【《城市社区居民应急认知研究》开题报告8900字】

PAGEPAGE261城市社区居民应急认知研究开题报告目录TOC\o"1-3"\h\u28605城市社区居民应急认知研究开题报告 １35（一）选题背景及意义 １20225（二）国内外文献综述 ３4773（三）思路以及研究方法 １４26036（四）创新点及难点 １５（一）选题背景及意义1、选题背景改革开放以来，随着经济与社会的深刻变革和发展，社区出现并逐渐发展起来。作为社会的“细胞”，社区的重要性不言而喻。现如今，随着改革开放的深入发展以及经济社会的深刻发展，我国在面临新的历史机遇的同时，也面临着各种危险与挑战，这其中就包括突发事件。而社区作为我国社会管理的最基本单元，同时也已成为应对突发事件的最基本单元。由此可以认为社区应急能力的建设不仅关乎着我国应急管理体系建设，而且直接关系到人民的生命安全、社会秩序的正常运行以及国家治理体系和治理能力的现代化。以2020年为例，新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记对抗疫工作给予了高度重视，多次强调社区在这场战疫中的关键作用。2020年2月10日，习近平总书记在调研指导新冠肺炎疫情防控工作时明确指出，疫情防控工作的关键在于社区，要做到防控力量向社区下沉，确保社区各项防控措施得以有效落实，从而保证所有社区都能够成为疫情防控的坚强壁垒新华网.习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调[EB/OL]./politics/leaders/2020-02/10/c_1125555826.htm。同年9月8日，在全国抗疫表彰大会上，习近平总书记也对社区应急在本次战疫中的表现给予了高度的肯定与赞扬人民网.在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话[EB/OL]./s?id=1677304350304248386&wfr=spider&for=pc，由此可见社区在应急管理地位之重要。而社区居民作为社区最重要的组成部分，自然也就成为各种突发事件的直接受害者以及应对者。新华网.习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调[EB/OL]./politics/leaders/2020-02/10/c_1125555826.htm人民网.在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话[EB/OL]./s?id=1677304350304248386&wfr=spider&for=pc目前，虽然社区整体的应急能力与水平有了较大的进步，但是必须指出的是，社区公众在应对各种突发事件时，无论是在心理承受方面还是在思想准备与应对行动方面都存在着问题。有学者指出社区居民自身所具有的危机意识、应急知识、自救和互救技能以及心理承受能力都在很大程度上影响着危机管理质量宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009.，可见社区居民对突发事件的认知及其实际行动对后续的应急管理发展态势具有最为直接和重要的影响。近年来，我国的城市化水平不断提升，城市社区居民的数量也日渐增长，其应急认知能力和水平也就显得愈发重要。然而我们必须意识到，目前我国城市社区居民的应急认知水平依然比较低，武汉百步亭的万家宴事件就能在一定程度上反映出此问题。根据现有研究来看，对于社区应急管理国内外学者已经进行了丰富且深入的研究，但是多以应急治理的模式和能力评估为主，而对于社区居民应急认知的相关研究微乎其微。基于此，本文需要对两个问题进行回答：第一，是何因素影响社区居民的应急认识？第二，该如何对症下药，提升社区居民的应急认知水平，从而提升社区整体的应急管理能力？宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009.2、选题意义（1）理论意义随着我国现代化进程的加快，城市应急管理研究的重要性日渐凸显。但是从目前来看，大多数研究视角仍集中于政府或是社区整体的应急管理模式研究，并没有重视社区居民这一基础性力量的作用。因此针对以往在应急治理领域的研究中，重视政府以及社区整体的管理模式与能力评估却很少关注社区居民的情况，本文基于社会认知理论的部分内容，通过对相关文献的阅读与参考构建社区居民应急认知影响因素的模型并通过实证研究进行验证，以期为充实社区应急治理领域的相关研究作出一定贡献。