网络数据结构分类管理办法

网络数据结构分类管理办法一、总则为规范网络数据结构的分类管理，保障数据安全、促进数据合理利用，依据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，结合网络数据管理实践，制定本办法。本办法适用于行政机关、企事业单位、社会组织等主体在网络环境中对数据结构的规划、建设、维护及应用管理活动。数据结构分类管理应遵循安全合规、分类分级、权责统一、动态调整的原则，确保数据全生命周期的安全可控与价值释放。二、数据结构分类标准（一）按数据组织形式分类1.结构化数据指具有固定格式与组织形式，可通过二维表结构（如关系型数据库表）存储与管理的数据。典型示例包括用户注册信息（姓名、脱敏手机号）、交易订单记录（订单号、商品ID）、设备运行日志（时间戳、状态码）等。此类数据可通过SQL等结构化查询语言高效检索与分析。2.半结构化数据具备一定结构特征，但无需严格遵循固定表结构的数据，通常以标签或属性描述数据关系。典型示例包括JSON格式的接口返回数据、XML格式的配置文件、带元数据的日志文件等。此类数据可通过键值对、标签树等方式解析，兼具灵活性与可分析性。3.非结构化数据无固定格式、难以用传统数据库表结构存储的数据，通常包含复杂的内容与关系。典型示例包括文本文档（如合同、报告）、图像文件（如产品图、监控视频帧）、音频文件（如语音记录、会议录音）、视频文件（如直播流、培训视频）等。此类数据需借助人工智能、自然语言处理等技术进行内容提取与分析。（二）按数据敏感程度分类结合数据泄露后可能造成的影响，将数据分为核心敏感数据、重要敏感数据、一般数据三级：1.核心敏感数据涉及国家安全、个人核心隐私或企业核心机密的数据，泄露将导致重大安全风险或经济损失。典型示例包括未脱敏的个人生物识别信息（人脸、指纹）、涉密文件内容、企业核心技术参数、用户金融账户密码（加密存储前）等。2.重要敏感数据涉及个人隐私、企业重要业务或社会公共利益的数据，泄露将造成较大负面影响。典型示例包括用户精准画像（含消费习惯、健康状况）、企业客户合同关键条款、政务系统中的公民社保信息（脱敏后仍需严格管控）等。3.一般数据不涉及敏感信息、可公开或低风险的数据，泄露影响有限。典型示例包括公开的产品说明书、行业通用统计报表（去标识化后）、企业公开的招聘信息等。三、全生命周期管理流程（一）数据采集与录入1.采集前需明确数据结构类型与敏感级别，核心敏感数据的采集需经合法性评估（如用户明确授权、法律强制要求），并在采集界面告知用户数据用途与存储期限。2.录入时需对数据进行格式校验（结构化数据验证字段完整性，半结构化数据验证标签合法性，非结构化数据验证文件类型与大小），防止恶意数据注入。（二）数据存储与备份1.存储介质：核心敏感数据应存储于加密存储设备（如国密算法加密的服务器），重要敏感数据可存储于企业级安全存储集群，一般数据可存储于通用存储介质。2.存储结构：结构化数据需设计规范的数据库表结构（含主键、外键、索引），半结构化数据需定义元数据规范（如JSONSchema），非结构化数据需建立内容索引（如文本关键词、图像特征值）以支持检索。3.备份策略：核心敏感数据需异地容灾备份（与主存储物理隔离），重要敏感数据需每日增量备份，一般数据可按需定期全量备份。（三）数据传输与共享1.传输安全：核心敏感数据传输需采用专线或VPN，并加密（如TLS1.3协议）；重要敏感数据传输需加密并校验完整性；一般数据传输可采用常规加密协议。2.共享管理：跨部门/跨组织共享数据时，需签订数据共享协议，明确数据结构类型、敏感级别、使用范围与安全责任。核心敏感数据原则上不对外共享，确需共享的需经最高管理层审批并脱敏处理。（四）数据使用与分析1.使用权限：核心敏感数据仅限授权人员（如安全管理员、合规专员）在授权环境（如物理隔离的终端）使用；重要敏感数据需经部门负责人审批后使用；一般数据可按需开放使用。2.分析工具：处理非结构化数据时，需采用合规的分析工具（如通过等保三级认证的AI平台），防止数据泄露或滥用。（五）数据销毁与归档1.销毁时机：数据存储期限届满或业务终止时，需对数据进行销毁。核心敏感数据需多次覆写删除（如符合国家保密标准的销毁流程），重要敏感数据需格式化存储介质，一般数据可常规删除。2.归档管理：需长期保存的数据（如合规要求的审计日志），应转换为只读格式（如PDF、固化的数据库快照），并迁移至归档存储设备，禁止修改。四、安全保障措施（一）技术保障1.访问控制：采用基于角色的访问控制（RBAC），为不同级别数据设置访问权限（如核心敏感数据仅允许“读”操作，且需双因素认证）。2.加密机制：核心敏感数据全生命周期加密（存储加密、传输加密、使用时内存加密），重要敏感数据存储与传输加密，一般数据按需加密。3.审计追溯：对数据操作（如查询、修改、删除）进行全链路审计，记录操作人、时间、内容与终端信息，保存审计日志至少[X]年（符合合规要求）。（二）管理保障1.制度建设：制定《数据结构分类细则》《数据安全操作手册》，明确各部门在数据分类管理中的职责（如技术部门负责存储安全，业务部门负责数据使用合规）。2.人员培训：定期开展数据安全培训，重点培训核心敏感数据的操作规范与应急处置流程，考核通过后方可上岗。3.应急响应：制定数据安全应急预案，定期演练（如每年至少1次），发生数据泄露时需在[X]小时内启动响应，[X]小时内上报主管部门。（三）物理保障1.核心敏感数据存储设备需部署于等级保护三级（等保三级）以上的机房，配备门禁、监控、温湿度控制等设施。2.移动存储设备（如U盘、移动硬盘）访问核心敏感数据时，需经硬件加密与设备绑定，禁止私自携带出机房。五、监督与责任（一）监督机制1.成立数据安全管理委员会，由技术、法务、业务部门代表组成，每季度审查数据分类管理情况，重点检查核心敏感数据的操作日志与安全措施。2.委托第三方机构每年开展数据安全评估，出具评估报告并公示（涉密内容除外），评估结果作为改进依据。（二）责任追究1.对违规采集、存储、使用数据的行为，视情节轻重给予内部处分（如警告、调岗、开除）；造成损失的，依法追偿。2.违反法律法规的，移送司法机关处理；涉及个人信息泄露的，需按《个人信息保护法》规定承担赔偿责任并向社会通报。六、附则1.本办法由[制定部门，如XX公司数据安全部]负责解释，自发布之日起施行。