工地安全文明施工管理条例

工地安全文明施工管理条例一、总则为规范建筑工地安全文明施工行为，保障施工人员生命财产安全，维护施工现场及周边环境秩序，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合工程建设实际，制定本管理条例。本条例适用于本工程项目施工全过程的安全管理与文明施工活动，涵盖施工准备、主体施工、收尾交付等各阶段，涉及建设单位、施工单位、监理单位及各参建方的相关责任与义务。二、组织管理（一）责任体系1.项目经理为施工现场安全文明施工第一责任人，全面统筹资源配置，确保管理措施落实到位，对项目安全文明管理负总责。2.施工单位应建立以项目经理为核心的安全生产责任制，明确项目技术负责人、施工员、安全员、班组长等岗位的安全文明职责，形成“纵向到底、横向到边”的责任网络。3.监理单位应配备专职安全监理工程师，对施工现场安全文明施工实施全过程监督，发现问题及时要求整改并跟踪落实。（二）管理机构1.施工单位须在项目现场设置安全管理部门，配备足够数量的专职安全生产管理人员（按工程规模及风险等级配置），负责日常安全检查、隐患排查及文明施工督导。2.各施工班组应设兼职安全员，协助班组长开展班前安全交底、班中安全巡查及班后隐患上报，形成“班组自治、层级负责”的管理机制。三、安全管理（一）制度建设1.安全生产责任制：明确各岗位安全职责，签订安全责任书，将责任分解至个人，定期考核履职情况。2.安全检查制度：实行“日检、周查、月评”机制——日检由班组兼职安全员实施，周查由项目安全管理部门组织，月评由项目经理牵头，对现场安全隐患、文明施工情况进行全面评估，形成检查记录并跟踪整改。3.隐患排查治理制度：对检查发现的隐患，按照“定人、定时间、定措施”原则限期整改；重大隐患实行挂牌督办，整改完成后组织复查销号。4.事故报告与处理制度：发生安全事故后，现场人员应立即向项目经理报告，施工单位须在1小时内上报建设单位、监理单位及属地主管部门，配合事故调查，落实“四不放过”原则（事故原因未查清、责任人员未处理、整改措施未落实、有关人员未教育不放过）。（二）安全教育培训1.三级安全教育：新入场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育，累计培训时长不少于32学时，考核合格后方可上岗作业。2.特种作业人员管理：电工、焊工、架子工、塔吊司机等特种作业人员须持有效资格证书上岗，定期参加复审培训，严禁无证操作。3.班前教育：各班组每日作业前由班组长组织班前安全交底，针对当日作业内容、环境风险、防护要求进行讲解，留存交底记录。4.专项培训：针对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大分部分项工程，组织作业人员开展专项安全培训，确保掌握操作规范与应急处置方法。（三）安全技术措施1.专项施工方案：对深基坑、高边坡、高支模、起重吊装、脚手架搭设等危险性较大工程，编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师审核签字后实施；超过一定规模的，须组织专家论证。2.安全技术交底：施工前，项目技术负责人应向施工班组、作业人员进行安全技术交底，明确施工工艺、安全要点、应急措施，交底双方签字确认，留存交底记录。3.“三宝四口五临边”防护：安全帽、安全带、安全网（“三宝”）应符合国家标准，作业人员必须正确佩戴使用，安全网定期检查更换。楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口（“四口”）应设置防护栏杆或盖板，电梯井口加装定型化防护门并挂设警示标志。阳台边、楼板边、屋面边、基坑边、楼层边（“五临边”）应设置不低于1.2米的防护栏杆，底部设挡脚板，挂设密目安全网。（四）施工设备管理1.设备进场验收：塔吊、施工电梯、物料提升机等大型机械设备进场时，须提供出厂合格证、检测报告，经安装单位、监理单位联合验收合格后挂牌使用。2.定期检测维护：大型机械设备每月进行一次专项检查，每半年委托第三方检测机构进行全面检测；施工机具（如电焊机、切割机等）每日作业前由操作人员检查，确保性能完好。3.操作人员管理：机械设备操作人员须持证上岗，严格遵守操作规程，严禁超载、带病运行，作业后做好设备清洁、断电、归位等工作。（五）现场安全防护1.临时用电管理：采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”，配电箱、开关箱应防雨、防尘，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。电缆线应架空或穿管埋地敷设，严禁拖地或浸泡在水中，施工现场照明应采用安全电压或防护型灯具。2.消防管理：施工现场、生活区应按规定配备灭火器、消防砂、消防水池等消防设施，定期检查维护，确保完好有效。易燃易爆物品（如油漆、乙炔瓶）应单独存放于阴凉通风处，设置警示标志，配备专人管理，使用时严格执行动火审批制度，落实防火措施。3.季节性施工防护：雨季施工时，做好基坑排水、脚手架防雷、临时用电防雨，现场道路硬化防滑；高温季节合理调整作业时间，发放防暑药品，设置凉茶供应点。