集团公司动火作业与涉燃气管道安全施工专项整治

安徽水安建设集团股份有限公司

关于开展集团公司动火作业与涉燃气管道

安全施工专项整治工作的通知

所属各单位、机关各部门：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指

示精神，深刻汲取宁夏银川富洋烧烤店“6・21”特别重大燃气

爆炸事故、北京市丰台区长峰医院“4・18”重大火灾等典型事

故教训，按照安徽省安委办《安徽省涉燃气管道工程安全施

工监管暂行办法》（皖安办［2023）37号）、《关于开展全省

动火作业安全专项整治工作的通知》（皖安办〔2023〕38号）、

安徽省国资委《关于切实加强当前安全风险防范工作的通

知》、安徽省交通运输厅《关于开展全省交通运输领域动作

作业安全专项整治工作的通知》（皖交安监函〔2023）223号）

等系列文件要求，结合安徽省港航集团与各行业主管部门相

关工作部署，在公司开展动火作业与涉燃气管道安全施工专

项整治工作。

一、整治目标

深刻汲取近期全国范围内重特大火灾等事故教训，紧盯

建设工程、办公场所、职工宿舍、对外出租厂房、工业园区

等楼馆场所，聚焦动火作业审查、作业人员、作业过程、教

育培训等全环节全链条开展专项整治，系统排查涉燃气管道

工程施工安全管理，着力解决动火作业场所与涉燃气管道施

工的安全管理不到位、安全责任不落实、作业人员安全意识

淡薄、作业审批管理不严格、安全培训教育流于形式等突出

问题，从源头和作业过程全环节全链条提升动火作业安全管

理能力，坚决遏制违规动火作业与涉燃气施工引发生产安全

事故。

二、整治时间

即日起至8月底。

三、整治范围

（一）建设丁程：施工现场电气焊、切割等动火作业，

生活区食堂（含燃气、液化气）、办公区，人员吸烟，消防

设施。

（二）工业园区：食堂、宿舍（含员工宿舍与出租宿舍）、

办公区、机电加工厂房、园区出租厂房，园区消防设施。

（三）对外出租场所：商铺、办公楼、超市等。

（四）运维项目：各类运维项目（含燃气锅炉）。

（五）涉燃气管道工程项目。

（六）涉及动火作业人员，包含不限于下列情形：

1.应急管理部门颁发的“特种作业操作证（焊接与热切割

作业）”所涵盖的作业。

2.住房城乡建设部门颁发的“建筑施工特种作业人员操

作资格证（建筑电焊工）”所涵盖的作业。

3.市场监督管理部门颁发的“特种设备安全管理和作业

人员证（金属焊）”所涵盖的作业。

4.切割机切割、烘烤、喷灯、电钻、砂轮等其他能直接

或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业。

四、整治重点

（一）动火作业安全责任落实情况，包含但不限于以下

情况：

1.是否明确“谁招请无证人员、谁负责”的管理制度；是

否存在不查验动火作业人员证件，聘用、雇佣或指使无证人

员、未经安全培训合格人员进行动火作业等情形。

2.是否建立健全动火作业人员档案。

3.是否建立完善动火作业审批和管理制度并监督落实。

4.是否按规定向动火作业人员配备相应劳动防护用品。

5,是否按规定对动火作业人员开展安全生产教育培训。

6.是否加强动火作业风险管理和隐患排查；是否对动火

设备进行全面安全检查，使用淘汰或危及安全的动火设备。

7•是否明确施工区和使用区的安全管理责任，对动火作

业实行严格管理，科学认真辨识管控风险，按规定落实作业

审批、现场监护、防火分隔等。

8.工业园区管理方或出租厂房业主方，是否加强园区、

厂房租赁企业实施动火作业的管理检查。

9.是否存在违法违规分包转包行为。

10.建设工程是否依法申请领取施工许可证，拆除工程是

否依法申报备案。

11.是否加强外包作业管理，将作业活动纳入项目安全生

产管理范围。

字记录且双方签字确认，直接作业人员变更的，要重新进行

交底。

2.施工前对燃气管线要采取人工开挖探沟、物探等方式

核对燃气管道确定情况，查明燃气管道的实际走向和埋设深

度等情况。

3.在燃气管道设施的安全控制范围内施工作业前（含探

沟开挖），应及时向管道燃气企业单位问询，至少提前一天

通知管道燃气企业派人到现场监护，不得擅自进行施工作

业。

4.施工中应及时将施工计划告知管道燃气企业，严格按

照已审批的施工组织设计与燃气设施安全保护方案的要求

进行施工。严禁在地下管道情况不明时盲目进行施工作业。

施工方案变更时，要通知管道燃气企业再次进行交底。发现

管道位置信息有误时，要立即停止施工，通知建设单位和管

道燃气企业到场处置。当燃气设施安全保护措施、方案不能

满足燃气设施保护要求的，要及时向建设单位汇报，进行燃

气设施安全保护措施、方案或设计变更。

5.项目不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，

不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警

示标志。对施工区域内的燃气设施安全警示标志做好保护。

在燃气管道设施的安全控制范围内，禁止使用挖掘机等大型

机械直接开挖。当确需移动、改造燃气设施及安全警示标志

时，应由管道燃气企业实施或管道燃气企业委托专业单位实

施。

6.涉燃气管道的土方开挖、打桩、顶进、挖掘、钻探等

施工作业时应安排专人进行安全监护，在地下管线复杂区域

进行开挖时，项目负责人必须现场履职。

五、整治措施

（一）强化自查自纠：7月10日前，各项目部要对照相

关法规规章标准要求和整治重点内容开展1次全面自查自

纠，建立工作台账，逐项落实整改措施并报所属单位；7月

15日前，各分（子）公司要结合项目自查自纠情况，开展全

覆盖排查、核销隐患，对检查中发现的隐患问题要严格执行

清单化管理，督促项目做到隐患整改责任、措施、资金、时

限、预案“五落实”，逐一挂单销号，形成闭环，将检查整改

情况报送安环部；8月15日前，集团公司安环部对所属单位、

项目部开展监督检查，形成整治行动总结报告，9月1日前

报送省港航集团。

（二）强化安全警示教育：7月10日前，各项目部要组

织开展1次全员安全警示教育，重点突出动火作业管理、涉

燃气施工安全管理、电焊气割作业“十不准”、火灾逃生、动

火作业典型事故案例等内容，做到不漏一岗、不漏一人，要

组织培训教育考试，合格后上岗；开展一次以动火作业引发

火灾为主题的逃生应急演练，让全体从业人员熟知安全逃生

出口和应急处置措施，掌握自救互救能力，提升从业人员安

全素养和应急处置能力。

六、工作要求

（一）加强组织领导：各分（子）公司、项目部要深入

贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立红

线意识、底线意识，充分认识做好动火作业安全管理工作的

重要性和复杂性，根据项目特点开展覆盖开检查。

（二）强化宣传教育：各分（子）公司、项目部要深刻

汲取去年以来重特大火灾与燃气事故教训，利用晨会、例会

等开展火灾警示教育；通过印发宣传册、悬挂条幅、张贴标

语等多渠道营造动火管理与消防安全氛围。

（三）强化检查成效：各级单位严格落实整治行动排查

工作，立即组织对所属企