化工及危险化学品储存使用企业安全风险管理

化工及危险化学品生产储存和使用企业安全风险管理SafetyRiskManagementinChemicalandHazardousChemicalProduction,Storage,andUtilizationEnterprises2025PSMPart

01安全生产领域推进风险管理是实现公共安全向事前预防转型的科学方法论Promoting

Risk

Management

inthe

FieldofWorkSafety:AScientific

MethodologyforAdvancingthe

TransformationofPublicSafetytoward

Proactive

Prevention相关术语释义InterpretationofRelevantTerminologies化工企业特点及其安全生产风险分类CharacteristicsofChemical

EnterprisesandClassificationofTheirWorkSafety

Risks风险管理理念和方法及实践Part

02Part

03Part

04目

录Concepts,

Methods,and

PracticesofRisk

ManagementPart

01

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的

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法

论一、

风险的定义不确定性对目标的影响。

这种影响可能是正面（机遇）

的

，也可能是负面（损失）

的；

特定风险

的严重程度需结合其发生概率与影响程度综合判断。◉

其关键要素包括：●不确定性

：特定事件是否发生、

发生时间、

实际致因因素、

导致的后果

，

事前均无法完全确定。●

目标关联

：风险需围绕特定目标存在（如企业的“安全生产目标”、个人的“健康目标”）

，脱离目标则无风险可言。●双重影响

：不仅包含导致损失的“负面风险”（如危化品泄漏引发事故）

，也包含带来收益的“正面风险”（如新工艺降低成本）

。◉

在危险化学品企业场景中

，安全风险通常更聚焦于负面影响

，

即“可能导致人员伤亡、

财产损失、

环境破坏及企业形象受损和上下游供应链中断等后果严重程度及其发生概率的组合”。Part

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论（一）

事故/事件因果关系链例一：运行中的法兰密封失效物料泄漏、

监测报警失效、

形成爆炸环境、

遇点火源闪爆、

人员伤亡、

财产损失、

…气体监测报警排风系统失效遇点火源闪爆或法兰垫片损坏，密闭空间聚集形成爆炸环境•

产业链中断化学品泄漏闪爆后着火•

社会影响财产损失环境污染人员伤亡Part

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论（一）

事故/事件因果关系链例二：正常进料或切罐

，操作失误液位偏离、

人员干预失败、

联锁功能失效、

形成溢流事件、

遇点火源闪爆、

人员伤亡、

财产损失、

…人员误操作，

内浮顶汽油储罐液遇点火源闪爆后液位高高切断进料安全仪表功能汽油溢流进入地位高高偏离•产业链中断面及污排沟•社会影响财产损失环境污染人员伤亡着火失效储罐倒空大修、

浮盘穿孔残留物料渗出汽化、

监测失效、

形成爆炸环境、

遇点火源闪爆、

人员伤亡、

财产损失、

…（一）

事故/事件因果关系链例三：Part

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论危险化学品储罐检修，

气体析出罐内易燃气体聚集形成爆炸环境罐内爆炸环境遇火花发生爆炸电动工具或切割•

产业链中断作业产生火花•

社会影响财产损失环境污染人员伤亡Part

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论（一）

事故/事件因果关系链例四：正常生产、

两个控制指标之一温度超限偏离、

操作员未按操作规程实施干预、

发生爆炸、

人员伤亡、

…温度指标偏离，

达到临界值，

反应失某企业正常生产，反应工段两个指标，温度指标nn℃已超操作人员未按操作过报警值，

粘度指规程实施干预，

温控

，

导致爆炸度超过联锁阈值标未达到设定值•产业链中断温度和粘度•社会影响财产损失环境污染人员伤亡Part

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论（二）基于事故/事件因果关系链的风险释义*

风险是后果与可能性组合；*

后果是事故/事件因果关系链中的人员伤亡、

财产损失、

环境污染、

社会影响；*

可能性是由关键参数偏离溢流/泄漏/解析及足够量的可能性与点火源出现及能量达标的可能性

和现场人员及人数存在的可能性的叠加。*

隐患是垫片质量不合格、

垫片安装不规范、

法兰处振动超标、

作业现场清理不彻底、

监测报警配备不当或未配置、

联锁（也可能是安全仪表功能）

功能失效、

防爆电气设备防爆功能失效或

非防爆电器使用、

非许可工具使用及违章敲击及施工组织设计、

质量管理、

监理缺陷、

不作为等。隐患是“可能性”增加的因素之一。Part

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论（三）管控风险是实现公共安全向事前预防转型科学之路l公共安全是指社会和公民从事和进行正常生活、工作、学习、交往所需外部环境和秩序的稳定状态。*

安全是指个体或群体在生理、心里、财产、环境等方面不受威胁、伤害、损失或危险的相对

稳定状态

，核心是“无风险”或“风险可控”。l只要：通过社会治理有效施策

，强化全民信仰理念教育

，提高全民素养

，涵养伦理道德

，规范行为标准；通过知识培训、技能实训

，达标职业操守、职业认知、工作技能

，有效开展隐患治理

，风险防控

，公共安全危机是可以预防的。所处空间（如家庭、

工作环境）

无有毒物质、

自然灾害等隐患的危害状态个人或集体财物

（如资金

、

物品

、

不动产）不被盗窃、损坏、侵占的有保障状态身体不受暴力、意外事故（如交通、火灾、爆炸）、疾病威胁的状态

个人信息（如身份证号、

隐私数据）

不被泄漏哦、篡改、滥用的被保护状态信息安全人身安全人身财产信息环境财产安全环境安全Part

01安全生产领域推进风险管理是实现公共安全向事前预防转型的科学方法论Promoting

Risk

Management

inthe

FieldofWorkSafety:AScientific

MethodologyforAdvancingthe

TransformationofPublicSafetytoward

Proactive

Prevention相关术语释义InterpretationofRelevantTerminologies化工企业特点及其安全生产风险分类CharacteristicsofChemical

