据，查明事故责任。2.根据事故调查结果，依法对相关责任单位和责任人进行处理。对于涉及刑事犯罪的，移交司法机关依法处理。3.事故处理完毕后，救援指挥中心组织相关部门对救援工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，不断完善救援工作机制。四、救援资源保障（一）物资储备1.高速公路运营管理单位应建立救援物资储备库，储备各类救援物资和设备，如照明设备、警示标志、消防器材、急救药品、防滑材料等。2.救援物资储备库应定期进行检查和维护，确保物资完好有效。同时，要根据实际情况及时补充和更新物资，满足救援工作的需要。（二）设备维护1.专业救援队伍应加强对救援设备的日常维护和保养，确保设备性能良好，随时能够投入使用。2.建立救援设备档案，记录设备的型号、购置时间、维护保养情况等信息。定期对设备进行检测和调试，及时发现和排除设备故障。（三）人员培训1.各相关部门和救援队伍应定期组织救援人员进行培训，提高救援人员的业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括法律法规、救援技能、安全知识、职业道德等方面。培训方式可以采用集中授课、现场演练、模拟操作等多种形式。3.鼓励救援人员参加各类专业培训和技能竞赛，不断提升自身素质和能力。（四）资金保障1.河北省高速公路救援工作所需资金，由省级财政部门统筹安排，纳入年度财政预算。2.资金主要用于救援设备购置、物资储备、人员培训、应急演练等方面。同时，要加强对资金的管理和监督，确保资金使用合理、安全、有效。五、应急演练（一）演练计划1.救援指挥中心应制定年度应急演练计划，明确演练的目的、内容、时间、地点和参与单位等。2.应急演练计划应根据高速公路救援工作的实际情况和可能发生的突发事件类型，合理安排演练项目，确保演练具有针对性和实效性。（二）演练组织实施1.按照演练计划，由救援指挥中心组织相关部门和救援队伍开展应急演练。演练前，应制定详细的演练方案，明确各部门和人员的职责分工，做好演练准备工作。2.演练过程中，要模拟真实的事故场景，检验各部门和救援队伍的应急响应能力、协同配合能力和救援处置能力。同时，要记录演练过程中的各项数据和情况，及时发现问题并进行整改。3.演练结束后，组织参演单位和人员进行总结评估，分析演练效果，总结经验教训，提出改进措施。（三）演练总结与改进1.救援指挥中心对每次应急演练进行总结，形成演练报告。演练报告应包括演练基本情况、演练效果评估、存在问题及改进措施等内容。2.根据演练总结报告，针对演练中发现的问题，及时调整和完善救援应急预案、工作流程和救援措施，不断提高高速公路救援工作的整体水平。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全高速公路救援工作监督检查机制，由救援指挥中心定期对各相关部门和救援队伍的救援工作进行监督检查。2.监督检查内容包括救援工作制度执行情况、救援设备物资储备情况、人员培训情况、应急演练情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定高速公路救援工作考核评价