海南省规范办学行为制度

PAGE海南省规范办学行为制度一、总则（一）目的与依据为了全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范我省各类学校办学行为，提高教育教学质量，促进教育公平，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及国家和我省关于教育改革发展的相关政策文件，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内各级各类公办学校、民办学校（含幼儿园、小学、中学、中等职业学校等）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关教育的法律法规，依法规范办学行为，保障学校、教师和学生的合法权益。2.育人为本原则：把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本目标，遵循教育规律和学生身心发展规律，实施素质教育。3.公平公正原则：确保教育资源合理配置，保障每一位学生平等接受教育的权利，促进教育公平公正。4.规范有序原则：建立健全规范办学行为的长效机制，使学校办学活动有章可循、规范有序。二、招生行为规范（一）招生计划与范围1.各级各类学校要严格按照教育行政部门下达的招生计划进行招生，不得擅自突破计划招生。2.公办学校要严格按照划定的学区范围招生，确保学区内适龄儿童、少年免试就近入学。民办学校要在审批机关核定的办学规模内，按照审批机关批准的招生范围、招生方式进行招生。（二）招生方式与程序1.义务教育阶段学校实行免试就近入学制度，不得采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励证书作为招生入学的依据。2.普通高中学校要按照公平、公正、公开的原则，根据学生中考成绩和综合素质评价结果，择优录取。严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生。3.中等职业学校要积极拓宽招生渠道，实行自主招生、注册入学等多元化招生方式。要严格规范招生宣传行为，不得进行虚假宣传和欺骗招生。4.学校招生工作要严格按照规定的程序进行，及时向社会公布招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取结果等信息，接受社会监督。（三）特殊群体招生1.保障残疾儿童少年接受义务教育的权利，按照“一人一案”的原则，通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等方式，确保每一名残疾儿童少年都能接受合适的教育。2.做好进城务工人员随迁子女入学工作，坚持以流入地政府为主、以公办学校为主的原则，保障其平等接受义务教育的权利。学校要简化入学手续，合理安排就读学校，不得收取借读费、择校费等。3.落实军人子女、烈士子女、高层次人才子女等优抚对象的教育优待政策，按照有关规定妥善安排入学。三、教学行为规范（一）课程设置与实施1.学校要严格按照国家和我省课程方案、课程标准开齐课程、开足课时，不得随意增减课程和课时。要确保音乐、体育、美术、信息技术、综合实践活动等课程的开设质量，不得挤占这些课程的教学时间。2.学校要积极推进课程改革，优化课程设置，创新教学方法，提高课堂教学效率。要注重培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。3.加强地方课程和校本课程建设，结合本地实际和学校特色，开发具有地方特色和学校特色的课程资源，丰富课程内容，满足学生多样化的学习需求。（二）教学常规管理1.学校要建立健全教学常规管理制度，加强备课管理、课堂教学管理（包括教学目标、教学内容、教学方法、教学过程、教学评价等方面）、作业管理、辅导管理、考试管理等环节的管理，确保教学工作规范有序。2.教师要认真备课、精心设计教学方案，根据教学目标和学生实际选择合适的教学方法和教学手段。要认真组织课堂教学，关注学生的学习状态和学习效果，及时调整教学策略。3.严格控制学生作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，初中书面家庭作业不超过国家规定时间，高中也要合理安排作业量。教师要认真批改作业，及时反馈学生作业情况，不得要求家长批改作业。4.加强对学习困难学生的辅导，建立辅导档案，制定个性化辅导计划，帮助学生解决学习困难，提高学习成绩。5.规范考试行为，严格按照国家和我省教育行政部门的要求组织考试，不得组织区域性统考、统测，不得提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等。要认真做好考试结果的分析和反馈工作，为改进教学提供依据。（三）教育教学评价1.建立健全教育教学评价体系，全面、客观、公正地评价学校的教育教学质量和教师的教学工作业绩。评价要注重过程性评价和发展性评价，关注学生的学习过程和综合素质的提升。2.不得以考试成绩作为评价学生的唯一标准，要综合考虑学生的学习态度、学习能力、实践能力、创新精神等方面的表现，全面评价学生的学习情况。3.加强教师教学质量评价，建立以学生评教、同行互评、领导评价等相结合的多元化评价机制，促进教师不断提高教学水平。四、教师行为规范（一）师德师风建设1.教师要遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等师德规范，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习。