EnterprisesandClassificationofTheirWorkSafety

Risks风险管理理念和方法及实践Part

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03Part

04目

录Concepts,

Methods,and

PracticesofRisk

ManagementPart

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释

义1.安全1.1安全：是没有受到威胁

，没有危险、危害、损失的状态。具体来说

，安全是人类与生存环境资源的和谐相处，

互相不伤害

，不存在危险的隐患

，是免除了不可容忍（接受）

损害风险的状态。安全的基本定义是指人类整体与生存环境资源的和谐相处

，互相不伤害

，不存在危险的隐患。

它是一种状态

，表示人类生命、财产、环境可能产生的损害被控制在可容忍（接受）的水平以下。安全是在人类生产过程中

，将系统的运行状态对人类生命、财产、环境及影响可能产生的损害控制在人类能容忍（接受）水平以下的状态。1.2safety对应风险源来自“

自然和意外”的威胁。1.3security对应风险源来自“人”为力量的威胁。争议点：可接受风险？（这是哪个级别的担当）Part

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释

义2.危险2.1危险（形容词）有遭到损害或失败的可能；（名词）遭到损害或失败的可能性。2.2

Danger（名词）对应于风险源来自“

自然和意外”的危险。2.3

Dangerous（形容词）危险的

，不安全的

，招致危险的，

…

…Part

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义3.

隐患3.1隐患：

中华词汇：潜藏或不易发现的危险或祸患。?

未管控的风险？!导致万物或生产系统动态平衡偏离的初始原因和发展进程中的触发条件或可能导致偏离纠正功能或措施失效的缺陷是隐患。“隐”藏匿；

隐蔽（动）

；忧伤；疾苦（名）。“患”本义：担忧

，忧虑。*“隐患”（百度百科）

---就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，

它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、

隐蔽

，而“患”字则体现了不好的状况。

隐患可存在于许多事情中，

比如学习中

，男女间的关系中

，安全生产中。(©汉典）Part

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释

义3.2隐患的十大特性：3.2.1隐蔽性（潜在性）

。

隐患是潜藏的危险状态

，通常不明显

，不易被直接察觉

，需要像“侦察兵”一样有目的、有方法地去发现。如：设备内部的绝缘老化、压力容器材料的疲劳裂纹、员工习惯性的小违规行为、管理制度上的漏洞。

它们平时“安然无恙”

，但一旦条件具备

，就会爆发。3.2.2

因果关联性。

隐患与事故之间存在必然的因果关系。任何事故的发生

，都是多个隐患相互链式作用的结果。消除隐患就是切断事故链。如：事故链：“地面有油渍（隐患1）

”+“未设置警示标识（隐患2）

”+“员工行走匆忙未注意（隐患3）

”=滑倒摔伤事故。3.2.3可识别性（可排查性）

。尽管隐患具有隐蔽性

，但通过科学的方法、技术和手段（如安全检查表、风险分析、专业检查及检测检验等）是可以被识别和发现的。这是隐患排查工作的理论基础。（未认知的、科学未发现的是不是隐患？）如：使用热成像仪发现电气线路过热、通过气体检测仪发现微量泄漏、通过安全观察发现员工的不安全行为。Part

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释

义3.2.4可转化性（动态性）

。

隐患不是一成不变的，

它会随着时间、环境、工艺、人员等变化而发生变化。小的隐患可能发展为重大隐患

，单一隐患可能衍生出新的隐患。如：一个小螺丝的松动（小隐患）

，长期未处理

，可能导致设备部件脱落（重大隐患）

，甚至引发机械故障或生产中断。3.2.5危害性（危险性）

。这是隐患的根本属性。所有隐患都蕴含着破坏能量

，一旦触发

，必然会对人员、设备、环境造成损害

，只不过程度不同而已。如：无论是高处未固定的工具

，还是管理上的培训缺失

，都具备导致事故发生的潜在危害。3.2.6重复性（反复性）

。

同样的隐患可能在不同时间、不同地点、不同人员身上再次出现。这是因为人的不安全行为习惯或管理模式缺陷

，难以彻底根除。如：今天纠正了员工不戴安全帽的行为，

明天可能又有其他人犯同样的错误；这个车间整改了通道堵塞问题

，另一个车间可能又出现。Part

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语

释

义3.2.7时效性。

隐患从发现到消亡有一个时间过程。治理得越早

，成本越低

，风险越小。拖延整改会使系统始终处于高风险状态。如：发现燃气泄漏必须立即处理

，每延迟一分钟

，爆炸的风险就增加一分。3.2.8季节性。某些隐患会在特定季节或时段更加突出。如：夏季是电气火灾、

中暑、台风隐患的高发期；冬季是冻凝、滑倒、取暖中毒隐患的高发期。3.2.9多样性。

隐患的表现形式多种多样

，可能存在于人、机、料、法、环任何一个环节

，涵盖各个专业领域。如：

电气隐患、消防隐患、机械隐患、化学隐患、管理隐患等

，形态各异。3.2.10连续性（衍生性）

。一个隐患的解决可能会暴露出或引发另一个隐患。治理工作需要系统思维

，不能“头痛医头

，脚痛医脚”。如：为了解决设备漏油（隐患A）而进行动火焊接作业

，如果动火许可管理不当（隐患B），就会引发火灾爆炸事故。Part

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语

释

义4.后果后果（

Consequence）是指风险事件发生后所造成的影响或损失。---可以是定性的（如“轻微

”“严重

”“灾难性

”）

，也可以是定量的（如经济损失金额、人员伤亡数量、声誉损害程度等）。---如：火灾的后果可能包括财产损失、人员受伤

，甚至企业运营中断。例如：1.伤亡多少人/事故2.直接资产损失多少元/事故3.间接资产损失

，产业链中断

，倒闭/事故4.环境影响

，空气、土壤、水资源污染/事故5.社会影响

，政治、人文；

国内、

国际/事故就个人而言：会失去什么？生命？亲人？朋友？

自由？会终止什么？政治生命？职场前景？衣锦还乡？Part

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语

释

义5.可能性可能性（

Likelihood）是指风险事件发生的概率或“机会”。----通常用定性描述（如“极低”“

中等”“极高”