（2）现实意义首先，可以大致了解影响社区居民应急认知的因素，对政府和社区如何有针对性的制定政策、进行应急教育和技能培训等提供一定的参考依据，以便提升居民的应急认知水平，提升其思想和行为准备能力，有效应对突发事件。其次，可以让居民具有一定的风险意识，在危机预警阶段做好思想以及物资上的准备，以便协助社区更好地进行应急治理工作。最后也希望通过本次研究，在准确认识影响社区居民应急认知的因素的基础上，通过加强应急知识宣传等提升居民的应急心理素质以及相关技能，提高自身自救能力，从而推动社会秩序的稳定。（二）国内外文献综述1、城市社区应急治理相关研究由于西方发达国家城市化进程起步早，发展快，经历的突发事件较多，因此相应的理论研究和实践经历也会相应的丰富一些。早在上世纪八十年代就已经开展了对社区应急管理的研究，经过长期的理论探索和行动实践取得了较为丰富的成果。1989年，世界卫生组织举办了第一届世界事故与伤害预防大会，大会上提出了“安全社区”这一理念，同时提出的还有《安全社区宣言》李菲菲.基于治理理论的城市社区应急管理研究[D].暨南大学,2015.。经过多年的努力与推广，许多国家开始结合自身实际情况，提出适合本国国情的社区应急管理理念并建立安全社区。例如美国应急管理署提出的强调从下而上进行救灾应对的“减灾社区”陈浩.美国的救灾应对程序与NGO的力量[J].中国减灾,2008(08):42-43.，以及澳大利亚应急管理署提出的“有准备”的社区等，都是将社区作为应急管理的基本且重要的单元。此后许多国家也纷纷效仿，将应急管理的重点放在社区，例如日本以居民为主体，结合政府提供的文件和资料进行风险评估，结合实际情况绘制家庭应急疏散避难图，向社区和居民家庭公开，确保在突发事件发生时能够快速有效的疏散群众；加拿大则通过颁布《联邦政府紧急事件法案》等，其中明确规定各个家庭有义务在三天之内做好自救工作，确保自身安全；还有印尼开展的“社区减灾行动”、德国开展的“社区风险管理”等等都体现了对社区应急的重视顾林生.国外基层灾害应急管理的机制评析[J].中国减灾,2007(06):30-35.。从目前所查找到的资料来看，国外学者对社区应急的研究侧重于社区应急各主体的参与和社区应急管理模型的构建两个方面。李菲菲.基于治理理论的城市社区应急管理研究[D].暨南大学,2015.陈浩.美国的救灾应对程序与NGO的力量[J].中国减灾,2008(08):42-43.顾林生.国外基层灾害应急管理的机制评析[J].中国减灾,2007(06):30-35.在社区应急各主体参与方面，国外学者注重从微观视角进行研究。Eisenman认为社区家庭在社区应急治理中起着至关重要的作用，因此需要大力提升家庭应对风险的能力，从而提高社区整体的应急治理能力EisenmanDP,GlikD,GonzalezL,MaranonR,ZhouQ,TsengCH,AschSM.ImprovingLatinoDisasterPreparednessUsingSocialNetworks.AmericanJournalPreventiveMedicine,2009,37(6):512-517.。MiehlGF则认为社区居民间的有效沟通以及充足的社区资源能够保障社区充分应对突发事件，协助做好防灾减灾工作MiehlGF.CommunityEmergencyResponse:HaveYouMetYourNeighborsYet?ProfessionalSafety,2011,56(12):35-42.。Connolly则侧重于学校在社区应急治理中的作用，认为学校可以通过组建一支自己的应急队伍来提升灾害预防的能力，从而在整体上提升社区应急治理的能力ConnollyM.CreatingaCampusBasedCommunityEmergencyResponseTeam(CERT).CommunityCollegeJournalofResearchPractice,2012,36(6):448-452.。