员工职业健康权益保障与医疗支持

员工职业健康权益保障与医疗支持演讲人CONTENTS员工职业健康权益保障与医疗支持职业健康权益保障的核心内涵与时代意义医疗支持的体系构建与资源整合职业健康权益保障与医疗支持的行业实践挑战与应对策略未来职业健康权益保障与医疗支持的发展趋势与责任共担总结与展望：职业健康权益保障与医疗支持的时代使命目录01员工职业健康权益保障与医疗支持02职业健康权益保障的核心内涵与时代意义职业健康权益保障的核心内涵与时代意义职业健康权益保障是现代企业管理的核心议题，更是衡量社会文明程度的重要标尺。从法律维度看，它是以《中华人民共和国职业病防治法》《安全生产法》等为基础，构建的员工健康权、知情权、参与权及获得救治权的综合性保护体系；从实践层面看，它要求企业从源头识别职业危害、过程控制风险、结果保障健康，形成“预防-监测-救治-康复”的全链条管理机制；从社会价值看，职业健康权益保障不仅是企业履行社会责任的体现，更是提升员工归属感、激发组织活力、实现可持续发展的内在要求。在参与某化工企业职业健康体系建设项目时，我曾接触过一位从业15年的车间班组长。他坦言：“刚入职时，只想着多赚钱，根本不知道每天接触的化学品会对身体造成伤害。直到公司近年开展的职业健康培训，才明白定期体检、防护用品使用不是‘麻烦事’，而是‘护身符’。”这个案例让我深刻意识到，职业健康权益保障的起点，是让员工从“被动接受”到“主动认知”的转变，而企业的责任，正是通过制度设计与实践落地，让这种认知转化为切实的安全感与健康保障。职业健康权益的法律框架与边界职业健康权益的保障，首先以清晰的法律法规为基石。我国已形成以《宪法》为根本，以《职业病防治法》为核心，以《安全生产法》《劳动合同法》《社会保险法》等为补充的法律体系，明确了企业与员工在职业健康关系中的权利与义务。职业健康权益的法律框架与边界企业主体责任的法律刚性《职业病防治法》第二十一条明确规定，用人单位应当建立、健全职业卫生管理制度和操作规程，对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，为员工提供符合国家职业卫生标准的作业环境和防护设施。同时，企业必须组织员工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。值得注意的是，2020年修订的《职业病防治法》进一步强化了违法成本：对未进行职业病危害预评价、建设职业卫生防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）的企业，最高可处50万元罚款；造成严重职业病危害的，可能被责令停业关闭。这些条款从法律层面划定了企业“不可逾越的红线”。职业健康权益的法律框架与边界员工权利的法律赋权法律赋予了员工多维度职业健康权利：知情权（有权了解工作场所职业病危害因素、防护措施及后果）、培训权（有权获得职业卫生教育和培训）、拒绝权（在有生命危险的情况下，有权停止作业并撤离现场）、获得救治权（职业病诊断后，有权享有工伤保险待遇等）。这些权利并非抽象概念，而是通过具体制度落地。例如，某电子制造企业曾因未告知员工铅暴露风险，被员工集体投诉并最终承担赔偿责任，这一案例警示企业：忽视员工知情权，不仅面临法律制裁，更会摧毁信任基础。职业健康权益的法律框架与边界特殊群体的差异化保护法律对女职工、未成年工、孕期/哺乳期女职工等特殊群体设置了更严格的保护条款。例如，《女职工劳动保护特别规定》明确指出，女职工禁忌从事的劳动范围包括矿山井下作业、有毒有害浓度超过国家标准的作业等；对孕期女职工，企业不得安排其从事对胎儿健康有害的劳动，并应给予一定的产假检查时间。这些规定体现了职业健康权益保障的人文关怀，也是企业社会责任的重要体现。企业职业健康管理体系的构建路径企业职业健康权益保障的核心，在于构建一套科学、系统、可落地的管理体系。