）或定量数值（如10%、

50%）表示。

----例如：“设备因老化发生故障的可能性为中等”“暴雨导致洪水的可能性为高”“后果和可能性”结合可判断风险等级：高可能性+高后果

=高风险

，高可能性+中风险

=高风险高可能性+低后果

=中风险

，低可能性+高后果

=中风险低可能性+中后果

=低风险

，低可能性+低后果

=低风险……Part

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语

释

义6.场景（剧情）在风险辨识中，“场景定义”是指通过构建具体、清晰的情境描述

，来明确潜在风险可能发生的条件、过程及相关要素

，从而更精准地识别风险的一种方法。

它不是孤立地列举风险事件

，而是将风险置于特定的“情境框架”

中进行分析

，强调“谁在什么情况下，

因什么原因

，可能发生什么风险

，导致什么结果”。场景定义的核心要素（5W1H）：•主体（Who）：涉及的对象（如人员、设备、组织、环境等）。例：“车间操作工人”“运输中的冷链车辆”。•环境/条件（Where/When）：风险发生的时空背景（如地点、

时间、外部环境等）。例：“暴雨天气下的山区公路”“节假日高峰期的商场”。•触发因素（Why/How）：可能引发风险的直接或间接原因（如人为失误、设备故障、政策变化等）。例：“操作员误触紧急停机按钮”“原材料供应链中断”。Part

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语

释

义•潜在事件（What）：可能发生的风险事件本身。例：“设备运行中突然漏电”

；高压进料泵运行中突然故障停车；高压串低压系统。•初步影响（

Outcome）：事件可能导致的即时后果（为后续风险评估铺垫）。例：“操作人员触电受伤”“高压串低压系统超压爆炸”。场景定义的作用：

聚焦风险边界：避免模糊的风险描述（如“设备有风险”

）

，通过场景明确风险的具体形态。

提升辨识全面性：通过构建不同场景（如正常操作、异常工况、极端环境等）

，覆盖更多潜在风险。

增强沟通效率：让团队对风险的理解达成共识

，为后续分析（如可能性、后果评估）提供明确基础。例如

，单纯说“火灾风险”较模糊

，而场景定义可描述为：“在夏季高温天气下

，仓库内堆放的易燃化学品因通风不良、温度过高

，发生自燃

，导致火势蔓延

，危及周边货物及值班人员”——通过具体场景

，风险的触发逻辑和关联要素更清晰。风险的一般性定义

百度百科（参考汉典）风险---就是生产目的与劳动成果之间的不确定性

，大致有两层含义：一种定义强调了风险表现为收益不确定性；一种定义则强调风险表现为成本或代价的不确定性。Part

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相

关

术

语

释

义7.风险*“风险”一词

，

中华民族早已有之。风险---汉语词语---是

“风”和

“险”二字的组合；本义是空气流动的自然现象;尤指空气与地球表面平行的自然运动*“风险”的含义：

出海的故事？本义是地势高低悬殊

，难以通过风险Part

02

相

关

术

语

释

义若风险表现为收益或者代价的不确定性

，说明风险产生的结果可能带来损失、获利

，属于广义风险；所有人行使所有权的活动

，应被视为管理风险；金融风险属于此类。若风险表现为损失的不确定性

，说明风险只能表现出损失

，没有从风险中获利的可能性

，属于狭义风险。风险和收益成正比

，所以通常积极进取的投资者

，偏向于高风险以获得更高的利润

，而稳健型的投资者则关注投资的安全性。舶来文化---后果与可能性的组合。风险辩识二要素---后果和可能性（可以理解为一定周期内发生的概率）风险辩识准确性要素---科学的场景或剧情风险表征---损失（货币量或人数

，或财、物、环境及社会影响损失的等价货币）

的等级（量级）与可能性等级（量级）

的乘积---无量纲？

---周期内的人数？Part

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相

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语

释

义8.“风险”管理✮

✦

两者相害取其轻

，两者相权取其利；红线意识---不能以牺牲人员生命为代价。✦

是否建立可接受（可容忍）风险理念？本质安全策略和风险削减措施功能完好。✮“

Danger、Threat、

Risk、

Hazard”

引进后，“风险”一词又增加了新的“寓

意”

，承担了新的“使命”。供大家讨论的观点：1.“

Danger

”对应“危险”2.“

Risk”对应“风险”3.“

Hazard”对应“危险源”4.“

Danger、

Risk、

Hazard”对应“Safety”5.“Threat”对应“Security”

---“Security”特指“预防人为恶意破坏”Part

02

相

关

术

语

释

义9.设备完整性“设备完整性（

Equipment

Integrity)“是指设备在全生命周期（设计、制造、安装、运行、维护、报废等阶段）

中

，始终保持符合设计要求的物理状态、功能性能和安全可靠。能够稳定、安全地实现预期用途

，避免因设备本身缺陷或状态劣化导致故障、事故或功能失效。例如：工业生产中的压力容器、管道等需保持结构完整（不缺件、无裂纹、无相变、无氢脆、无腐蚀超标

，减薄在允许范围内等）。经调研

：发达国家的设备完整性管理主要是管理可视、

可测的实时性指征指标，

可理解为“滞后指标”。该指标与可靠性指标结合预判设备预期指标。Part

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术

语

释

义10.设备完整性管理设备完整性管理（

Equipment

Integrity

Management）是一种系统性的管理方法

，通过对设备全生命周期（从设计、采购、安装、运行、维护到报废）

的各个环节进行规范控制

，确保设备始终保持符合预期的物理状态、功能性能和安全可靠性

，从而有效预防设备故障、

降低运行风险

，保障其持续稳定地发挥作用。其核心要点包括：----明确各阶段的管理责任和技术标准

，如设计阶段需满足安全规范

，运行阶段需制定定期检查计划。----通过数据监测、状态评估、维护维修等手段

，及时发现并处理设备的劣化或缺陷。----结合风险评估

，优先关注高风险设备的完整性控制

，平衡管理成本与安全效益。这种管理模式广泛应用于化工、能源、制造业等对设备可靠性要求较高的领域

，例如对高压管道、特种设备的全流程管控

，以避免因设备失效引发安全事故或生产中断。Part

02

相

关

术

语

释

义11.设备可靠性“设备可靠性（

Equipment

Reliability)