EisenmanDP,GlikD,GonzalezL,MaranonR,ZhouQ,TsengCH,AschSM.ImprovingLatinoDisasterPreparednessUsingSocialNetworks.AmericanJournalPreventiveMedicine,2009,37(6):512-517.MiehlGF.CommunityEmergencyResponse:HaveYouMetYourNeighborsYet?ProfessionalSafety,2011,56(12):35-42.ConnollyM.CreatingaCampusBasedCommunityEmergencyResponseTeam(CERT).CommunityCollegeJournalofResearchPractice,2012,36(6):448-452.在社区应急管理模型的构建方面，不同于以往只注重理论的研究，现如今学者们倾向于深入进行定量研究，尝试量化相关的指标体系并构建假设模型来评估社区的应急管理能力。HenryH.Willis提出，可以将风险看作是一种特殊的数学函数，从而构建相关模型，以便在信息不完善或者不确定的的状况下对风险进行评估HenryH.Willis.TomLaTourrette,TerrenceK.Kelly,ScotHickey,SamuelNeil.TerrorismRiskModelingforIntelligenceAnalysisandInfrastructureProtection.Randcenterforterrorismriskmanagementpolicy,2007.。NorshamirraHijazzi等学者在进行研究时，重点研究了社区对本地水坝的一个预防和应急处理情况，并以具体的实际情况为基础，提出了综合社区灾害管理的概念，通过建立假设模型用以模拟灾害发生时的状态和情境，以便提高社区的应对能力NorshamirraHijazzietal.FormulationofanIntegratedCommunityBasedDisasterManagementforHydro-electricfacilities:TheMalaysiaCase.InternationalConferenceonAdvancesinRenewableEnergyandTechnologies,2016,32(1):12032.。YacovY.Haimes等人则设计了简化的突发事件风险管理模型，用以解决突发事件的风险分析中风险源复杂、处理方案过多等问题YacovY.Haimes,KennethCrowther,andBarryM.Horowitz.Preparedness:BalancingProtectionwithResilienceinEmergentSystems.WileyInterScience,2008.。HenryH.Willis.TomLaTourrette,TerrenceK.Kelly,ScotHickey,SamuelNeil.TerrorismRiskModelingforIntelligenceAnalysisandInfrastructureProtection.Randcenterforterrorismriskmanagementpolicy,2007.NorshamirraHijazzietal.FormulationofanIntegratedCommunityBasedDisasterManagementforHydro-electricfacilities:TheMalaysiaCase.InternationalConferenceonAdvancesinRenewableEnergyandTechnologies,2016,32(1):12032.YacovY.Haimes,KennethCrowther,andBarryM.Horowitz.Preparedness:BalancingProtectionwithResilienceinEmergentSystems.WileyInterScience,2008.虽然我国对社区治理以及社区应急治理的研究起步要晚于国外，但是目前也取得了一定的成就。目前相关研究主要集中在社区在应急治理中的重要地位、从危机管理过程的角度来探讨社区应急治理的机制和模式、社区应急治理能力的评估和社区应急中的社会动员。而在社区居民应急认知方面目前高度相关研究较少，大多是有关风险认知和风险感知的研究。在应急治理方面，社区具有非常重要的地位，这一结论已经得到学术界的一致认同，对其在应急治理中发挥的重大作用也有较为深入的研究。随着我国城市化水平的不断提升，城市突发事件的数量和严重程度也在不断加剧，而社区作为社会管理的基本单元，自然也就成为应急管理的重点所在，所以应将社区作为我国应急管理建设的根基，充分发挥社区在应急管理中的基础作用，从而构建政府与社会共同参与协作的城市应急体系，提升社会整体的应急管理能力沈荣华.