纸制品质量安全风险评估技术规范征求意见稿

本文件规定了纸制品质量安全风险评估的术语和定义、风险评估框架、危害识别、风险等级划分、本文件适用于各类纸制品(包括但不限于生活用纸、包装用纸、文化用纸等)的质量安全风险评估工作。2规范性引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T450纸和纸板试样的采取及试样纵横向、正反面的测定GB/T4687纸、纸板、纸浆及相关术语GB/T27404-2008实验室质量控制规范食品理化检测GB4806.8-2016食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品GB/T23763-2020光催化材料性能测试方法QB/T4509-2013纸基复合包装材料耐破度的测定纸制品制品等。质量安全风险危害识别低风险三个级别。4风险评估框架4.1原材料筛查4.1.1筛查对象包括木材、废纸、木浆、化学助剂(如漂白剂、施胶剂、染料)、辅料(如油墨、粘合剂)等。工24.1.2.1来源合规性：核查原材料供应商资质、产品检验报告，确认符合国家相关标准要求。4.1.2.2成分安全性：检测原材料中重金属(如铅、汞、镉)、挥发性有机化合物(VOCs)、有毒有害物质(如甲醛、荧光增白剂)等含量。4.1.2.3杂质控制：检查原材料中异物(如金属碎屑、毛发、灰尘)、微生物(如细菌、霉菌)污染4.2.1排查环节涵盖制浆、抄纸、涂布、印刷、裁切、包装等关键生产工序。4.2.2.1工艺参数合规性：检查温度、压力、转速、时间等工艺参数是否符合操作规程，避免因参数4.2.2.2化学试剂使用：核查化学助剂的添加量、添加方式，确保符合限量标准，记录使用台账。4.2.2.3设备运行状态：检查生产设备(如制浆机、抄纸机、印刷机)的清洁度、密封性，避免设备4.3.1检测项目4.3.1.1物理性能：包括厚度、定量、抗张强度、耐破度、撕裂度、吸水性等，确保产品使用性能达标。4.3.1.3生物性能：检测菌落总数、大肠菌群、霉菌和酵母菌等微生物指标，避免生物污染风险。4.3.2检测方法5危害识别5.1物理危害识别5.1.2.1现场观察：检查生产过程中原材料、半成品、成品的外观状态，排查异物混入、尺寸异常等5.1.2.2设备检查：定期检查生产设备(如裁切机、成型机)的刀具、模具状态，避免因设备磨损产5.1.2.3消费者反馈分析：收集消费者投诉信息，分析物理危害相关问题(如割伤、划伤),追溯风险来源。5.2化学危害识别3昆虫(如螨虫、蟑螂)滋生。等级中(2分)危害事件在1年内发生1-2次，或存在明确的风险隐患低(1分)等级可能导致暂时性健康损害(如过敏、恶心),或造成一般财产损失、局部影响风险值(R)风险等级管控要求47-9分高风险中风险限期30日内完成整改，整改期间加强产品检测频率，确保风险可控1-3分建立常态化监控机制，定期复查，避免风险升级7防控要求7.1.1原材料管控7.1.1.1建立原材料准入制度，仅采购符合国家标准的合格产品，对供应商进行年度审核。7.1.1.2配备原材料检测设备(如重金属检测仪、微生物培养箱),实现关键指标的自检。7.1.1.3对废纸等回收原材料，增加分拣、除杂工序，采用高温消毒、紫外线杀菌等技术去除微生物和异物。7.1.2.1采用环保型化学助剂(如无甲醛施胶剂、低VOCs油墨),替代高风险试剂。7.1.2.2在关键工序(如涂布、印刷)安装废气收集处理装置，降低VOCs排放。7.1.2.3对生产设备进行自动化改造，安装异物检测系统(如金属探测器、视觉检测设备),实时排查异物混入风险。7.1.3成品质量保障7.1.3.1建立成品抽样检测制度，抽样比例不低于批次产量的0.5%,关键指标100%检测。7.1.3.2采用无菌包装技术，对生活用纸、食品接触用纸等产品进行密封包装，防止储存和运输过程7.2.1制度建设7.2.1.1制定《纸制品质量安全管理制度》《原材料采购验收规程》《生产工艺操作规程》等文件，明确各岗位职责。7.2.1.2建立质量安全追溯体系，记录原材料来源、生产过程参数、成品检测结果等信息，实现产品全生命周期追溯。7.2.2人员培训7.2.2.1对生产人员、检测人员、管理人员开展质量安全培训，每年培训不少于40学时，考核合格7.2.2.2定期组织应急演练(如化学试剂泄漏、微生物污染事件),提升人员应急处置能力。7.2.3记录管理7.2.3.1建立质量安全记录台账，包括原材料检验报告、生产工艺参数记录、成品检测报告、不合格7.2.3.2记录保存期限不少于产品保质期结束后2年，无保质期产品保存期限不少于3年。7.3应急措施7.3.1应急组织架构7.3.2风险预警评估7.3.2.1风险预警应通过检测、消费者反馈等渠道发现质量安全风险后，立即启动预警，通知应急小57.3.2.2风险评估应急小组在24小时内对风险等级进行评估，确定是否启动应急响应；7.3.3应急处置流程7.3.3.1高风险事件立即召回问题产品，封存相关原材料和半成品，组织技术人员排查原因，制定整7.3.3.2中风险事件暂停相关工序生产，对产品进行追溯和检测，隔离疑似问题产品；7.3.4后期处置应急事件处理完毕后，形成总结报告，分析风险原因，完善防控措施，避免类似事件再次发生。8.1纸制品相关企业定期开展内部质量安全审核，每半年至少1次，审核结果向企业管理层报告，并8.2接受政府监管部门、行业协会的监督检查，如实提供原材料检验报告、生产记录、成品检测报告8.3鼓励消费者、新闻媒体对纸制品质量安全问题进行监督，企业应建立投诉举报渠道，在5个工作8.4支持第三方检测机构开展纸制品质量安全检测，为政府监管和企业管理提供技术服务，检测结果6(资料性)A.1原材料筛查记录表见表1。表A.1原材料筛查记录表原材料名称检验项目检验日期检验人员A.2生产工艺排查记录表见表2。表A.2生产工艺排