这一体系需以“预防为主、防治结合”为原则，覆盖危害识别、风险控制、员工培训、健康监测等全流程。企业职业健康管理体系的构建路径危害识别与风险评估：从“经验判断”到“数据驱动”职业健康风险管理的第一步，是准确识别工作场所的职业病危害因素。传统企业多依赖“经验判断”，而现代管理则强调“数据驱动”。例如，某汽车制造企业通过引入“危害因素检测机器人”，对焊接车间、喷涂车间的粉尘、噪音、化学毒物进行24小时实时监测，结合员工健康数据，精准识别出“焊接烟尘浓度超标”与“员工肺功能异常”的关联性，据此升级了局部通风系统。这种“监测-分析-干预”的模式，大幅提升了风险识别的精准度。企业职业健康管理体系的构建路径工程控制与管理措施的协同发力识别风险后，需通过“工程控制+管理措施”双管齐下降低危害。工程控制旨在通过技术手段消除或降低危害，如安装隔音设备、密闭化生产流程、替代有毒原材料等；管理措施则侧重通过制度规范行为，如制定《个人防护用品使用规范》、设置“危害区域警示标识”、实行“轮岗制度”减少员工暴露时间。某化工企业的实践值得借鉴：其在处理酸碱罐区时，不仅采用了自动化灌装设备（工程控制），还通过“双人双锁”管理、定期应急演练（管理措施），实现了10年零职业伤害的目标。企业职业健康管理体系的构建路径健康监护与应急响应的闭环管理健康监护是职业健康管理的“预警系统”。企业需建立“岗前-岗中-岗后”全周期健康检查机制：岗前检查排除禁忌症，岗中检查动态追踪健康状况，岗后检查评估职业健康影响。同时，需制定完善的应急预案，明确职业病危害事故的处置流程、救援物资储备、人员疏散路线等。某矿山企业曾因应急预案缺失，发生粉尘爆炸后延误救援，导致员工伤亡惨痛；而另一同类企业则通过“应急演练+智能监测系统”，在事故发生后15分钟内完成全员疏散，最大限度减少了伤害。这两个案例对比鲜明地证明：健康监护与应急响应的闭环管理，直接关系到员工生命安全。员工职业健康权利意识的培育与赋能职业健康权益保障不仅是企业的“单方面责任”，更需要员工从“被动保护”转向“主动参与”。而培育员工权利意识，是激活这种主动性的关键。员工职业健康权利意识的培育与赋能培训体系的“精准化”与“场景化”传统职业健康培训常陷入“念文件、划重点”的形式化困境，效果大打折扣。现代培训更强调“精准化”（针对不同岗位、不同危害因素设计内容）与“场景化”（模拟实际工作场景进行案例教学）。例如，某建筑企业针对高空作业人员，开发了“VR坠落体验”培训模块，让员工通过虚拟现实感受违规操作的后果，培训后员工安全佩戴安全带的compliance（合规率）从65%提升至98%。这种“沉浸式”培训不仅传递了知识，更唤醒了员工的风险意识。员工职业健康权利意识的培育与赋能员工参与机制的“制度化”与“常态化”让员工参与职业健康管理，是提升其主体性的有效途径。企业可通过设立“职业健康监督员”、定期召开“职业健康安全委员会会议”、开展“隐患随手拍”活动等方式，鼓励员工主动报告危害隐患、提出改进建议。某纺织企业的实践证明：当员工发现车间通风系统存在缺陷后，通过“隐患随手拍”平台上报，企业3天内完成整改，避免了可能的群体性尘肺病事件。这种“员工参与-企业响应”的良性互动，既提升了管理效能，也增强了员工的归属感。员工职业健康权利意识的培育与赋能心理健康的“隐性权益”保障随着工作节奏加快、压力增大，职业心理健康已成为职业健康权益的重要组成部分。企业需关注员工的心理状态，通过设立心理咨询室、开展压力管理培训、建立“心理危机干预热线”等方式，为员工提供心理支持。某互联网企业推出的“心理弹性训练营”，通过正念冥想、情绪管理课程等，帮助员工应对“996”带来的焦虑，员工满意度调查显示，“心理健康支持”成为最受认可的福利项目之一。03医疗支持的体系构建与资源整合医疗支持的体系构建与资源整合职业健康权益保障的“后半篇文章”，是医疗支持的落地。如果说权益保障是“防线”，那么医疗支持就是“救治网”，二者相辅相成，共同构成员工健康的双重屏障。