村级抽粪车承包协议书

村级抽粪车承包协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX村村民委员会

甲方地址：XX省XX市XX县XX镇XX村

甲方法定代表人/负责人：XXX

甲方联系方式：XXX（座机）XXX（手机）

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环保科技有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：XXX

乙方联系方式：XXX（座机）XXX（手机）

**协议简介**

为推进XX村生活污水处理工作，改善农村人居环境，提升村级公共服务水平，甲方经村民代表大会研究决定，通过公开招标方式选择具备专业资质和运营经验的环保服务企业，对XX村范围内的粪便收集、运输及处理业务进行承包运营。乙方凭借其在环保领域的专业技术、设备优势及运营经验，经综合评估后中标，双方本着平等自愿、互利共赢的原则，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，就村级抽粪车承包服务事宜达成如下协议，以兹共同遵守。

本协议的签订背景基于XX村现有粪便收集处理设施不足、运营效率低下的问题，村民反映频次较高，亟需引入专业化服务。甲方作为村级公共事务的管理主体，负责提供粪便收集作业区域及必要的基础设施支持；乙方作为专业的环保服务提供商，负责配备符合标准的抽粪车辆及配套设备，并承担粪便运输、无害化处理的全流程服务。双方合作旨在通过市场化运作提升村级环境治理能力，同时保障乙方合理收益，促进农村生态文明建设。协议内容涵盖当事人权利义务、服务标准、费用结算、违约责任等核心条款，确保双方合作在法律框架内有序开展。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确甲乙双方在XX村抽粪车承包服务合作中的权利与义务，核心目的在于通过乙方提供专业化、规范化的粪便收集、运输及处理服务，有效改善XX村的人居环境，提升村级公共服务品质，促进农村卫生管理现代化。协议范围具体包括：乙方负责按照约定标准，使用自备抽粪车辆及设备，对甲方指定的XX村行政区域内所有居民户及公共区域的粪便进行定期或不定期的收集作业；负责将收集的粪便运输至甲方指定的或符合环保要求的处理场所或设施；承担粪便运输过程中的安全、环保责任，确保运营活动不污染周边环境；按时向甲方提交服务工作报告及费用结算清单；配合甲方进行相关监督检查等工作。此范围涵盖从粪便收集指令接收至最终处理环节的完整服务链条，确保服务内容全面覆盖甲方需求。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（1）"抽粪车"：指乙方依法配备、用于本协议约定粪便收集运输任务的、符合国家环保及安全标准的专用车辆及其附属设备。

（2）"粪便"：指XX村区域内居民日常生活产生的粪便，包括但不限于家用厕所、公共厕所等产生的含粪污液体及固体。

（3）"服务区域"：指甲方在协议附件中明确划定的XX村具体地理范围，以界桩、道路或地块划分为准。

（4）"服务标准"：指本协议附件二所列明的粪便收集频率、运输时效、操作规范、车辆维护、环保要求等具体指标。

（5）"处理场所"：指经甲方事先书面确认，或符合当地环保部门规定的、用于接收乙方运输粪便的临时堆放点或最终处理厂。

（6）"承包费"：指甲方根据乙方提供的服务量或约定方式向乙方支付的服务报酬。

（7）"不可抗力"：指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、战争等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务：**

（1）**权力：**甲方有权依据本协议约定，对乙方的服务活动进行监督、检查，包括但不限于现场查看抽粪作业过程、查阅服务记录、设备运行状况等。甲方有权对乙方未能达到服务标准的行为提出整改要求，并有权根据违约情况要求乙方承担相应责任。甲方有权根据村庄实际情况变化，经与乙方协商后调整服务区域或收集频次，但调整内容应书面确认。甲方有权在合同期满前根据乙方服务表现及市场行情，决定是否续签本协议。

（2）**义务：**甲方应向乙方明确提供本协议附件一所述的服务区域详细纸及重点服务点位清单。甲方应确保服务区域内具备必要的交通通行条件，乙方车辆进入道路应提供便利，不得设置不合理障碍。甲方应及时向乙方下达抽粪指令，或在约定周期内完成需求反馈。甲方应指定联系人及沟通渠道，负责接收乙方服务报告及处理相关事宜。甲方应按照本协议第五条约定，按时足额向乙方支付承包费。甲方应配合乙方处理村民关于服务工作的咨询或投诉。甲方应提供或确认粪便处理场所的合法使用资质，并确保处理场所具备基本的接收能力。甲方应协助乙方处理在服务过程中可能遇到的与村民的协调问题，但具体纠纷由乙方自行处理的法律责任不变。

