道路运输安全管理责任制模板

道路运输安全管理责任制模板第一章总则为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规要求，强化道路运输领域安全管理责任落实，构建“权责清晰、分工明确、协同高效”的安全管理体系，有效防范和遏制安全事故，结合行业实际制定本责任制模板。本模板适用于道路旅客运输、货物运输（含危险货物运输）、道路运输相关服务（站场经营、机动车维修、驾驶员培训等）企业，及履行道路运输安全监管职责的各级行政部门、事业单位。道路运输安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管谁负责、一岗双责、失职追责”原则，实行企业主体责任、部门监管责任、岗位直接责任三级责任体系，确保安全管理“横向到边、纵向到底”。第二章企业主体责任道路运输企业是安全生产的责任主体，须依法履行法定职责，建立健全安全管理体系，确保运输生产全过程安全可控。2.1主要负责人责任企业主要负责人（法定代表人或实际控制人）是安全生产第一责任人，对企业安全管理负全面责任：组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和安全目标管理计划；保证安全生产投入有效实施，将安全经费纳入年度预算，专项用于设施维护、隐患治理、教育培训等；每季度至少主持1次安全生产专题会议，研究解决车辆技术改造、驾驶员队伍稳定、应急能力建设等重大问题；督促开展季节性、节假日安全大检查，对隐患及时组织整改；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练；及时、如实报告生产安全事故，配合调查处理并落实整改措施。2.2分管安全负责人责任分管安全生产的负责人对企业安全管理负直接领导责任：协助主要负责人统筹推进安全管理，组织制定年度安全工作计划并监督实施；组织建立安全管理机构，按《道路运输企业安全生产管理规范》要求配备足额专职安全管理人员；监督落实安全制度和操作规程，定期检查各岗位履职情况，及时纠正违规行为；牵头组织驾驶员培训、车辆技术排查、动态监控管理等日常安全工作；对重大隐患挂牌督办，跟踪整改进度，确保隐患“发现—整改—验收—销号”闭环管理；发生事故时，立即赶赴现场组织救援，配合事故调查和善后处理。2.3安全管理机构及人员责任企业应设立独立安全管理机构（或指定专职部门），配备专职安全管理人员，履行以下职责：起草完善安全管理制度、操作规程，报决策层审议后实施；组织全员安全教育培训（新入职岗前培训、在岗定期复训、专项技能培训等）；建立驾驶员、车辆、运输线路安全档案，动态更新违章、事故、技术状况等信息；利用卫星定位系统（GPS/北斗）实时监控营运车辆，及时纠正超速、疲劳驾驶等违规行为，每月分析监控数据并形成报告；定期排查车辆技术、站场设施、消防设备等隐患，建立台账并跟踪整改；参与事故调查，分析原因并提出防范措施，督促责任部门落实整改。2.4从业人员责任道路运输从业人员（驾驶员、押运员、调度员、维修人员等）是安全操作的直接责任人，须严格履行岗位安全职责：驾驶员：持有效证件上岗，出车前/中/后检查车辆技术状况（刹车、轮胎、灯光等），发现故障立即报修；连续驾驶不超过4小时，停车休息不少于20分钟；运输危险货物时，熟悉货物特性及应急处置方法，按规定佩戴防护装备。押运员（危险货物运输）：全程监督货物装卸、运输，检查包装密封性，制止违规操作；发生泄漏、燃烧等事故时，立即采取应急措施并报告。调度员：科学安排运输任务，避免驾驶员超负荷作业；恶劣天气或路况不良时，及时发布预警并调整运输计划。车辆技术管理人员：建立车辆技术档案，制定维护计划，监督车辆定期检测、维护，确保符合安全运行标准；对报废车辆及时办理注销手续，严禁“带病车”上路。2.5制度与机制建设企业应建立健全以下安全管理制度，形成闭环管理机制：安全生产责任制度：明确各岗位安全职责，签订安全责任书，责任分解到岗、落实到人；安全教育培训制度：制定年度培训计划，记录培训内容、参与人员及考核结果；车辆安全管理制度：涵盖车辆购置、检测、维护、报废全流程管理，明确技术标准；动态监控管理制度：规范监控设备安装、数据采集、违规处置流程，确保监控有效；隐患排查治理制度：每月至少1次排查，对隐患分级管理，重大隐患及时上报；应急管理制度：制定专项应急预案（火灾、交通事故、危险品泄漏等），明确应急组织、处置流程、物资储备。