医疗支持并非简单的“看病报销”，而是涵盖预防、诊断、治疗、康复的全周期服务，需要企业、医疗机构、政府、员工多方协同，构建多层次、立体化的支持体系。在参与某职业病医院的合作项目时，我曾遇到一位因长期接触苯而导致再生障碍性贫血的年轻员工。他感慨：“如果不是公司及时送医，并联系专家会诊，我可能……现在公司不仅承担了全部治疗费用，还帮我申请了工伤赔偿，甚至在我康复期间保留了工作岗位。”这个故事让我深刻体会到：医疗支持的及时性与专业性，不仅是对员工生命的挽救，更是对其尊严的守护。企业医疗支持资源的内部建设企业是医疗支持的第一责任主体，需通过内部资源建设，打造“快速响应、专业可靠”的医疗服务能力。企业医疗支持资源的内部建设医务室/健康小站的“功能升级”传统企业的医务室多扮演“处理外伤、开感冒药”的辅助角色，而现代企业医务室正向“健康管理枢纽”转型。例如，某大型企业的厂区医务室配备了DR、超声、肺功能检测等设备，可开展常规体检、职业病初步筛查、慢性病管理等服务；同时，与三甲医院建立“远程会诊”通道，实现“小病不出厂，大病早发现”。这种“基础诊疗+专科联动”的模式，不仅缩短了就医时间，也提升了诊疗效率。企业医疗支持资源的内部建设职业健康档案的“动态化管理”员工职业健康档案是医疗支持的重要依据，需实现“一人一档、动态更新”。档案应包含：职业史、危害因素接触史、历次体检结果、职业病诊疗记录、康复计划等。某汽车企业通过引入“电子健康档案系统”，将员工的体检数据、岗位变动、危害暴露等信息整合分析，当某岗位员工群体出现“肺功能异常率上升”的趋势时，系统自动预警，企业及时调整了作业流程，避免了可能的群体性事件。这种“数据驱动”的档案管理，让医疗支持更具前瞻性。企业医疗支持资源的内部建设应急医疗资源的“战备化”建设针对可能发生的急性职业伤害（如化学品泄漏、爆炸事故），企业需建立应急医疗队伍，配备急救药品、担架、AED等设备，并定期开展应急演练。某化工企业的“应急医疗响应队”由医生、护士、安全员组成，要求“5分钟内到达事故现场，15分钟内完成初步处置”，并通过与当地职业病医院的“绿色通道”合作，确保重症伤员“30分钟内得到专业救治”。这种“平战结合”的医疗资源建设，是企业应对突发职业伤害的“底气”。外部医疗资源的协同与联动企业内部医疗资源有限，需通过与外部医疗机构、政府部门的协同，构建“内外联动”的医疗支持网络。外部医疗资源的协同与联动与专业医疗机构的“深度合作”企业可与职业病防治院、综合医院等建立“定点合作”关系，开通“绿色通道”，为员工提供优先挂号、优先诊疗、优先住院等服务。例如，某电子企业与当地职业病医院签订《职业健康合作协议》，医院定期派驻医生到企业开展健康检查，并建立“员工职业病诊疗专家库”，针对复杂病例组织多学科会诊。这种“企业-医院”的绑定模式，提升了医疗服务的专业性与及时性。外部医疗资源的协同与联动工伤保险与商业保险的“互补共济”工伤保险是职业伤害医疗支持的“基本盘”，但存在保障范围有限、报销比例不足等问题。企业可通过购买“补充工伤保险”“雇主责任险”等商业保险，扩大保障范围、提升保障水平。例如，某建筑企业为员工投保的“高危行业意外险”，不仅覆盖了工伤医疗费用，还包含了伤残赔偿、住院津贴、家属探望交通补贴等，大大减轻了员工的经济负担。这种“社保+商保”的互补模式，让医疗支持更“有温度”。外部医疗资源的协同与联动政府资源的“政策借力”政府在职业健康医疗支持中扮演“引导者”角色，企业需主动对接政策资源。例如，申请“职业病防治专项补贴”“职业健康培训资金”，参与“政府主导的职业健康示范企业”评选，享受税收优惠等。某中小企业通过申请政府的“职业卫生改造补贴”，完成了车间通风系统的升级，既降低了危害因素，又减轻了企业成本。这种“借力政策”的做法，实现了企业与政府的双赢。