”是指设备在规定条件下和规定的时间内

，完成规定功能的能力，

它是衡量设备性能稳定性的核心指标

，主要体现在不易发生故障、故障频率低

，且持续满足使用需求。----平均无故障时间（

MTBF）可靠性指标是统计数据

，如“浴盆曲线”Part

02

相

关

术

语

释

义12.设备可靠性管理设备可靠性管理（

Equipment

Reliability

Management）是通过系统性的规划、组织、实施和监控

，提升设备在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力

，减少故障发生率

，延长设备有效寿命的管理活动。其核心是通过预防故障、控制故障影响

，确保设备长期稳定运行，

降低因设备失效带来的生产损失、安全风险和成本消耗。主要内容包括：u可靠性设计与选型：在设备采购或设计阶段

，基于使用需求设定可靠性指标（如平均无故障工作时间MTBF）

，选择或设计符合可靠性要求的设备及零部件。u故障模式与影响分析（

FMEA）：识别设备可能出现的故障模式

，分析其原因和潜在影响，提前制定预防措施。u预防性与预测性维护：结合设备运行数据、磨损规律

，制定科学的维护计划

，通过定期检测、状态监测（如振动分析、油液检测）预判故障

，避免突发停机。Part

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术

语

释

义u故障数据统计与分析：

记录设备故障信息

（发生时间、

原因、

处理方式等）

，

通过数据分析找出薄弱环节

，

持续改进管理策略。u可靠性改进：

针对高频故障或可靠性短板

，

通过技术改造、

更换部件、

优化操作流程等方式提升设备可靠性。设备可靠性管理贯穿设备全生命周期

，

尤其适用于对连续性、

安全性要求高的行业（如电力、

航空、

化工等）

，

旨在从根本上减少故障

，

提升设备运行的稳定性和经济性。Part

02

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术

语

释

义13.设备完好性“设备完好性”通常指设备在运行过程中保持良好的技术状态

，各项性能指标符合规定标准，能够正常、稳定地发挥其功能

，不存在影响使用的缺陷或故障。它更侧重于设备在当前使用阶段的实际状态

，强调设备是否处于“可正常工作”的完好状态，涵盖设备的机械性能、运行精度、安全防护等方面均符合要求

，能满足生产或操作需求。例如：车间里的机床经过定期保养

，零部件无损坏、运行参数正常

，能精准完成加工任务，就可认为其具备良好的设备完好性。Part

02

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关

术

语

释

义14.设备完好性管理设备完好性管理是围绕设备在使用阶段保持良好技术状态而开展的系统性管理活动

，核心是通过规范的检查、维护、保养及状态监控等手段

，确保设备各项性能指标始终符合规定标准

，能够稳定、高效地发挥其功能

，减少因设备故障导致的生产中断或安全风险。其主要内容包括：u

日常巡检与状态监测：定期检查设备的运行参数、零部件完好情况（如有无磨损、泄漏、异响等）

，通过仪表、传感器等工具实时监控设备状态。u预防性维护：按照设备说明书或维护计划

，提前进行清洁、润滑、

紧固、零部件更换等操作，避免故障发生。u故障修复与记录：对出现的故障及时排查修复

，详细记录故障原因、处理过程及结果

，为后续管理提供数据支持。Part

02

相

关

术

语

释

义15.人员素质三要素：知识、能力、态度知识：

…能力：

…态度：

…16.能力三要素：认知、方法（实践、技能）

、社交（社会）认知：

…方法（实践）：

…社交（社会）：

…Part

01安全生产领域推进风险管理是实现公共安全向事前预防转型的科学方法论Promoting

Risk

Management

inthe

FieldofWorkSafety:AScientific

MethodologyforAdvancingthe

TransformationofPublicSafetytoward

Proactive

Prevention相关术语释义InterpretationofRelevantTerminologies化工企业特点及其安全生产风险分类CharacteristicsofChemical

EnterprisesandClassificationofTheirWorkSafety

Risks风险管理理念和方法及实践Part

02Part

03Part

04目

录Concepts,

Methods,and

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ManagementPart

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化

工

企

业

特

点

及

其

安

全

生

产

风

险

分

类一、化工企业的特点化工是一个非常独特且重要的工业门类

，其特点非常鲜明：（一）从生产与运营角度看1.技术密集型高度依赖工艺技术

：生产过程基于复杂的化学反应和物理变化

，涉及专门的配方、

催化剂、

反应条件和分离提纯技术。自动化程度高

：大量使用DCS（集散控制系统）

、

PLC（可编程逻辑控制器）

等进行集中监控和自动化控制

，对员工的技术操作和监控能力要求高。2.资本密集型初始投资巨大

：建厂需要昂贵的生产装置、

储罐及物料输送系统、

控制系统、

消防系统和公用工程（水、

电、汽、风）

。设备维护成本高：

设备需要日常保养、

定期检修、

更换和升级

，

以确保安全稳定运行。3.连续、

间歇流程生产大部分基础化工原料（如乙烯、

丙烯、

苯等）

的生产是24小时不间断的。

一旦停产

，

重启成本极高

，且会对整个产业链造成影响；

精细化工、

医药化工间歇生产仍很广泛。4.原料与能源密集原材料（如石油、

天然气、

煤炭、

矿石）

成本占总成本比重很高。生产过程通常需要消耗大量的水、

电、汽、风、氮

，

能源效率是衡量其竞争力的关键指标。Part

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化

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企

业

特

点

及

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分

类一、化工企业的特点（二）从安全与环境角度看1.高危性物料危险性

：处理易燃、

易爆、

有毒、

有害、

腐蚀性化学品贯穿始终。工艺危险性

：生产过程常在高温、

高压、

真空或深冷条件下进行

，潜在泄漏、

火灾、

爆炸和中毒

固有风险持续伴随。“安全第一”是绝对原则

：拥有极其严格的安全管理体系和操作规程（如HSE、

HAZOP分析、

LOPA分析等）

。2.环保压力大“三废”