**2.乙方的权力与义务：**

（1）**权力：**乙方有权按照本协议约定及附件二的服务标准，开展XX村的抽粪车承包服务业务。乙方有权要求甲方提供必要的服务区域信息、道路通行支持及指令。乙方有权按照约定收取承包费，并要求甲方按时支付。乙方在服务过程中遇到甲方无法协调的村民阻挠或意外情况时，有权暂停服务并书面通知甲方，待问题解决后恢复服务。

（2）**义务：**

***专业服务义务：**乙方必须具备相应的环保服务资质，配备至少X辆（具体数量）符合环保排放标准、技术状况良好的抽粪车及必要设备。所有车辆必须依法登记、定期维护保养，并悬挂明显的运营标识。乙方应组建专业的服务团队，确保操作人员持有有效上岗证件，熟悉操作规程和安全知识。

***服务标准履行义务：**乙方必须按照本协议附件二约定的服务标准提供服务，包括但不限于：按照约定频次（例如：每日/每周X次，或根据村民申请及时响应）对居民户抽粪；确保每次抽粪量达到标准，不随意增减；运输过程中采取密闭措施，防止泄漏、滴漏、飞扬造成二次污染；在规定时间内将粪便运至指定处理场所；保持抽粪车及设备外观整洁，运营车辆停放不占用公共道路或影响交通。

***安全保障与环境责任义务：**乙方必须严格遵守国家及地方关于环保、安全生产的法律法规，确保抽粪作业全程符合安全规范，配备消防、急救等应急物资。运输及处理过程中产生的所有粪便及污染物，必须进行无害化处理，严禁任何非法倾倒、排放行为，如因乙方原因造成环境污染，乙方应承担全部责任并承担由此产生的一切费用，包括行政处罚及第三方索赔。乙方应购买足额的环保责任险及运输险，并将保单复印件提交甲方备案。

***报告与沟通义务：**乙方应建立完善的服务台账，记录每次抽粪的时间、地点、对象、操作人员等信息，并按甲方要求定期（例如：每月）提交书面服务工作报告。乙方应指定专门联系人，负责与甲方日常沟通协调，及时反馈服务中遇到的问题及建议。

***设备维护与更新义务：**乙方自行承担所有抽粪车及设备的维修、保养费用。如因设备故障导致无法按期提供服务，应立即通知甲方并尽快修复，期间造成的损失由乙方承担。乙方应确保服务能力持续稳定，根据村庄发展和环保要求，适时更新或增加抽粪车辆及设备，具体方案需提前与甲方沟通。

***费用结算义务：**乙方应按本协议第五条约定，每月X日（例如：5日）前向甲方提交上一个月的费用结算清单，并附相关原始凭证。清单内容应清晰、准确，经甲方核对无误后，双方办理结算手续。乙方应配合甲方进行费用审核，对争议部分应在合理期限内协商解决。

第四条价格与支付条件

双方经协商一致，约定乙方提供本协议项下抽粪车承包服务的价格及支付条件如下：

（1）**价格标准：**乙方服务价格采用固定单价包干方式。每吨（或每车次，具体计量方式以附件三约定为准）粪便的承包费标准为人民币XX元。计量方式及结算单位具体以附件三为准。此价格为含税价格，已包含乙方提供本协议约定服务所产生的全部成本、费用、利润及风险。

（2）**费用构成：**价格已涵盖乙方的设备折旧、维修保养、燃料消耗、人员工资、保险费、税费、管理费等所有运营成本。甲方不再向乙方收取其他任何名目的费用。

（3）**支付方式：**甲方应通过银行转账方式向乙方支付承包费。乙方应向甲方提供符合要求的发票或等价结算凭证。甲方应在收到乙方提交的符合约定的费用结算清单及发票后XX个工作日内，将相应款项支付至乙方指定的以下银行账户：

