海关新闻宣传制度与规范

PAGE海关新闻宣传制度与规范一、总则（一）目的为加强海关新闻宣传工作的规范化、制度化建设，有效传播海关工作信息，提升海关形象，增强社会公众对海关工作的理解与支持，特制定本制度与规范。（二）适用范围本制度适用于海关系统内各单位、各部门开展的新闻宣传活动，包括但不限于新闻发布、媒体采访、信息报送、新媒体运营等工作。（三）基本原则1.真实性原则：新闻宣传内容必须真实、准确、客观，如实反映海关工作实际情况，不得虚假报道、夸大事实或隐瞒真相。2.及时性原则：及时捕捉海关工作中的重要动态、热点事件，第一时间进行宣传报道，确保信息传递的时效性。3.准确性原则：严格遵守国家法律法规和海关各项规定，准确把握宣传口径，避免出现误导公众或引发不良影响的信息。4.正面引导原则：以正面宣传为主，积极展示海关在维护国家主权、安全和发展利益，促进贸易便利化，服务经济社会发展等方面的工作成效，引导社会舆论。二、新闻宣传工作管理体制（一）组织架构海关新闻宣传工作实行统一领导、分级负责的管理体制。海关总署设立新闻宣传主管部门，负责统筹协调全国海关新闻宣传工作；各直属海关及隶属海关设立相应的新闻宣传工作机构，在上级海关新闻宣传主管部门和本单位党委的领导下，具体组织实施本单位的新闻宣传工作。（二）职责分工1.海关总署新闻宣传主管部门职责制定全国海关新闻宣传工作规划、制度和规范，并组织实施。统筹协调海关重大新闻宣传活动，组织新闻发布，协调媒体关系。指导、监督各直属海关新闻宣传工作，开展新闻宣传业务培训。负责海关总署官方网站、新媒体平台等宣传阵地的建设与管理。收集、分析海关新闻宣传工作相关信息，为领导决策提供参考。2.直属海关新闻宣传工作机构职责贯彻落实海关总署新闻宣传工作部署，结合本单位实际制定新闻宣传工作计划并组织实施。组织开展本单位重大新闻宣传活动，负责新闻发布的具体工作，协调辖区内媒体关系。指导、监督隶属海关新闻宣传工作，组织开展业务培训。负责本单位官方网站、新媒体平台等宣传阵地的建设与管理，做好信息发布和维护工作。及时收集、整理本单位新闻宣传工作信息，向上级海关新闻宣传主管部门报送。3.隶属海关新闻宣传工作机构职责按照上级海关新闻宣传工作要求，做好本单位日常新闻宣传工作，及时报道本单位工作动态。协助直属海关开展重大新闻宣传活动，配合做好新闻发布、媒体采访等工作。负责本单位宣传资料的收集、整理和归档工作。积极参与辖区内新闻宣传工作协作，加强与地方政府、相关部门及媒体的沟通联系。三、新闻发布管理（一）新闻发布主体海关总署新闻发布由总署新闻发言人或经授权的相关负责人负责；直属海关新闻发布由直属海关新闻发言人或经授权的相关负责人负责；隶属海关根据工作需要，经直属海关批准后可开展新闻发布活动，由隶属海关负责人或经授权的相关人员担任新闻发言人。（二）新闻发布内容1.海关重大政策法规出台及解读。2.海关重要工作部署、工作进展和工作成效。3.海关打击走私、监管通关、税收征管、口岸管理等重点业务工作成果。4.海关服务国家战略、促进贸易便利化的举措及成效。5.海关队伍建设、廉政建设等方面的重要情况。6.社会公众关注的海关热点问题回应。（三）新闻发布形式1.新闻发布会：适用于发布重大政策法规、重要工作部署、突发事件等重要信息，由新闻发言人向媒体和公众进行集中发布和解读。2.通气会：主要用于通报阶段性工作进展、沟通工作情况等，由相关负责人向媒体介绍有关情况，可进行互动交流。3.书面发布：对于一些不宜召开新闻发布会或通气会的信息，可通过海关官方网站、新闻通稿等形式进行书面发布。（四）新闻发布流程1.选题策划：各单位新闻宣传工作机构根据海关工作重点、社会热点和媒体关注点，提前策划新闻发布选题，填写《新闻发布选题申请表》，经本单位负责人审核后报上级海关新闻宣传主管部门。2.内容审核：上级海关新闻宣传主管部门对选题进行审核，确定新闻发布主题、内容框架和宣传口径。各单位按照审核意见组织撰写新闻发布材料，经本单位宣传、法规、业务等相关部门审核后，报本单位负责人审定。3.发布准备：根据新闻发布形式，做好场地安排、媒体邀请、资料准备等工作。新闻发布会和通气会应提前发布预告信息，并在规定时间内组织媒体签到、发放资料等。4.新闻发布：新闻发言人按照审定的内容进行发布，回答媒体提问。发布过程中要严格遵守宣传口径，确保信息准确、权威。5.效果评估：新闻发布结束后，及时收集媒体报道情况和社会公众反馈信息，对新闻发布效果进行评估总结，为今后的新闻宣传工作提供参考。四、媒体采访管理（一）采访申请1.海关系统内各单位、各部门接到媒体采访申请后，应及时填写《媒体采访申请表》，详细说明采访媒体、采访内容、采访时间、采访地点等信息，并报本单位新闻宣传工作机构。2.本单位新闻宣传工作机构对采访申请进行初审，提出审核意见，报本单位负责人审批。对于涉及海关重要工作、敏感问题或可能产生较大社会影响的采访申请，需报上级海关新闻宣传主管部门审批。（二）采访安排1.经批准的媒体采访，由本单位新闻宣传工作机构负责协调安排。根据采访内容和媒体需求，确定采访对象、采访方式（如现场采访、电话采访、书面采访等），并提前通知采访对象做好准备。2.采访过程中，新闻宣传工作机构应安排专人陪同，负责引导采访流程，确保采访活动有序进行。