问题突出

：生产过程中会产生废水、

废气和固体废物

，其中可能含有难降解、

高毒性的污

染物。法规严格

：受到国家和地方最严格的环保法规约束

，环保投入和运营成本非常高。社会责任重：

社会公众和环保组织对化工企业的监督非常密切

，环保事故对企业是毁灭性的打击。Part

03

化

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点

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其

安

全

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产

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分

类一、化工企业的特点三、从产品与市场角度看1.产业链长

，

关联度高化工产品是“工业的粮食”

，其产品渗透到几乎所有行业

，如农业（化肥、

农药）

、

医药、

电子、

汽车、

建筑、

纺织等。

一个上游产品的波动会影响下游无数产业。2.产品种类极其繁多从大宗基础化学品（如三酸两碱、

乙烯、

苯、

丙烯）

到精细化学品（如医药中间体、

电子化学

品）

，产品种类数以万计。3.规模效应明显对于大宗化学品

，生产规模越大

，

单位成本越低

，竞争力越强。

因此

，化工企业普遍追求大型化、一体化基地模式。工特点维度核心特点影响项目建设工艺包及物料、

能量平衡单元匹配专业设计和项目建设要求高专利技术、

高门槛、

高壁垒、

需要多学科

多专业的专业人才、

高投入生产运营技术密集、

资本密集、

易燃易爆、

高温高压连续、

间歇生产高门槛、

高壁垒、

需要专业人才和持续资

金投入安全环保易燃易爆、

高温高压、

有毒有害；

高危性、环保压力大安全是生命线

，环保是社会责任

，也是生

存底线产品市场产业链长、

产品繁多、

规模效应受宏观经济影响大

，与国计民生息息相关

，竞争激烈由于行业面临着巨大的安全、

环保和社会责任压力

，

其发展必须建立在技术创新、

安全可靠和绿色可持续的基础之上。

因此

，现代一流的化工企业

，无一不是将安全、

环保、

健康（

HSE）置于战略核心，并通过循环经济、

智能制造和绿色工艺来谋求长远发展。Part

03

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分

类一、化工企业的特点四、综合特点总结Part

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分

类二、化工企业安全生产风险分类*自然科学类认知风险：

科学或实验未进行未发现的

、

从业人员培训实训不到位的；*系统性风险：

企业机制风险

（观念理念风险

、

方法论风险

、

组织设计风险

、

缺岗缺员风险

、

制度和工作标准风险

、

道德伦理和职业操守风险

、

人力资源风险

、

人员能力风险

、

信息风险

、

管理漏洞及持续改进风险；*工艺技术风险：

物料平衡风险

（单元平衡风险）、

反应及反应失控风险

、

单元操作风险

（操作规程评审及执行和操作人员能力匹配）、

串料风险

、

物料特性风险

、中间物料组分变化特性变化风险；*设备完好性风险：

设备设施与工艺技术匹配风险

、

设备完好性管理风险

（完好性标准及维护保全方法和人员能力匹配）、

安全功能的功能安全风险

、

物资供应及备品配件管理风险；*变更风险

、

作业许可及程序控制管理风险

、

承包商风险。Part

01安全生产领域推进风险管理是实现公共安全向事前预防转型的科学方法论Promoting

Risk

Management

inthe

FieldofWorkSafety:AScientific

MethodologyforAdvancingthe

TransformationofPublicSafetytoward

Proactive

Prevention相关术语释义InterpretationofRelevantTerminologies化工企业特点及其安全生产风险分类CharacteristicsofChemical

EnterprisesandClassificationofTheirWorkSafety

Risks风险管理理念和方法及实践Part

02Part

03Part

04第三届化工过程安全管理（

PSM）

最佳实践国际研讨会目

录Concepts,

Methods,and

PracticesofRisk

ManagementPart

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实

践伴随国家生产力的进步

，人们感受生活、

感知生活

，追求生活更美好的同时

，特别是业内行内敬畏生命、

敬畏自然、

敬畏高质量发展

，

关注人们追求和生产安全的有志之士

，都在思考一个现实的问题

，

为什么安全生产的观念、

理念没有与新时代生产力同步发展或改善！党和政府红线意识已经确立

，总体安全形势持续向好

，但也不容乐观。相关企业不可为不重视

，但为什么行业事件和事故

，尤其是重特大群死群伤事故还在出现？例如：（一）

典型事故的致因要素漫谈1.大连7.16添加剂变更

，风险辨识不清；

操作规程不规范、

操作员培训不合格。2.九江3.21异常工况处置不利；

工程（技防）

保护措施缺失。3.北海11.2未批先干；

隔离措施识别不清；

疑似控制系统组态错误。4.