特殊场景下的医疗支持创新不同行业、不同岗位的职业健康风险存在差异，医疗支持需结合特殊场景进行创新，实现“精准匹配”。特殊场景下的医疗支持创新远程医疗的“场景化应用”对于野外作业、远洋运输等“移动工作”场景，远程医疗可有效解决“就医难”问题。例如，某石油企业的钻井平台配备了远程医疗终端，可通过5G网络将患者的生命体征、症状视频实时传输至后方医院，由医生进行远程诊断并指导用药。这种“云端医疗”不仅节省了送医时间与成本，也提升了偏远地区员工的医疗可及性。特殊场景下的医疗支持创新慢性病管理的“个性化干预”针对因职业暴露导致的慢性病（如尘肺病、噪声聋），需建立“个性化、全周期”的管理方案。例如，某煤矿企业为尘肺病患者建立了“康复档案”，包括呼吸功能训练、氧疗方案、营养指导等，并定期组织患者到康复中心接受治疗。同时，通过“患者互助小组”，让患者分享康复经验，增强抗病信心。这种“医疗+康复+心理”的综合干预，显著提升了患者的生活质量。特殊场景下的医疗支持创新新业态职业的“适应性支持”随着平台经济、零工经济的发展，外卖骑手、网约车司机等新业态职业面临“职业健康保障缺失”的问题。针对这类群体，企业可探索“按需医疗支持”模式：例如，为骑手提供“定点医院免费体检”“意外伤害绿色通道”，在骑手聚集区设置“健康服务点”等。某外卖平台推出的“骑手健康关爱计划”，通过APP预约体检、在线问诊等服务，覆盖了全国20万骑手，成为新业态职业健康支持的典范。04职业健康权益保障与医疗支持的行业实践挑战与应对策略职业健康权益保障与医疗支持的行业实践挑战与应对策略尽管职业健康权益保障与医疗支持的重要性已形成共识，但在实践中，不同行业仍面临诸多挑战。从制造业的“传统危害防控难”，到互联网行业的“心理健康保障缺位”，再到中小企业的“资源投入不足”，这些问题的解决需要结合行业特性，探索差异化应对策略。在调研某中小家具企业时，企业负责人坦言：“我们也想给员工做职业健康检查，但一套检测设备就要几十万，请第三方机构一次又要几万，实在承担不起。”这种“资源困境”是中小企业的普遍痛点，而某行业协会组织的“区域联合检测中心”模式（多家企业共享检测设备，分摊成本），或许为破解这一难题提供了思路。传统制造业：从“被动应对”到“主动预防”的转型传统制造业（如化工、建材、冶金等）是职业病危害的高发行业，面临的主要挑战包括：危害因素复杂、老旧设备改造难、员工流动性大导致健康管理难度大等。应对策略需聚焦“技术升级+流程再造+意识提升”。传统制造业：从“被动应对”到“主动预防”的转型技术升级：以“智能制造”替代“人工作业”传统制造业的职业健康风险多源于“人机直接接触”，通过智能制造技术减少人工干预，是根本解决途径。例如，某钢铁企业引入“无人行车”“机器人自动喷漆”等技术，将员工从高温、高噪音环境中解放出来，职业病危害因素暴露率降低了70%；某水泥企业通过“智能巡检系统”，替代人工进入密闭空间检查，避免了中毒事故的发生。这种“机器换人”不仅是效率的提升，更是健康的保障。传统制造业：从“被动应对”到“主动预防”的转型流程再造：以“精益管理”优化作业环节通过精益管理，优化作业流程，减少不必要的暴露环节。例如，某家具企业将“手工打磨”改为“机械打磨+负压吸尘系统”，既降低了粉尘浓度，又提高了生产效率；某电子企业推行“无铅焊接”工艺，从源头上消除了铅毒物的危害。这种“工艺革新+流程优化”的组合拳，实现了“降危害”与“提效益”的双赢。传统制造业：从“被动应对”到“主动预防”的转型意识提升：以“文化浸润”强化健康理念针对制造业员工流动性大的特点，需创新培训方式，将职业健康理念融入“入职第一课”“班前会”“安全月活动”等场景。例如，某机械企业制作了“职业病危害案例漫画”“防护用品使用口诀”等通俗化培训材料，通过“师傅带徒弟”的言传身教，让员工在潜移默化中掌握健康知识。这种“文化浸润”式的培训，比单纯的“填鸭式”教学更有效。