城市应急管理模式创新:中国面临的挑战、现状和选择[J].学习论坛,2006(01):48-51.。同时城市社区作为突发事件经常出现的场所，而社区居民是突发事件的第一知情人，因此做好社区应急管理的工作对处理和预防突发事件具有非常重要的作用刘成忠.社区在突发事件应急管理中的作用和任务[J].中国应急管理,2008(01):36-39.。可见社区在应急治理中具有基础性和关键性的作用，提高社区的应急治理能力对完善我国应急管理体制机制建设也具有非常重要的作用。沈荣华.城市应急管理模式创新:中国面临的挑战、现状和选择[J].学习论坛,2006(01):48-51.刘成忠.社区在突发事件应急管理中的作用和任务[J].中国应急管理,2008(01):36-39.在社区应急管理模式和机制方面，国内学者目前倾向于从危机管理过程的视角进行相关研究。由于社区在危机管理过程中起着基础性的作用，是化解社会危机的基础，因此必须提升社区的应急管理能力，让社区居民有强烈危机意识，完善社区应急机制等，以提升社区应对突发事件的实际能力盛清才.社会危机的社区治理机制研究[J].探索与争鸣,2008,(5):38-40.。也有学者基于国际上六种典型的风险管理模型，从适用范围、可操作性和运行程序等方面进行比较分析，结合自上而下和自下而上的管理模式，提出了适合我国国情的风险管理概念模型，为我国社区应急治理能力的提升提供了一定的借鉴意义毛小苓,倪晋仁,张菲菲,等.面向社区的全过程风险管理模型的理论和应用[J].自然灾害学报,2006,15(1):23-28.。盛清才.社会危机的社区治理机制研究[J].探索与争鸣,2008,(5):38-40.毛小苓,倪晋仁,张菲菲,等.面向社区的全过程风险管理模型的理论和应用[J].自然灾害学报,2006,15(1):23-28.在社区应急治理能力评估方面，从目前收集到的资料来看我国学者对其做了非常多且较为深入的研究。有的学者从系统理论的视角出发，指出社区事故应急能力的各类影响因素，同时利用网络层次分析法建构、量化了社区应急能力的评价指标，使得社区应急能力评价与之前相比能够更加科学、准确与可靠陈文涛,佟瑞鹏,孙跃龙.基于ANP方法的社区事故应急能力评估指标权重的确定[J].中国安全科学学报,2010,20(6):166-171.。也有学者认为社区应急管理存在着较大的脆弱性，利用一定的方法对城市社区脆弱性作出评价并进行案例研究，为后续社区能够更加科学准确的制定应急预案，提升整体的应急能力提供了一定的理论基础邹清明,肖东生.基于模糊综合评价的城市社区应急管理脆弱性分析[J].南华大学学报(社会科学版),2013,14(01):55-60.。也有学者着眼于社区应急准备能力的评估，基于危机管理理论和4R模型，利用德尔菲法等构建城市社区的应急准备能力评估指标并通过实践研究得出相关结论，为社区应急准备能力的提升提供了一定的参考赵润滋.城市社区应急准备能力评估研究[D].西北大学,2018.。陈文涛,佟瑞鹏,孙跃龙.基于ANP方法的社区事故应急能力评估指标权重的确定[J].中国安全科学学报,2010,20(6):166-171.邹清明,肖东生.基于模糊综合评价的城市社区应急管理脆弱性分析[J].南华大学学报(社会科学版),2013,14(01):55-60.赵润滋.城市社区应急准备能力评估研究[D].西北大学,2018.在社区应急的社会动员中，随着应急管理研究的深入，学术界也开始探寻应如何更好地进行社会动员，提升社区的应急治理能力。有的学者从社区志愿者入手，通过介绍并总结社区救援志愿者参与社区应急管理的模式和经验，提出政府必须要转变观念，与市场和社会力量寻求合作，将社会力量组织起来，使多元主体都能够参与到社区管理当中，从而在整体上提升社区应急管理的能力朱秦.城市社区志愿者参与应急管理的典型分析——一种政府应急和社区自救互救相结合的模式调查[J].中国应急管理,2009(10):31-34.。也有学者关注社区居民在社区应急管理中的作用，认为要加强对社区居民的应急知识教育和应急演练，以提升社区居民的应急知识、心理承受能力以及实践技能，从而有效提升社区应对突发事件的能力，提升社区整体的应急治理能力杨文娟.嘉峪关北路社区应急管理能力建设研究[D].兰州大学,2016.。朱秦.城市社区志愿者参与应急管理的典型分析——一种政府应急和社区自救互救相结合的模式调查[J].