内蒙古伊东4.24安全教育培训走过场；

未吸取前车之鉴；

异常情况处理不当。5.鲁西双氧水5.1管理混乱；

70双氧水风险不清；

未严格执行操作规程；

工程保护（技防）

措施缺失

，设计不规范。6.杭锦旗9.7重点部位检修深度不够；

特种作业不规范；

决策者刚愎自用。7.盘锦浩业1.15发展理念错误；

特殊作业之前风险分析不到位；

错误使用维修办法；

检修现场管理杂乱无序。8.广州石化11.27不重视或忽视安全生产信息；

未按操作过程执行。9.齐鲁88.6事故（亲历事故）

无风险识别；

未批先干；

工程保护（技防）

措施摘除。Part

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实

践我认为：

以上事故事件频现的主要原因

，还是理论基础不扎实

，风险管控不到位

，

工程措施未用好、

管

理举措有缺陷、

SOP有缺失或执行不严肃、

许可和程序管控走过场等而导致。

究其根本原因是从业人员

及相关人员认识不清

，认知不明

，想重视不知道如何重视

，方法简单粗暴。

快速工业化的中国

，安全生

产理论尚不成熟

，生产安全应该什么样？安全生产管理如何进行？但愿此课程能带给该命题一些冲击！“豆包”

：知理后进、

厚积薄发---知理后进：

明白事物的道理、

规律后

，

才能稳步前进、

不断提升。比如掌握了科学的学习方法（道理）

，

学习效率就会提高

，进而掌握事物的变化规律

，

才能在科学的道路上不断进步。---厚积薄发

：指经过长时间的积累和沉淀

，在关键时刻能充分发挥实力

，取得显著成果。就像作家积累大量生活素材后

，

才能创作出优秀作品。

风险分析、

辨识

，技防、

人防、

管理防亦如此！请关注结论：*1.万物和生产系统点、线、面的动态平衡就是其安全状态的核心表征！*2.化工事故事件的致因要素是管理缺陷和人的不安全行为（不作为）！*3.没有可接受风险的安全管理会导致管理工作过犹不及！Part

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践（一）

“三论一念”理解(生产)安全(生产)1.平衡理论理解生产安全2.控制理论理解生产安全3.管理理论理解安全生产4.容忍理念理解安全生产Part

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践1.用平衡理论理解生产安全*平衡理论——平衡理论是社会心理学中关于态度形成与改变的重要理论，

由弗里茨•海德（

Fritz

Heider）于20世纪40年代提出

，其核心思想是：人们倾向于追求认知系统（尤其是人际关系与态度之间）

的和谐一致（平衡）

，避免因矛盾（不平衡）产生的心里（心理）不适。核心要点：

1.基本单位：三元关系（

P-O-X三角）P-认知主体；O-另一个体；X-态度对象（事物/观点/事件）2.两种关系类型：情感关系--喜欢（＋）或讨厌(

-

)单元关系--关联性（＋）或无关联/对立(

-

)3.平衡的判定标准：平衡状态：三角关系中所有关系符号（＋/－）

的

乘积为正

(

+

)失衡状态：三角关系中所有关系符号（＋/－）

的乘积为正

(

-

)化学平衡

：在可逆反应中

，

当正反应速率和逆反应速率相等时

，反应体系中各物质的浓度不再随时间发生变化

，达到动态平衡。溶解平衡

：在一定温度和压力下

，

当溶质溶解的速率和溶质从溶液中结晶析出的速率相等时，溶液达到饱和状态

，此时的状态为溶解平衡。

当温度或压力变化时

，溶解速率和析出速率就会变化而不相等

，

而导致溶解失衡。力的平衡：

当物体受到多个力的作用时

，如果这些力的合力为零

，物体就处于力的平衡状态，其运动状态不会发生改变

，

即保持静止或匀速直线运动。物理学领域力矩平衡

：对于可绕固定点转动的物体

，

当作用在物体上的各个力对该固定点的力矩之和为零时

，物体处于力矩平衡状态

，不会发生转动或角位移。Part

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践1.用平衡理论理解生产安全*平衡——是指物体或系统在所处的环境中