新兴产业：从“健康忽视”到“福利升级”的跨越新兴产业（如互联网、人工智能、新能源等）的职业健康风险具有“隐性化”“多元化”特征：久坐导致的肌肉骨骼疾病、高压工作引发的心理问题、电磁辐射潜在危害等。这些风险常因“表面光鲜”而被忽视，需构建“生理-心理-社会”三维支持体系。新兴产业：从“健康忽视”到“福利升级”的跨越生理健康：从“治已病”到“治未病”针对久坐、用眼过度等问题，企业可引入“健康管理设备”与“干预措施”。例如，某互联网企业为员工配备“升降办公桌”“护眼屏”，推行“工间操制度”，并开发“步数挑战赛”等趣味活动，鼓励员工运动；某新能源企业通过“智能手环”监测员工心率、睡眠等数据，提供个性化健康建议。这种“科技赋能”的健康管理，让预防更精准。新兴产业：从“健康忽视”到“福利升级”的跨越心理健康：从“问题导向”到“积极导向”新兴产业员工普遍面临“KPI压力”“职业焦虑”，企业需构建“预防-干预-康复”的心理健康支持体系。例如，某科技公司设立“员工心理援助计划（EAP）”，提供24小时心理咨询热线、团体辅导、压力管理工作坊等服务；某AI企业推行“弹性工作制”“结果导向考核”，减少不必要的加班，从源头上降低心理压力。这种“积极心理建设”不仅提升了员工幸福感，也降低了人才流失率。新兴产业：从“健康忽视”到“福利升级”的跨越社会支持：从“企业单责”到“多方共担”新兴产业的职业健康问题需政府、行业协会、企业共同解决。例如，政府可出台《新兴产业职业健康指南》，明确行业风险防控标准；行业协会可组织“最佳实践分享会”，推广企业健康管理的先进经验；企业可与高校、科研机构合作，开展“职业健康与新技术融合”研究。这种“多方共担”的模式，能加速新兴产业职业健康体系的完善。中小企业：从“资源约束”到“模式创新”的突破中小企业是就业的“主力军”，但也是职业健康保障的“薄弱环节”。面临的主要挑战包括：资金不足、专业人才缺乏、管理意识薄弱等。破解这些难题，需通过“资源共享”“政策赋能”“数字化转型”等模式创新。中小企业：从“资源约束”到“模式创新”的突破资源共享：构建“区域联合体”中小企业可通过行业协会、产业园区等平台，组建“职业健康联合体”，共享检测设备、培训师资、医疗资源。例如，某工业园区内的10家中小企业共同出资建设“职业健康检测中心”，分摊运营成本，实现了“花小钱办大事”；某家具产业集群组织“企业联合培训”，邀请专家开展“危害识别”“防护用品使用”等课程，降低了单个企业的培训成本。中小企业：从“资源约束”到“模式创新”的突破政策赋能：用足“政策红利”中小企业需主动对接政府政策，争取“减税降费”“专项补贴”“技术改造支持”等。例如，某食品企业申请“中小企业职业卫生改造补贴”，完成了车间通风系统的升级；某纺织企业参与“政府购买服务”项目，获得了免费的职业健康培训。这种“借力政策”的做法，能有效缓解企业资金压力。中小企业：从“资源约束”到“模式创新”的突破数字化转型：以“低成本”实现“高效能”中小企业可通过SaaS平台、移动APP等数字化工具，降低职业健康管理成本。例如，某服装企业使用“职业健康管理云平台”，实现了员工档案电子化、培训在线化、风险预警智能化，仅需支付少量年费，就获得了过去需要几十万元才能构建的管理体系；某物流企业通过“员工健康小程序”，让员工在线提交体检报告、查询健康建议，大大提升了管理效率。05未来职业健康权益保障与医疗支持的发展趋势与责任共担未来职业健康权益保障与医疗支持的发展趋势与责任共担随着科技进步、社会变迁与政策演进，职业健康权益保障与医疗支持正迎来新的发展机遇。未来，这一领域将呈现“科技赋能”“人文融合”“多方共治”的三大趋势，而企业、员工、政府、社会需共同承担责任，构建“共建共治共享”的职业健康生态。在某跨国企业的“未来职业健康论坛”上，一位专家提出：“未来的职业健康保障，不再是‘企业对员工的单向付出’，而是‘员工成长与企业发展的共生关系’。”