中国应急管理,2009(10):31-34.杨文娟.嘉峪关北路社区应急管理能力建设研究[D].兰州大学,2016.在社区居民应急认知方面，根据相关网站显示结果较少，且开展的相比之下也是比较晚的。国内最早的与应急认知相关的研究是风险认知方面的研究，即1995年谢晓非与徐连仓发表的有关风险认知的理论框架谢晓非,徐联仓.风险认知研究概况及理论框架[J].心理学动态,1995(02):17-22.。而后学者们研究较多的也是风险认知，对应急认知的研究几乎为零。直至2017年，区晶莹等人发表了有关社区公众应急认识的相关文章，填补了这一研究领域的缺陷。学者们以风险的社会放大理论、认知行为理论等为基础，构建应急认知影响因素的结构方程模型并得出结论区晶莹,马泽雄,俞守华.广东省19个城市城乡社区公众应急认知的影响路径[J].职业与健康,2019,35(11):1519-1522.，提出要普及应急知识，创新应急教育方式，营造应急文化等区晶莹,李琳希,马泽雄,俞守华.城市社区公众应急认知影响因素与提升策略[J].职业与健康,2018,34(03):370-373.，为之后的研究提供了一定借鉴意义。谢晓非,徐联仓.风险认知研究概况及理论框架[J].心理学动态,1995(02):17-22.区晶莹,马泽雄,俞守华.广东省19个城市城乡社区公众应急认知的影响路径[J].职业与健康,2019,35(11):1519-1522.区晶莹,李琳希,马泽雄,俞守华.城市社区公众应急认知影响因素与提升策略[J].职业与健康,2018,34(03):370-373.2、应急认知内涵相关研究对于应急认知定义和内涵的相关研究，根据目前的资料显示来看，几乎是不存在的，比较高度相关的研究都是与风险认知有关的。而涉及风险认知，最为著名且应用广泛的就是心理学家Slovic所提出的心理测量范式。心理测量范式通过使用多元分析技术和心理缩放等方法，量化被研究者对风险抱以怎样的态度，以及被研究者对风险的感知程度如何等等，实质上是一种对灾难的分类方法。在初期的研究中，Slovic等人得到了有关风险的两个变量：未知性，即人们是否了解突发事件；可怕性，即突发事件本身给人们带来的恐惧感SlovicP,FischhoffB,LichtensteinS.Behavioraldecisiontheoryperspectivesonriskandsafety[J].ActaPsychologica,1984,Vol.56(NO.1-3):183-203.。心理测量范式为理解为什么人们对于风险存在不同程度的感知提供了方法和理论基础，但是仍然存在着一定的问题，例如通过这种方法无法说明公众对风险的感知是受到外界环境的影响还是源于自身的认知BronfmanNC,CifuentesLA,GutiérrezVV.Participant‐focusedanalysis:explanatorypoweroftheclassicpsychometricparadigminriskperception[J].JournalofRiskResearch,2008,11(6):735-753.。所以后续学者们在研究风险认知时开始注重变量的内生性，并采取其他方法保证变量信息的充分和完整。SlovicP,FischhoffB,LichtensteinS.Behavioraldecisiontheoryperspectivesonriskandsafety[J].ActaPsychologica,1984,Vol.56(NO.1-3):183-203.BronfmanNC,CifuentesLA,GutiérrezVV.Participant‐focusedanalysis:explanatorypoweroftheclassicpsychometricparadigminriskperception[J].JournalofRiskResearch,2008,11(6):735-753.国内对于应急认知内涵的研究开展较晚，如前述所提到的，国内最早的与应急认知相关的研究是谢晓非和徐连仓对风险认知的理论和框架研究谢晓非,徐联仓.风险认知研究概况及理论框架[J].心理学动态,1995(02):17-22.。在他们看来，风险认知是个体对于外界存在的种种客观风险的一种主观感受和认识，强调个体通过主观的判断与感受获取经验对个体认知的影响。他们认为风险认知的测量可以通过两种思路得到：个体信息加工与重要的价值物。