账户名称：XX环保科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

（4）**支付时间：**承包费按月结算。乙方于每月X日（例如：5日）前提交上一个月的费用结算清单，甲方核对无误后，应在收到清单及凭证的次月X日（例如：10日）前支付该月承包费。首期费用应在协议生效且乙方完成首次服务后XX日内支付，后续按月结算滚动支付。

（5）**税费承担：**协议约定的价格已考虑税费因素，乙方应自行承担提供应税服务所需缴纳的各项税费，并确保开具合法有效的发票。如遇国家税收政策调整，双方可就价格进行调整，但调整幅度不应超过国家规定范围。

（6）**价格调整机制：**本协议有效期内，如遇政府强制性的环保、物价调整政策影响乙方重大成本，经双方书面确认后，可对价格进行相应调整。但调整幅度以不高于国家规定上限为原则。

第五条履行期限

（1）**协议有效期：**本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。协议期满前XX个月，如双方均未提出书面终止或解除要求，本协议自动续展XX年，续展次数不限，但每次续展前均需重新签订书面协议。

（2）**起始履行：**乙方应自本协议生效之日起XX日内，将约定的抽粪车及设备全部部署至服务区域，并开始提供抽粪服务。甲方应在此期间完成对乙方车辆的初步验收，并确保服务通道畅通。

（3）**关键时间节点：**

*每月X日（例如：5日）为乙方提交上月服务报告及费用结算清单的截止日。

*每月X日（例如：10日）为甲方支付上月承包费的截止日。

*协议终止或解除后，乙方应在收到甲方书面通知之日起XX日内完成所有粪便清运工作、将剩余设备妥善处理或按约定移交给甲方、并结清所有未付款项，撤离服务区域。

（4）**提前终止：**协议期内，任何一方如需提前终止本协议，应提前XX个月向对方发出书面通知，并支付对方相当于XX个月（或约定金额）的承包费作为违约金。若提前终止是由于乙方严重违约（如服务中断、环境污染等）造成的，甲方有权单方解除协议，乙方除支付违约金外，还应承担由此造成的全部损失。

第六条违约责任

为确保本协议顺利履行，双方特约定以下违约责任：

**1.甲方违约责任：**

***迟延支付款项：**甲方无正当理由未按本协议第四条约定按时支付承包费，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX‰（例如：千分之一）向乙方支付违约金。逾期超过XX日，乙方有权暂停服务，直至甲方付清全部款项及违约金。若甲方因自身原因导致无法按期支付，应在付款期限届满前XX日内书面通知乙方，说明原因并告知预计支付时间，但乙方仍有权要求甲方支付逾期违约金。

***无正当理由解除协议：**如甲方无正当理由单方解除本协议，除应向乙方支付完协议期内应付的全部承包费外，还应支付相当于XX个月（或约定金额）承包费的违约金。此违约金不足以弥补乙方损失的，乙方有权进一步追偿。

***未提供必要协助：**甲方未按约定提供服务区域信息、通行便利或处理村民协调问题，导致乙方服务受阻或产生额外成本，甲方应承担由此造成的损失，并赔偿乙方因此遭受的实际损失。

**2.乙方违约责任：**

***未达服务标准：**乙方提供的服务不符合本协议附件二约定的服务标准，甲方可根据情节严重程度，要求乙方限期整改。逾期未整改或整改后仍不达标的，甲方可按每次违约事件处以人民币XX元至XX元（或约定比例）的违约金。若因乙方服务不达标导致村民投诉、举报，经查证属实，每次处以人民币XX元至XX元（或约定比例）的违约金，并承担由此产生的全部处理费用（包括但不限于罚款、赔偿金、律师费等）。连续XX次或累计XX次未达标的，甲方有权单方解除协议，并要求乙方支付相当于XX个月承包费的违约金。

***服务中断或脱节：**乙方无正当理由（如设备严重故障未及时修复、人员不足等）导致服务中断超过XX日，或未能按甲方合理指令及时响应抽粪需求，造成村民普遍反映或环境问题，每发生一次，乙方向甲方支付违约金人民币XX元至XX元（或约定比例）。服务中断期间，甲方有权按实际服务量折算支付承包费。