这句话让我深刻认识到：职业健康权益保障的终极目标，是让员工在健康的环境中实现价值，让企业在健康的基础上实现可持续发展。科技赋能：数字技术驱动职业健康管理变革数字技术（人工智能、大数据、物联网、区块链等）正在重塑职业健康管理模式，推动其向“精准化、智能化、个性化”方向发展。科技赋能：数字技术驱动职业健康管理变革AI驱动的“风险预警”与“健康干预”人工智能可通过分析历史数据、实时监测信息，精准预测职业健康风险。例如，某矿山企业利用AI算法，对粉尘浓度、员工呼吸频率、作业时长等数据进行分析，提前48小时预警“尘肺病高风险人群”，并自动推送干预方案（如调整岗位、加强防护）；某互联网企业通过AI心理咨询机器人，识别员工“抑郁倾向”，并引导其接受专业帮助。这种“AI+健康”的模式，让管理从“被动响应”转向“主动预测”。科技赋能：数字技术驱动职业健康管理变革物联网构建的“全场景监测”网络物联网技术可实现危害因素与员工健康的“实时感知”。例如，某化工厂在车间部署“智能传感器”，实时监测有毒气体浓度，一旦超标，自动启动报警系统并联动通风设备；员工佩戴的“智能手环”可实时监测心率、血氧等指标，数据同步至企业健康平台，当出现异常时，系统自动提醒员工休息或就医。这种“万物互联”的监测网络，为职业健康提供了“无死角”保障。科技赋能：数字技术驱动职业健康管理变革区块链确保的“数据安全”与“信任建立”职业健康数据涉及员工隐私，区块链技术可确保数据“不可篡改”“安全共享”。例如，某跨国企业利用区块链建立“员工职业健康档案”，员工掌握数据主权，企业、医院、政府经授权后可访问数据，既保障了隐私，又实现了数据的高效流转。这种“技术信任”的建立，是多方协同参与职业健康管理的基础。人文融合：从“身体保护”到“全面发展”的价值升维职业健康权益保障的终极目标，是促进员工的“全面发展”。未来，保障内容将从“身体健康”向“心理、社会、职业”多维度延伸，体现更深厚的人文关怀。人文融合：从“身体保护”到“全面发展”的价值升维“健康型组织”的文化建设健康型组织是将健康理念融入战略、制度、文化的企业形态。例如，某科技公司推行“健康优先”战略，将“员工健康指数”纳入管理者KPI考核；设立“健康假期”（如“心理疗愈假”“运动补贴”），鼓励员工平衡工作与生活；打造“健康办公环境”（如健身房、冥想室、有机食堂），让健康成为企业文化的一部分。这种“文化浸润”式的健康保障，让员工从“要我健康”转变为“我要健康”。人文融合：从“身体保护”到“全面发展”的价值升维“职业生命周期”的全周期管理职业健康管理需覆盖员工从“入职”到“退休”的全生命周期。例如，针对新员工，开展“职业健康启蒙培训”；针对中年员工，关注“慢性病管理与压力疏导”；针对临近退休员工，提供“岗位适应培训”与“退休后健康规划”。某制造企业推出的“职业生命周期健康管理计划”，实现了不同阶段员工健康需求的“精准匹配”，员工满意度提升了40%。人文融合：从“身体保护”到“全面发展”的价值升维“社会支持网络”的构建员工的职业健康不仅与企业相关，更依赖家庭、社区、社会的支持。企业可推动“家庭健康日”活动，邀请员工家属参与健康知识学习；与社区合作开展“健康义诊”“健康讲座”；参与“企业社会责任（CSR）”项目，支持职业健康公益事业。这种“企业-家庭-社区”的社会支持网络，为员工健康提供了更全面的保障。多方共治：构建“政府-企业-员工-社会”的责任共同体职业健康权益保障与医疗支持是一项系统工程，需政府、企业、员工、社会各方共同参与，形成“各司其职、协同共治”的责任共同体。多方共治：构建“政府-企业-员工-社会”的责任共同体政府：强化“监管”与“服务”双重职能政府需完善法律法规，加大执法力度，严惩违法行为；同时，通过政策引导、资金支持、技术服务等方式，为企业（尤其是中小企业）提供支持。例如，政府可建立“职业健康公共服务平台”，提供免费检测、培训、咨询等服务；推行“职业健康示范企业”认证，对优秀企业给予税收优惠、融资支持等。