个体信息加工的思路则强调个体会根据自身的经验对信息条目进行删选，确保自身获得的信息量在合理且可承受的范围内。而重要价值物的思路强调个体会更多注意到风险的某个维度，但是对其他维度的信息就不会有太多的关注，这从非理性的偏见以及忧虑中可以得到相应的证明。当然，不论是何种思路，都表明人们在经历或者面对风险时基本上都会对发生的概率以及后果的收益进行一个对比，从而做出更有利于自身的一个选择谢晓非,徐联仓.风险认知策略的操作化指标[J].人类工效学,1996(02):49-52+65.。谢晓非,徐联仓.风险认知研究概况及理论框架[J].心理学动态,1995(02):17-22.谢晓非,徐联仓.风险认知策略的操作化指标[J].人类工效学,1996(02):49-52+65.综上所述，Slovic所提出的心理测量范式突破了以往人们对风险认知难以操作和量化的固化思维，让风险认知的未知性和可怕性得以测量出来，便于比较公众的风险认知差异，更好地采取后续措施，目前来看是比较主流化的操作思想。而应急认知与风险认知具有一定的相似性，后续学者们在研究相关内涵时也多以心理测量范式为基础，并且随着时代的不断发展也增加了除未知性和可怕性之外的维度，例如可控性等。同时也有一部分研究注重个体自身的知识储备与方案规划，例如李荣华等人在研究领导干部突发事件应急意识的现状时，将应急意识分为应急知识储备与预警、应急保障、应急响应、应急恢复和应急中的行政问责等李荣志,蔡建淮.领导干部突发事件应急意识的现状调查与分析——基于某省的问卷调查[J].中国行政管理,2013(01):76-79.。李荣志,蔡建淮.领导干部突发事件应急意识的现状调查与分析——基于某省的问卷调查[J].中国行政管理,2013(01):76-79.3、社区居民应急认知影响因素相关研究由于高度相关的文献研究较少，比较相似的是与风险认知影响因素相关的研究。因此本部分主要借鉴前人有关风险认知的研究，认为社区居民的应急认知可能主要受以下几个因素的影响：（1）个人层面：人口统计学特征多数学者认为人口统计学变量与应急认知存在着相关性，Finucane在研究是和因素影响公民的风险认知时得出，人口统计学层面的所有统计因素都在不同程度上影响着公众的风险认知水平，例如性别、收入等FinucaneML,SlovicP,MerizCKetal.Gender,raceandperceivedrisk:the“whitemale”effect[J].HealthyRiskandSociety,2000,2(2):159-172.，冯良宣也曾就转基因食品的研究提出受教育文化水平较低的人，相应的其对于转基因食品的风险认知也较低冯良宣.公众对转基因食品的风险认知研究——以武汉市为例[D].湖北:华中农业大学,2013.，李球节等人在分析哈尔滨市居民应急状况及影响因素时提出，年龄较大的人应急准备的能力和水平较高，当危机事件发生时他们具备更为丰富的应急知识，有较强的的心理承受能力，因此应对能力也比较高。可能这与中老年人身体素质差，易患病，业余时间较多且人生阅历较为丰富有关，因此在日常生活中这部分人的危机意识和应急认知水平也就比较高李球杰,郝艳华,吴群红,焦明丽,梁立波,宁宁,康正,尤佳,张文娟,韩松瀚.哈尔滨市居民应急准备现状及影响因素分析[J].中国公共卫生,2015,31(01):97-101.。谢晓非等人在研究SARS中的心理恐慌现象时发现在遭遇突发事件时，男性与女性在风险认知方面存在显著差异，一般情况下女性会比男性更易于生出强烈的紧张感和焦虑感，这可能是因为女性比男性往往更加敏感，在突发事件到来时会对无法控制的事件产生更大的恐惧谢晓非,郑蕊,谢冬梅,王惠.SARS中的心理恐慌现象分析FinucaneML,SlovicP,MerizCKetal.Gender,raceandperceivedrisk:the“whitemale”effect[J].HealthyRiskandSociety,2000,2(2):159-172.冯良宣.公众对转基因食品的风险认知研究——以武汉市为例[D].湖北:华中农业大学,2013.李球杰,郝艳华,吴群红,焦明丽,梁立波,宁宁,康正,尤佳,张文娟,韩松瀚.哈尔滨市居民应急准备现状及影响因素分析[J].中国公共卫生,2015,31(01):97-101.谢晓非,郑蕊,谢冬梅,王惠.SARS中的心理恐慌现象分析[J].北京大学学报(自然科学版),2005(04):628-639.尹衍雨,苏筠,叶琳.公众灾害风险可接受性与避灾意愿的初探——以川渝地区旱灾风险为例[J].