冬季施工时，采取防滑、防冻、防火措施，作业人员配备防寒用品，易燃易爆场所加强通风，防止中毒、火灾事故。（六）应急管理1.应急预案编制：针对坍塌、高处坠落、触电、火灾、物体打击等事故类型，编制专项应急预案，明确应急组织机构、响应程序、处置措施及物资储备。2.应急演练：每半年组织一次综合应急演练，每季度开展专项演练（如消防演练、触电急救演练），演练后总结评估，优化预案。3.应急物资储备：施工现场配备急救箱、担架、灭火器、防汛沙袋、应急照明等物资，定期检查更新，确保应急状态下可快速调用。四、文明施工（一）现场布置1.围挡设置：施工现场实行封闭管理，围挡采用砖砌或钢结构装配式围挡，高度不低于2.5米（市区）或1.8米（郊区），围挡表面整洁，悬挂安全文明标语、公益广告。2.场地硬化：施工现场主要道路、材料堆放区、加工区采用混凝土硬化，厚度不小于20厘米，设置排水坡度，配备排水沟、沉淀池，确保排水通畅，无积水。3.临时设施：办公区、生活区与施工区分隔设置，临时用房采用阻燃材料搭建，宿舍人均面积不小于2.5平方米，严禁通铺；食堂办理卫生许可证，从业人员持健康证上岗。（二）材料堆放1.分类堆放：建筑材料、构配件按品种、规格分类堆放，设置明显标识牌，堆放高度符合规范要求（如钢筋堆高不超过1.5米，砂石堆高不超过2米），做到“上盖下垫”，防潮防雨。2.加工区管理：钢筋加工区、木工加工区等作业区应封闭或半封闭，设置操作平台，加工废料及时清理，做到“工完场清”。（三）环境卫生1.专人清扫：施工现场配备专职保洁员，每日清扫场地，保持道路整洁，建筑垃圾实行“日产日清”，采用密闭式垃圾车清运，严禁随意抛洒。2.厕所管理：施工现场厕所采用水冲式或移动式，定期消毒，化粪池及时清理；生活区厕所设专人打扫，保持通风无异味。3.绿化美化：办公区、生活区适当绿化，设置花坛、草坪，营造整洁舒适的工作生活环境。（四）宣传教育1.标语标识：施工现场出入口、作业区、危险区域悬挂安全警示标志、文明施工标语，宣传栏定期更新安全知识、施工动态，营造安全文化氛围。2.培训教育：每月组织一次安全文明施工培训，内容包括法律法规、操作规程、案例分析等，提高作业人员安全文明意识。（五）生活区管理1.宿舍管理：宿舍内严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器，被褥叠放整齐，地面干净整洁，设置垃圾桶，定期消毒。2.食堂管理：食堂应远离厕所、垃圾站，生熟食材分开存放，餐具定期消毒，食品留样48小时，严禁采购变质食材。3.文体设施：生活区设置文体活动室，配备书籍、棋牌、健身器材，丰富职工业余生活，减少外出风险。五、环境保护（一）噪声控制1.施工时间：除抢险、抢修作业外，晚10点至次日早6点严禁进行产生噪声的施工作业；因工艺需要连续作业的，须办理夜间施工许可证，公告周边居民。2.降噪措施：选用低噪声施工设备，对电锯、空压机等设备采取隔声罩、减振垫等降噪措施，噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB____-2011）要求。（二）扬尘治理1.洒水降尘：施工现场配备洒水车或雾炮机，每日至少洒水3次（干燥季节增加频次），主要道路、作业区保持湿润，抑制扬尘。2.覆盖绿化：裸露土方、砂石料采用防尘网全覆盖，临时闲置场地及时绿化或硬化；施工现场出入口设置洗车槽、冲洗设备，车辆出场前冲洗轮胎，严禁带泥上路。3.封闭作业：水泥、粉煤灰等粉状材料采用封闭式库房存放，搅拌站设置封闭围挡及除尘装置，作业时开启除尘设备，减少粉尘排放。（三）废水处理1.沉淀池设置：施工现场排水系统应设置多级沉淀池，雨水、施工废水经沉淀、过滤后排放，严禁直接排入市政管网或河道。2.油污处理：食堂设置隔油池，定期清理油污，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。（四）固体废弃物管理1.分类收集：建筑垃圾、生活垃圾实行分类收集，建筑垃圾按可回收、不可回收分类存放，生活垃圾由环卫部门定期清运。2.合规处置：建筑垃圾严禁随意倾倒，须运至指定消纳场；危险废弃物（如废油漆桶、废电池）单独存放，委托有资质单位处置，留存处置记录。（五）生态保护1.植被保护：施工过程中保护周边植被，严禁随意砍伐树木、破坏绿地，临时占地结束后及时恢复植被。2.水土保持：基坑开挖、土方作业时设置排水沟、沉淀池，防止水土流失；雨季施工时覆盖裸露土方，避免泥浆外流。六、监督考核（一）检查机制1.日常检查：项目安全管理部门每日对施工现场进行巡查，重点检查安全隐患、文明施工、环境保护落实情况，填写检查日志。2.专项检查：每月由项目经理组织一次安全文明施工专项检查，邀请建设单位、监理单位参与，对检查结果进行通报、排名公示。3.上级督查：建设单位、监理单位不定期对项目进行督查，发现问题下达整改通知书，跟踪整改闭环。（二）奖惩措施1.表彰奖励：对安全文明施工管理优秀的班组、个人，给予物质奖励、荣誉表彰，并作为年终评优依据。2.处罚整改：对违反本条例的班组、个人，视情节轻重给予批评教育、罚款、停工整改等处罚；对屡教不改、造成安全事故的，追究相关人员责任。（三）整改要求1.限期整改：对检查发现的问题，下达整改通知书，明确整改内容、期限、责任人，整改完成后提交复查申请。2.复查销号：项目安全管理部门对整改情况进行复查，符合要求的予以