同时，要提醒采访对象严格遵守宣传口径，不得擅自发表未经授权的言论。（三）采访内容审核1.采访结束后，采访对象应及时将采访稿件或录制的采访视频交本单位新闻宣传工作机构。新闻宣传工作机构对采访内容进行审核，重点审核采访内容是否符合宣传口径，是否存在敏感信息或不当表述。2.对于涉及海关重要工作、政策法规解读等内容的采访稿件，需经本单位宣传、法规、业务等相关部门联合审核后，报本单位负责人审定。审定通过后的采访稿件方可对外发布。（四）媒体反馈处理1.及时收集媒体对采访活动的反馈意见，对于媒体提出的问题和建议，认真进行梳理分析，并及时反馈处理结果。2.对于媒体报道中出现的不实信息或负面舆情，要迅速启动应急处置机制，及时与媒体沟通协调，要求其更正或删除不实报道，并做好舆情监测和引导工作。五、信息报送管理（一）报送内容1.海关工作中的重要动态、工作进展、创新举措、典型经验等。2.海关打击走私、监管通关、税收征管等重点业务工作成果。3.海关服务国家战略、促进贸易便利化的工作成效和亮点。4.海关队伍建设、廉政建设等方面的重要情况。5.社会公众关注的海关热点问题及回应情况。（二）报送渠道1.各直属海关及隶属海关应指定专人负责信息报送工作，通过海关内部信息报送系统定期向上级海关报送信息。2.对于紧急、重要信息，应在事件发生后第一时间通过电话、短信等方式向上级海关报告，并及时补充报送详细书面材料。（三）报送要求1.真实性：信息内容必须真实可靠，数据准确，事例典型。2.准确性：表述准确清晰，逻辑严谨，避免出现歧义或错误。3.时效性：及时捕捉信息，按时报送，确保信息的及时性和有效性。4.规范性：信息格式应符合海关系统统一要求，语言简洁明了，条理清楚。（四）信息审核1.各单位新闻宣传工作机构对报送的信息进行初审，重点审核信息内容是否符合要求，是否存在敏感信息或不当表述。2.对于涉及海关重要工作、政策法规解读等内容的信息，需经本单位宣传、法规、业务等相关部门联合审核后，报本单位负责人审定。审定通过后的信息方可向上级海关报送。（五）信息采用与反馈1.上级海关新闻宣传主管部门对各单位报送的信息进行筛选、整理和采用。对于采用的信息，将通过内部信息平台、简报等形式进行通报，并根据情况向中央媒体、地方媒体等推荐发布。2.定期对信息报送工作进行总结评估，对信息报送工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对信息报送不及时、内容质量不高的单位进行通报批评。同时，及时向各单位反馈信息采用情况和工作建议。六、新媒体运营管理（一）平台建设1.海关总署及各直属海关应按照统一规划和要求，建设和完善海关官方网站、微博、微信公众号、抖音等新媒体平台，打造全方位、多层次的海关新媒体宣传矩阵。2.加强新媒体平台的技术维护和安全管理，确保平台运行稳定、信息发布安全。定期对平台进行功能升级和优化，提升用户体验。（二）内容发布1.新媒体平台内容发布应遵循本制度关于新闻宣传的基本原则和要求，结合新媒体传播特点，及时、准确、生动地发布海关工作信息。2.创新内容形式，采用图文、视频、动画、H5等多种形式呈现信息，增强内容的吸引力和感染力。注重与用户的互动交流，及时回复用户留言和评论。（三）运营管理1.建立健全新媒体运营工作机制，明确岗位职责，加强团队建设。定期组织新媒体运营人员培训，提高业务能力和综合素质。2.制定新媒体平台运营计划，明确发布内容重点、发布频率、互动策略等。加强对新媒体平台数据的监测和分析，根据数据反馈及时调整运营策略，提高传播效果。3.加强对新媒体平台账号的管理，严格遵守账号注册、使用、注销等规定，确保账号安全。规范新媒体平台信息发布审核流程，未经审核的信息不得发布。（四）舆情监测与应对1.利用新媒体平台监测工具，实时关注社会舆论动态，及时发现涉及海关的舆情信息。对监测到的舆情进行分析研判，评估舆情风险等级。2.对于一般性舆情，及时在新媒体平台上进行回应和引导，澄清事实，化解误解。对于重大舆情，迅速启动应急处置机制，按照规定程序进行报告和处置，同时加强与媒体、公众的沟通协调，做好舆情应对工作。七、新闻宣传工作纪律（一）保密纪律1.严格遵守国家保密法律法规和海关保密制度，在新闻宣传工作中妥善保管涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息，不得泄露。2.对新闻宣传工作中接触到的敏感信息、内部资料等，要严格按照保密规定进行管理，严禁私自传播或用于非工作目的。（二）宣传口径纪律1.严格按照海关总署确定的宣传口径开展新闻宣传工作，不得擅自改变或调整宣传口径。对于涉及海关重要政策法规、工作部署等内容的宣传，必须以官方发布的信息为准。2.在接受媒体采访、发布新闻信息等过程中，要准确传达宣传口径，不得发表与宣传口径不符的言论。（三）廉洁纪律1.新闻宣传工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受媒体或相关单位的贿赂、宴请、礼品等不正当利益。2.在新闻宣传活动组织实施过程中，要严格执行财务制度和相关规定，不得违规使用经费，不得谋取私利。（四）责任追究