灾害学,2009,24(04):118-124.（2）环境层面①政府措施学术界一致认为政府措施会影响公众的应急认知，Kohn等人认为公众是否信任政府政府会影响到自身的应急认知KohnS,EatonJL,FerozS,etal.PersonalDisasterPreparedness:AnIntegrativeReviewoftheLiterature[J].DisasterMedicineandPublicHealthPreparedness,2012,Vol.6(No.3):217-231.。时勘等人以SARS疫情为例，在研究公民在疫情期间的心理行为和风险认知时发现，政府采取的措施越及时客观，个体就会认为突发事件没有非常大的伤害，那么其认知水平也会有一定程度的下降时勘,范红霞,贾建民,李文东,宋照礼,高晶,陈雪峰,陆佳芳,胡卫鹏.我国民众对SARS信息的风险认知及心理行为[J].心理学报,2003(04):546-554.。除此之外政府措施也会让公众生出依赖感，从而降低公民的应急认知水平。彭宗超等人通过对城市地铁恐怖应急准备的研究指出，居民认为恐怖风险应对准备的主要责任应该由政府而不是自己来承担，这就使居民在无形之中形成了一种过度依赖政府的意识，主观上将自己本应该承担的应急准备责任无形转移到政府身上，从而降低了自身的认知水平彭宗超,薛文军,方曼.风险治理视角下的城市地铁恐怖应急准备研究——以北京市为例[J].城市发展研究,2014,21(07):119-124.。Burger等人也提到在突发事件发生后人们虽然会尽快采取措施来应对灾难，但是措施多针对于短期的准备，更为长期的应急准备则交给政府，人们认为政府有责任且有义务做好应急方面的各项准备，过度依赖政府的后果就是自身采取自救逃生措施的意愿有所下降，风险认知的水平也随之下降BurgerJ,GochfeldM.PerceptionsofpersonalandgovernmentalactionstoimproveresponsestodisasterssuchasSuperstormSandy[J].EnvironmentalHazards,2014,Vol.13(No.3):200-210.。区晶莹等人则认为政府的应急措施能够提升公众的应急水平，而且政府的应急管理工作也能够通过改变公众应急态度，从而促使公众接受更为专业的应急知识与技能，提升自己的心理承受能力，做好自救措施，从而提升公众的应急认知，这是一种间接的影响区晶莹,马泽雄,俞守华.广东省19个城市城乡社区公众应急认知的影响路径[J].职业与健康,2019,35(11):1519-1522.。KohnS,EatonJL,FerozS,etal.PersonalDisasterPreparedness:AnIntegrativeReviewoftheLiterature[J].DisasterMedicineandPublicHealthPreparedness,2012,Vol.6(No.3):217-231.时勘,范红霞,贾建民,李文东,宋照礼,高晶,陈雪峰,陆佳芳,胡卫鹏.我国民众对SARS信息的风险认知及心理行为[J].心理学报,2003(04):546-554.彭宗超,薛文军,方曼.风险治理视角下的城市地铁恐怖应急准备研究——以北京市为例[J].城市发展研究,2014,21(07):119-124.BurgerJ,GochfeldM.PerceptionsofpersonalandgovernmentalactionstoimproveresponsestodisasterssuchasSuperstormSandy[J].EnvironmentalHazards,2014,Vol.13(No.3):200-210.区晶莹,马泽雄,俞守华.广东省19个城市城乡社区公众应急认知的影响路径[J].职业与健康,2019,35(11):1519-1522.②大众媒体、新媒体等传播的媒体信息近年来随着新媒体的发展与壮大，媒体对公众的应急认知影响作用也受到越来越多的关注。Fugate强调了社会媒体在应急管理中具有重要的作用，社会媒体利用自身的传播与共同能够离，能够迅速传播信息，从而为应急管理者与公众提供双向沟通的平台，提高应急管理的效率和能力，同时也能够让居民在灾难中建立社会联系，对社区凝聚力的提升也有一定的作用FugateC.UnderstandingthePowerofSocialMediaasaCommunicationsToolintheAftermathofDisasters[EB/OL]./imo/media/doc/ADEMPreslartestimony5511.pdf。