，保持相对稳定、

无显著变化的一种状态。平衡是一种和谐、

协调的状态

，体现了事物内部各要素之间以及事物与外部环境之间的一种相对稳定的关系。

它强调在各种矛盾和力量之间找到一种恰当的、

可持续的状态。化学领域哲学领域Part

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践1.用平衡理论理解生产安全基于平衡理论

，和平共处的自然界万物或系统始终处在从一种动态平衡，

因干扰的作用受控过渡到另一个动态平衡状态

，这种平衡状态或受控的过渡过程都是相对安宁的

，即从一种基于时间、地点、空间的万物或系统的状态安全转化成另一种基于时间、地点、空间的万物或系统的状态安全

，一旦过渡过程因自身因素或外力作用导致失控

，另一种基于时间、地点、空间的特定事物或系统状态安全就不会到来

，过渡过程就会趋向事件/事故的发生

，即受控平衡、失控失衡；或受控安全、失控临危。失衡是万物或系统表征参数偏离超出可容忍范围的结果

，是万物或系统发生事故/事件的第一表征。Part

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践1.用平衡理论理解生产安全*

换言之：生产系统是人们征服自然、改造自然过程中主生或次生的事和物用于生产活动的系统

，不论是生产系统某一点或某一线

，乃至整个系统的整体（面）

，都是此时在一个动态平衡中保持安宁

，或从这个动态平衡受控发展到另一个动态平衡

，继而在新的动态平衡状态下保持安宁

，循环往复。如果处在动态平衡的物体（无思维能力）或系统（有感知或简单思维能力）在某一扰动（初始事件）

的干扰下

，一旦维持动态平衡的调节和管控措施失效

，且触发条件同时到来

，平衡状态无法维持

，人员干预无效的情况下

，事件或事故就会来临。l

平衡理论对人关注心理认知和各种感觉的和谐；l

对事物或系统而言

，关注的是环境和内在因素对其稳态的影响及再平衡的获得！“失衡”是生产系统风险的关键表征！万物和生产系统点、线、面的动态平衡就是其安全状态的表征！Part

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践2.用控制理论理解生产安全*

控制理论--是研究动态系统行为调控的跨学科领域

，核心目标是通过设计控制/调节功能，使系统输出按期望方式运行（如稳定、快速响应、抗干扰等）

。

它融合数学、工程学和通讯技术、计算机科学等

，广泛应用于工业自动化、航空航天、生物医学、机器人等领域。•控制系统是动态系统的“智能方向盘”，“有眼睛、有感知

，有大脑

，有四肢”。通过实时反馈或前馈的计算，

引导复杂系统精准、稳定地达成目标。Part

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践2.用控制理论理解生产安全*

化工生产的起源、

控制、

发展及作用化工行业及危险化学品生产、储存各个环节是人们认识自然、改造自然、追求美好生活过程中的科学发现

，经过实验、小试、

中试和工业化试验并达标、放大

，进而转化为具有更大生产力的化学品生产装置、储存设施、运输工具乃至联合系统、超大集群

，在安全状态下为人类解决衣食住行玩及美化环境、保家卫国提供帮助

，是当代国家发展建设必不可少的。Part

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践2.用控制理论理解生产安全既然化工行业及危险化学品生产装置、储存设施、运输工具都是人们经过可行性研究、安全评价、环保评价

，又经过行业监管（许可及周期换证）和满足规范标准的基础设计、详细设计、施工组织设计、规范施工、

中间交接、三查四定、试生产、竣工验收及装置标定和生产许可核准等等

，那么危险化学品生产和储存、运输企业在设计负荷以内

，在许可及周期换证那一刻

，不存在物的不安全状态

，只要保持生产许可核准的负荷下组织生产

，按设备完好性指标要求

，维护保养好软硬件设备设施

，调控工艺、设备运行指标在允许范围内运行

，企业的生产安全状态是可以维持和无限延续的。Part

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践2.用控制理论理解生产安全*

控制什么？管控的三个方面：一是化工企业全生命周期的管理和控制。二是生产装置工艺技术路线的合理选择；设备设施科学配置及运行指标管控；安全功能配置及其功能安全的实现和保持；致力于本质更安全---工程+管理手段防控“物的不安全状态”出现。三是人的“不安全行为”和“不作为”的管控和预防；---防控职业安全事故/事件和“物的不安全状态”---当前科学发现及人们认知以外可能的“物的不安全状态”控制（调节）功能是保持生产系统“平衡”的关键措施！Part

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践2.用控制理论理解生产安全*

管控方案的实现2.1可不可控？能不能管？管、控目标是什么

，控制策略是什么

，控制方案能不能落地

…

…，能不能满足被控对象（生产系统）产品质量和生命周期安全运行需求！2.2控制方案有开环控制（如：人工控制）

，有闭环自动调节（单参数闭环自动调节、有多

参数复杂控制（串级、分程、均匀

……

）

，有程序控制（顺序控制、条件控制、

……

）

。开环需要人的参与

，需要授权制度和管理程序

，更需要能力的匹配。2.3工艺参数控制（调节）策略有比例调节，

比例积分调节、

比例微分调节、

比例积分微分

调节

，有条件（如：

比较，“

≥”或“

≤”)控制、逻辑（状态反转触发“

1”或“0”

，与、或、非及其组合）控制、

时序控制

…Part

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践3.用管理理论理解安全生产（因需设岗+育人理事管过程）*

管理理论--是研究组织如何有效规划、组织、领导和控制资源（人、财、物、信息等）以实现目标的知识体系。

它融合经济学、心理学、社会学等多学科，

旨在提升组织效率、创新力和可持续性。•核心目标：

1.效率；

2.效果；

3.适应性；4.可持续性。•五大管理职能（法约尔提出）1.规划；

2.组织；

3.领导；4.协调；

5.控制。•管理理论核心基础--组织整体性--步调一致才能的胜利！•管理理论本质--在动态环境中

，通过科学方法与人性洞察

，将无序资源转化为有序价值。Part

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践3.用管理理论理解安全生产（因需设岗+育人理事管过程）如何组织并实施企业安全生产管理

，使其一直保持在人们期望的状态呢？*

基准---首次安全生产许可核准时刻的工厂布置、工艺、设备、消防及安全设施的功能安全状态，

日常运行的偏离在设计允许范围内；建立健全必要的管理制度；从业人员履职能力满足岗位需求

，无空岗、缺岗问题。*

方法---对标“基准”

，把企业所有的作业活动（即企业生产和生活区域内的

，包括有SOP的作业、无SOP的许可作业和程序管控作业活动）全部用与企业管理架构相匹配的制度和工作标准体系化地管理起来

，让作业活动参与人员严格执行制度规定的工作权限

，严格落实工作标准（常说的“程序文件”

）

中的内容、方法、指标、偏离要求。Part

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践3.用管理理论理解安全生产（因需设岗+育人理事+对标基准+持续改进）*

实施---建立并运行基于《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034-2022）要素的安全生产标准化体系

，对标并实现生产资料“基准”状态（首次安全生产许可核准时刻的工厂布置、工艺、设备、消防及安全设施的功能安全状态或变更后通过验收的上述设施的状态

，且日常运行的偏离在设计允许范围内）

的各项管理要求和技术指标

，就不会有“物的不安全状态”存在，

良好的安全生产绩效就可以得到持续保持的。如果再出问题

，或者是管理制度和程序文件出现漏洞

，或者是作业活动组织、改进出了问题

，或者是落实、检查及过程不规范出了问题。----化工事故事件的致因要素是管理缺陷和人的不安全行为！Part

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践4.用容忍理念理解安全生产*民族文化：

隐患、危险、后果；为了个人或集体目标

，不惜代价。没有可接受后果；没有不可接受后果。---（决定明清命运的松锦之战；二不怕死的理念延续和时代烙印）*引进文化：危险、风险（后果、可能性）

、可容忍风险。概念阶段的可容忍风险；实际中仍没有可接受风险*新安全管理理念？

---管安全就是管风险风险管理：文化冲击

…（管安全就是管风险）Part

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践4.用容忍理念理解安全生产1.有容乃大（容忠之错、容利之错；不容异道、不容叛逆）。2.Tolerant

is

notthetolerance,

becausetoleratedwasstillone

kind

of

negative

revolt.宽容

(可接受）不是容忍（可容忍），

因为容忍仍是一种消极的反抗（抵抗）。3.是啥决定着人们风险的容忍度---一个复杂的金融关系。4.