第三章行业监管部门责任各级交通运输、应急管理、公安交管等部门依据法定职责，履行道路运输安全监管责任，形成监管合力。3.1交通运输主管部门责任负责道路运输行业安全监督管理，制定行业安全规范和标准，指导企业建立安全管理体系；依法实施道路运输经营许可，严格市场准入，动态核查企业安全生产条件；组织开展“两客一危”（客运班车、旅游包车、危险货物运输车辆）企业、站场安全隐患排查，督促整改；加强驾驶员培训行业监管，规范培训内容和考核标准，提高驾驶员安全素质；建立与公安、应急等部门的信息共享机制，联合开展“打非治违”行动，打击无证经营、超范围运输等违法行为。3.2应急管理部门责任依法对道路运输行业安全生产实施综合监督管理，指导协调各部门安全监管工作；参与道路运输较大及以上事故的调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；督促企业完善应急预案，组织开展跨部门应急演练，提升应急处置协同能力。3.3公安交管部门责任负责机动车登记、检验和驾驶人考试、发证，严格车辆和驾驶人安全准入；加强道路交通安全执法，查处超速、超载、疲劳驾驶、酒驾等交通违法行为；维护道路交通秩序，排查治理道路安全隐患（急弯、陡坡、临水临崖路段），完善安全设施；与交通运输部门共享车辆、驾驶人违法信息，联合实施“黑名单”管理。3.4部门协同机制建立多部门联合监管机制：定期召开联席会议，共享企业违法记录、事故数据、车辆动态监控等信息；联合开展春运、暑运安全保障、危险品运输专项检查等行动；对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任和时限。第四章岗位安全责任清单（示例）企业可结合实际细化责任，以下为典型岗位的安全责任清单：4.1企业主要负责人审批安全管理制度、年度安全预算；每季度主持安全例会，研究解决重大安全问题；确保安全管理机构、人员、经费“三到位”；发生事故时，启动应急预案并报告上级部门。4.2安全管理岗每日监控车辆动态，纠正违规行为并记录；每月组织驾驶员安全培训（含案例分析、法规解读）；每季度排查车辆技术隐患，建立整改台账；参与事故调查，提出防范措施。4.3驾驶员出车前检查车辆刹车、轮胎、灯光等关键部位；遵守限速规定，连续驾驶不超过4小时；运输危险品时，随车携带应急处置卡；发现车辆故障或安全隐患，立即报告并停运。4.4车辆技术管理岗建立车辆技术档案，记录维修、检测信息；督促车辆按期进行二级维护和年度审验；对达到报废标准的车辆，办理注销手续；推广应用车辆安全新技术（如防碰撞系统、胎压监测）。第五章考核与问责5.1考核机制企业应将安全履职情况纳入员工绩效考核，与薪酬、晋升挂钩；每年对各岗位安全责任落实情况进行考核（结果分为“优秀、合格、不合格”），不合格者接受再培训或调岗；监管部门对企业安全管理情况进行年度考评，结果作为企业信用等级、资质延续的重要依据。5.2问责情形企业主要负责人未履行安全职责，导致发生一般及以上事故的，依法追究刑事责任；存在重大隐患逾期未改的，处2万以上5万以下罚款；企业安全管理人员未履行监管职责，导致隐患未及时整改的，给予记过、降级等处分；构成犯罪的，依法追责；从业人员违反操作规程导致事故的，视情节轻重给予辞退、罚款，构成犯罪的依法处理；监管部门工作人员滥用职权、玩忽职守，导致监管不力的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章保障措施6.1组织保障企业应成立安全生产领导小组（主要负责人任组长），定期研究安全工作；监管部门应明确安全监管机构和人员，确保责任到人。6.2经费保障企业按营业收入的一定比例提取安全经费（参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》），专项用于安全设施、培训、应急演练等；监管部门应保障安全监管经费，配备必要执法装备。6.3技术保障鼓励企业应用智能监控、车路协同、疲劳驾驶预警等技术，提升安全管理智能化水平；监管部门应建立道路运输安全监管信息平台，实现企业、车辆、人员信息动态管理。6.4文化建设企业应开展安全文化建设（安全知识竞赛、案例警示教育、安全标兵评选等），增强员工安全意识；监管部门应加强安全宣传，普及道路运输安全知识，营造全社会关注安