2.学校要加强师德师风教育，定期组织教师开展师德师风培训和学习活动，提高教师的师德修养。要建立健全师德师风考核评价机制，将师德表现作为教师考核、聘任、晋升和奖惩的重要依据。3.严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿家教，严禁教师收受学生及家长礼品礼金等违规行为。对违反师德师风的教师，要依法依规严肃处理。（二）教育教学行为1.教师要认真履行教育教学职责，按照教学计划和教学大纲进行教学，不得敷衍塞责。要积极参加教育教学研究和培训活动，不断提高自身的业务水平。2.教师要尊重学生的个性差异，因材施教，关注学生的身心健康，促进学生全面发展。要建立良好的师生关系，平等对待每一位学生，不得歧视、侮辱学生。3.教师要严格遵守教学纪律，按时上下课，不得迟到、早退、旷课。要认真组织课堂教学，不得在课堂上使用手机等电子设备，不得随意离开课堂。（三）教师培训与发展1.学校要制定教师培训计划，保障教师参加培训的时间和经费，为教师提供多样化的培训机会，促进教师专业成长。2.鼓励教师参加学历提升教育、骨干教师培训、学科带头人培训等，提高教师的学历层次和专业素养。3.建立教师发展性评价机制，关注教师的专业发展需求，为教师提供个性化的发展指导和支持，促进教师不断提升教育教学能力。五、学校管理规范（一）学校章程与制度建设1.学校要依法制定章程，明确学校的办学宗旨、发展目标、管理体制、运行机制等基本事项，保障学校自主办学、依法管理。2.建立健全学校各项管理制度，包括教育教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、财务管理制度、安全管理制度等，使学校管理工作有章可循、规范有序。3.定期对学校章程和制度进行修订和完善，确保其符合教育改革发展的要求和学校实际情况，保障学校管理工作的科学性和有效性。（二）学校领导班子建设1.加强学校领导班子建设，选优配强学校领导干部，提高领导班子的整体素质和管理能力。2.学校领导班子要坚持民主集中制原则，团结协作，廉洁奉公，依法履行职责，认真贯彻落实党的教育方针和上级教育行政部门的决策部署。3.建立健全学校领导班子考核评价机制，加强对领导班子工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面的考核评价，并将考核结果作为领导干部选拔任用、奖惩的重要依据。（三）学校安全管理1.学校要高度重视安全工作，建立健全安全管理制度，落实安全工作责任制，确保师生生命财产安全。2.加强安全教育，将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展安全教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。3.加强校园安全管理，完善校园安全设施，加强校园周边环境治理，及时排查和消除安全隐患，防止发生校园安全事故。4.建立健全学校安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（四）学校财务管理1.学校要严格执行国家财务制度和财经纪律，规范财务管理行为，确保经费使用合理、合规、透明。2.加强预算管理，科学编制学校年度预算，严格执行预算，提高经费使用效益。3.规范收费行为，严格按照国家和我省规定的收费项目、收费标准进行收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或变相乱收费。4.加强财务监督，定期开展财务审计，确保学校财务工作规范有序。六、教育收费规范（一）收费项目与标准1.严格按照国家和我省规定的教育收费项目和收费标准进行收费。公办学校要严格执行政府定价的收费项目和标准，民办学校要按照有关规定合理确定收费标准，并报教育、物价等部门备案。2.严禁学校擅自设立收费项目、提高收费标准或变相乱收费。不得收取与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等。（二）收费公示与管理1.学校要在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等内容，实行阳光收费，接受社会监督。2.严格执行收费公示制度，不得在公示范围以外擅自增加收费项目或提高收费标准。要及时更新收费公示内容，确保收费信息准确、完整。3.加强收费管理，严格按照规定的收费方式和收费时间进行收费，不得提前收费或推迟收费。要规范收费票据管理，使用合法有效的收费票据。（三）收费监督与检查1.教育行政部门要加强对学校收费行为的监督检查，定期开展收费专项检查，及时发现和纠正违规收费行为，并依法依规进行严肃处理。2.建立健全收费投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众对学校收费问题的投诉举报。对违规收费行为，要严肃追究相关责任人的责任。七、教育信息化建设规范（一）基础设施建设1.学校要按照国家和我省教育信息化建设的要求，加强校园网络、多媒体教室、计算机教室等基础设施建设，满足教育教学和管理工作的需要。2.合理配置教育信息化设备，确保设备的正常运行和更新维护，提高设备的使用效益。（二）教育资源应用1.积极推进优质教育资源共享，充分利用国家和地方教育资源公共服务平台，获取优质教育资源，丰富学校教育教学资源库，并向师生开放。2.鼓励教师利用信息化手段开展教学活动，提高课堂教学效率和质量。要加强教师信息技术应用能力培训，提