苏筠等人研究了汶川地震对北京公众灾害认知的影响作用，提出了媒体在公众信息获取中具有重要作用的结论苏筠,谢静晗,马飞燕,高爱玲.汶川地震对北京公众灾害认知的影响[J].地震研究,2011,34(03):378-383+404.。另外，媒体传播信息类型的不同也会对公众的应急认知产生不同的影响。时勘等人通过研究公民在SARS疫情中风险认知和心理行为得出，公民对于与自身有关的信息和患病信息等带有负向的信息会累积并加剧公众的非理性情绪，而正向信息，例如政府及时措施保护公众人身安全、及时发布客观有效的信息等则会降低公众的恐慌感，从而降低其风险认知时勘,胡卫鹏.北京民众在SARS疫情中风险认知与心理行为的比较研究[J].中国临床心理学杂志,2004(03):293-295+298.。FugateC.UnderstandingthePowerofSocialMediaasaCommunicationsToolintheAftermathofDisasters[EB/OL]./imo/media/doc/ADEMPreslartestimony5511.pdf苏筠,谢静晗,马飞燕,高爱玲.汶川地震对北京公众灾害认知的影响[J].地震研究,2011,34(03):378-383+404.时勘,胡卫鹏.北京民众在SARS疫情中风险认知与心理行为的比较研究[J].中国临床心理学杂志,2004(03):293-295+298.③应急教育马泽雄在研究社区居民的应急认知特征及影响因素时发现，相比于城市社区居民，农村的社区居民更容易受到应急教育的影响，倾向于将自己所有的知识转化为实践行动。如果社区能够投入更充足的应急教育资源，那么农村居民的参与的积极性也会相应的有所提升，应急认知意识也会更高一些马泽雄.广东城乡社区公众应急认知特征与影响因素研究[D].华南农业大学,2017.。李琳希通过某社区的实证研究得出，社区应急教育具有非常重要的作用，能够显著影响社区居民的应急认知，提高其心理承受能力，帮助社区居民更好地应对突发事件，如果能够提供充分的社区应急教育资源，并且扩大社区居民参与的范围，那么居民应急认知水平也会随之提升李琳希.城市单元型社区公众应急认知与教育发展策略探讨[D].华南农业大学,2017.。马泽雄.广东城乡社区公众应急认知特征与影响因素研究[D].华南农业大学,2017.李琳希.城市单元型社区公众应急认知与教育发展策略探讨[D].华南农业大学,2017.④事件刺激除了以上的因素之外，事件刺激对公众应急认知的影响也开始引发一定的关注。王义保等人则以2020年的新冠肺炎疫情为例，以SOR模型为理论基础，分析疫情期间公众的应急认知和应急行为之间的逻辑关系，通过实证研究分析得出疫情事件是影响公众应急认知的重要因素，事件越严重，破坏性越强，公众就会愈发感受到危机的严重性与对自身生命与财产安全的担忧，相应的应急认知也就会更加强烈王义保,王天宇,刘卓,李居超.基于SOR模型的突发公共卫生事件公众应急行为研究[J].重庆社会科学,2020(05):19-31.。李华强通过对突发性灾害中的风险感知研究得出地震等突发性时间会给公众带来较高的恐惧心理，因为这一类突发性灾害具有难以预测、难以预防且伤亡率高等特点，危害性严重，刺激性较大，因此公众的风险认知水平也较高，倾向于及时做好准备并学习一些自救知识和技能李华强.突发性灾害中的公众风险感知与应急管理[D].西南交通大学,2011.。时勘等人在研究民众对SARS信息的风险认知也认为，当个体对风险的不确定性越大时，个人的风险认知水平也会越高时勘,范红霞,贾建民,李文东,宋照礼,高晶,陈雪峰,陆佳芳,胡卫鹏.我国民众对SARS信息的风险认知及心理行为[J].心理学报,2003(04):546-554.。王义保,王天宇,刘卓,李居超.基于SOR模型的突发公共卫生事件公众应急行为研究[J].重庆社会科学,2020(05):19-31.李华强.突发性灾害中的公众风险感知与应急管理[D].西南交通大学,2011.时勘,范红霞,贾建民,李文东,宋照礼,高晶,陈雪峰,陆佳芳,胡卫鹏.我国民众对SARS信息的风险认知及心理行为[J].心理学报,2003(04):546-554.（3）行为层面：为应对突发事件而采取的措施马泽雄在研究广东城乡社区公众应急认知特征及影响因素时发现对于城乡社区居民而言，应急准备行为，即居民为应对