Risk---风险；在中华传统“风险”意义上

，赋予了新的内涵。5.

Risktolerance

---风险容忍度；风险容限；风险承受能力。不发生不可容忍的事故/事件就是安全的？没有可接受风险目标的安全管理会过犹不及！Part

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践（二）借鉴发达国家良好实践探寻本土安全生产管理卓越之路1.“发达国家良好实践”

---化工安全业界天花板？---杜邦安全*

业内人士都知道“杜邦”与“杜邦安全”$$$---需求与文化交融的经典1.任何事故都是可以预防的。2.导致事故的根本原因可归纳为以下三项:一是物的不安全状态--（已认知的通过巡检、检查、

审计发现；

自我管理修正）；二是人的不安全行为--（通过行为观察发现

，通过理念引领和责任关怀修正）

；三是管理缺陷--（通过运行、检查、

审计发现；通过持续改进、

自我修正）。3.具体方法是实施PSM。**

在中华人民共和国辖区内

，在中华民族主流文化背景下

，

OIL&GAS下游或许可的其他化工企业

，应该怎么理解呢？Part

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践2.“CCPS统计研究结果”

---高质量安全管理是企业效益的基石n有效遏制和避免涉及化学品的事故：

根据事故统计结果

，

美国实施化工过程安全管理后

，

在10年内事故发生率降低了近80%

，

安全绩效明显提高。n生产能力提升5%；n生产成本降低3%；n

维护成本降低5%；

以上数据来自CCPS

《过程安全管理实施指南》（第二版）n保险费用降低20%。n

资本预算降低1%；Part

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践3.本土事故的启示3.1大连7.16添加剂变更

，风险辨识不清；操作规程不规范、操作员培训不合格。3.2九江3.21异常工况处置不利；工程（技防）保护措施缺失。3.3北海11.2未批先干；

隔离措施识别不清；疑似控制系统组态错误。3.4

内蒙古伊东4.24安全教育培训走过场；未吸取前车之鉴；异常情况处理不当。3.5鲁西双氧水5.1管理混乱；

70双氧水风险不清；未严格执行操作规程；工程保护（技防）措施缺失

，设计不规范。3.6杭锦旗9.7重点部位检修深度不够；特种作业不规范；决策者刚愎自用。3.7盘锦浩业1.15发展理念与新时代不匹配；特殊作业之前风险分析不到位；错误使用维修办法；检修现场管理杂乱无序。3.8广州石化11.27不重视或忽视安全生产信息；未按操作过程执行。3.9齐鲁88.6事故（亲历事故）无风险识别；未批先干；工程保护（技防）措施摘除。**高密事故Part

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践4.阶段性小结：4.1平衡理论、

控制理论、

管理理论

，确定了

：生产系统点、

线、

面的动态平衡是

其状态安全的表征；

管理缺陷和人的不安全行为为事故事件致因二要素（在科学已认知范围内

，

化工行业

“物的不安全状态”是由

“二要素”导致的）

。4.2容忍理念赋予汉语“风险”新的意义

，让国人理解了风险管理的意义所在。4.3风险辩识三要素

，科学的场景、

有据后果和可能性。

确定风险研究成果的可信

性、

可用性。4.4管安全就是管风险；

没有可接受风险目标的管理会过犹不及！4.5体系化管理是化工安全生产管理的必由之路。---基于化工过程安全管理要素的安全生产标准化管理体系建设、

运行、

持续改进。4.6基于致因二要素的事故/事件根原因分析

，有利于推动安全管理的技术进步。4.7高管层的观念偏差、

理念偏离和卓越企业文化推进不利是所有问题的根源！Part

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践那么：在中华民族传统文化背景下&在共和国辖区内

，OIL&GAS下游或其他化工

，我们是否可以得出：●如下四点：一是不正确的发展理念---（通过形势任务、警示教育和强化党务深化党建修正）；二是人的不安全行为或不作为---（通过行为观察发现

，通过理念引领和行为教育修正）；三是管理缺陷---（通过检查、指导、帮扶、督导、

审计发现；通过督办修正）；

“四是”物的不安全状态---科学发现、人类已认知“人的不安全行为和管理缺陷导致的”；---科学未发现、人类未认知的“物的不安全状态”

---程序文件正确并落地可防。5.13事故和事件5.12应急准备与响应5.7操作安全

5.8作业安全5.5安全风险管理和双重预防机制建设5.3安全生产信息及合规审查信息搜集在役装置5.4教育培训

5.6设备完整性5.2安全生产责任制终交结束新建改建扩建5.9相关方5.10化学品安全人力资源管理工程验收5.11变更管理*

融合化工过程安全管理理念和方法的安全生产标准化管理体系是光明之路信

息化

智慧

化人工智

能增

效规

范化

标

准

化

安全文

化提

质5.14绩效评估与持续改进Part

04

化

工

及

危

险

化

学

品

企

业

风

险

管

理

理

念

和

方

法

与

实

践（二）化工及危险化学品企业安全生产风险管控实践指引(一)

政治引领

守正创新(三)本质安全

体系管理(二)

管理风险

控制风险(三)因地制宜文化铸魂党的二十大报告：

“

建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局

”对安全生产工作提出新要求：二十大报告第十一部分：

推进国家安全体系和能力现代化，

坚决维护国家安全和社会稳定（三

）

提高公共安全治理水平

。

坚持安全第一

、

预防

为主，

建立大安全大应急框架，

完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型

。

推进安全生

产风险专项整治，

加强重点行业

、

重点领域安全监管。提高防灾减灾救