***环境污染责任：**如乙方在服务过程中，因操作不当、设备故障、管理不善等原因，造成环境污染（包括但不限于粪便泄漏、散落、非法倾倒等），乙方应立即采取措施消除污染，并承担由此产生的一切费用，包括但不限于环境监测费、治理费、罚款、第三方损害赔偿费、律师费、诉讼费等。同时，甲方有权要求乙方支付相当于XX万元至XX万元（或约定比例）的违约金，且违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应予以补足。情节严重构成犯罪的，乙方还应承担相应的刑事责任。

***迟延提交报告或凭证：**乙方未按本协议第四条约定按时提交费用结算清单及发票，每逾期一日，应向甲方支付人民币XX元至XX元（或约定比例）的违约金。逾期超过XX日，甲方有权拒绝支付当期或后续承包费，直至乙方补齐所有材料并纠正错误。

***未按时撤离：**协议终止或解除后，乙方未按本协议第五条约定在规定期限内完成清运、设备处理或撤离工作，每逾期一日，乙方向甲方支付违约金人民币XX元至XX元（或约定比例），并承担甲方为强制执行所产生的一切费用。

***虚报服务量：**经核查发现乙方在费用结算中存在虚报服务量、套取承包费的行为，甲方有权要求乙方退还全部虚报金额，并按虚报金额的XX倍至XX倍（例如：2至5倍）处以罚款。同时，情节严重的，甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

**3.违约金与赔偿的关系：**本协议约定的违约金条款是双方基于预期损失预先设定的补偿措施。若一方违约行为造成的实际损失超过违约金数额，守约方有权在违约金之外，要求违约方赔偿全部损失。若违约方支付违约金后，守约方仍要求其承担进一步赔偿责任的，违约方应在合理期限内提供损失证明，双方另行协商确定赔偿数额。双方同意，任何一方违约导致协议目的无法实现时，守约方有权解除协议，并要求违约方赔偿全部损失。

**4.不可抗力免责：**根据本协议第十条约定，因不可抗力导致任何一方不能履行或不能完全履行本协议义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。遇不可抗力的一方应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，以便双方根据情况协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方各自承担。

第七条不可抗力

本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、泥石流、雷击、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律、法规的变更或政策调整）、以及无法预见、无法避免的流行病疫情等。

若发生不可抗力事件，遭遇事件的当事人应在事件发生后XX日内书面通知对方，详细说明不可抗力事件的发生情况、影响范围以及预计持续时间，并随附相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等）。双方应根据不可抗力事件对协议履行的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。

因不可抗力导致协议部分或全部不能履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约责任。不可抗力影响消除后，受影响方应尽快恢复履行协议义务。若不可抗力持续超过XX日，双方均有权书面通知对方解除本协议，解除协议后，双方应相互返还已收取的款项（若有），并按实际履行情况结算费用。因不可抗力造成的各项直接损失，由各方自行承担，但双方另有约定的除外。任何一方不得利用不可抗力事件作为借口，故意拖延履行义务或规避责任。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权选择以下第XX种方式解决：

（1）提交XX仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点在XX市，仲裁语言为中文。仲裁过程中发生的仲裁费、律师费等由败诉方承担，或按仲裁规则约定。

（2）依法向XX省XX市XX区人民法院提起诉讼。案件受理后，由该法院管辖。诉讼过程中，败诉方应承担胜诉方因诉讼所支付的合理费用，包括但不限于案件受理费、保全费、律师代理费、差旅费等。

争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中其他未受争议影响的条款。任何一方在争议解决前单方面停止履行协议义务，均视为违约行为，应承担相应的违约责任。选择仲裁方式的，双方应共同提交仲裁申请书；选择诉讼方式的，应向有管辖权的人民法院递交起诉状。双方均应积极配合争议解决机构的工作，提供真实、完整的证据材料。

第九条其他条款

（1）**通知方式：**双方在本协议首部载明的联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。通过书面、电子邮件、传真或本协议约定的其他通讯方式发送的通知，于发送当日（如为邮件或传真，则以发送成功日；如为邮寄，则以挂号信寄出次日）视为送达。发生争议时，通知应送达本协议载明的地址或双方另行书面确认的地址。

（2）**协议变更：**对本协议的任何修改、补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。口头约定或暗示的变更无效。

（3）**保密条款：**双方应对在本协议签订及履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、村民信息等非公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。保密期限为本协议有效期内及协议终止后XX年。

（4）**完整协议：**本协议及其附件构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解。本协议未尽事宜，依照中华人民