规范村级组织责任制度

PAGE规范村级组织责任制度一、总则（一）目的为了加强村级组织建设，明确村级组织职责，规范村级组织运行，提高村级治理水平，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有村级组织，包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保村级组织各项工作在法治轨道上运行。2.权责一致原则：明确村级组织各岗位、各成员的职责和权力，做到权力与责任相匹配。3.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作公开透明。4.服务群众原则：以服务群众为宗旨，把解决群众关心的热点难点问题作为村级组织工作的出发点和落脚点。二、村级组织职责（一）村党支部职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议：组织党员群众学习党的理论知识，确保党的政策在农村落地生根。2.加强党组织自身建设：做好党员发展、教育、管理和监督工作，严格党的组织生活，加强党风廉政建设。3.领导村民自治：支持和保障村民委员会依法开展工作，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。4.引领农村经济发展：制定符合本村实际的发展规划，引导村民调整产业结构，发展农村经济，增加农民收入。5.维护农村社会稳定：及时了解和掌握村民的思想动态，化解矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。（二）村民委员会职责1.办理本村的公共事务和公益事业：如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。2.调解民间纠纷：及时处理村民之间的矛盾纠纷，促进邻里和谐。3.协助维护社会治安：配合公安机关做好治安防范工作，维护农村社会秩序。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议：作为村民与政府沟通的桥梁，及时传达村民的心声。5.管理本村集体资产：建立健全集体资产管理制度，确保集体资产保值增值。6.组织实施本村建设规划：按照规划要求，推进村庄建设和发展。（三）村务监督委员会职责1.监督村级财务收支：对村级财务账目进行审核监督，防止贪污浪费和违规支出。2.监督村级事务决策：对涉及村民利益的重大事项决策过程进行监督，确保决策合法合规、公开公正。3.监督村级工程建设：对村内各项工程建设的招投标、施工质量等进行全程监督。4.监督村级干部廉洁自律情况：对村级干部的工作作风、廉洁从政等情况进行监督检查。5.受理村民的举报和投诉：及时处理村民反映的问题，维护村民的合法权益。三、村级组织工作制度（一）会议制度1.村党支部会议：定期召开，传达上级党组织指示精神，研究部署本村党建工作、重要事项决策等。2.村民委员会会议：每月至少召开一次，讨论决定本村公共事务和公益事业等工作。3.村务联席会议：由村党支部书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任等参加，共同研究解决村级重大问题。4.村民代表会议：定期召开，对涉及村民利益的重大事项进行审议和表决。（二）学习制度1.定期组织党员群众学习：学习党的理论知识、法律法规、政策方针以及农业实用技术等。2.鼓励参加各类培训：支持村级组织成员参加上级组织的培训活动，提高自身素质和工作能力。（三）财务管理制度1.建立健全财务账目：规范记账、报账程序，做到账目清晰、公开透明。2.严格财务审批：明确审批权限和流程，大额支出需经村民代表会议讨论通过。3.定期财务审计：村务监督委员会定期对村级财务进行审计，公布审计结果。（四）印章管理制度1.明确印章使用范围：规定印章用于办理村级公共事务、签订合同协议等合法合规事项。2.严格印章使用审批：使用印章需经相关负责人签字审批，登记备案。3.专人保管印章：确保印章安全，防止丢失和滥用。（五）档案管理制度1.收集整理各类档案：包括党建工作、村务管理、财务收支、工程建设等方面的档案资料。2.规范档案保管：设立专门档案室，配备必要的保管设备，确保档案资料安全完整。3.方便档案查阅：建立档案查阅制度，为村民和相关部门查阅档案提供便利。四、村级组织成员行为规范（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得参与任何反对党的活动。（二）工作纪律1.认真履行岗位职责，按时完成各项工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化或变通工作流程。3.积极主动开展工作，勇于担当，敢于负责，不断提高工作效率和质量。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受礼品礼金、宴请招待等，不得插手干预村级工程项目招投标等经济活动。（四）群众纪律1.密切联系群众,关心群众疾苦，积极为群众办实事、解难题。2.尊重群众意愿，不得强迫命令、包办代替群众事务。3.倾听群众呼声，及时反馈群众意见，维护群众合法权益。（五）生活纪律1.遵守社会公德、家庭美德，倡导文明风尚。2.不得参与赌博、吸毒等违法违纪活动，自觉维护村级组织形象。五、村级组织考核评价（一）考核主体成立由乡镇党委政府牵头，相关部门参与的村级组织考核工作领导小组，负责对村级组织进行考核评价。（二）考核内容1.党建工作：包括党员队伍建设、党组织活动开展、党建引领作用发挥等情况。2.村务管理：涵盖村级事务决策、执行、监督情况，财务收支管理、集体资产管理等情况。3.经济发展：本村经济增长指标完成情况，产业发展规划实施情况等。4.社会稳定：矛盾纠纷排查化解情况，社会治安综合治理情况等。5.群众满意度：通过问卷调查、走访群众等方式了解群众对村级组织工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：对村级组织日常工作开展情况进行不定期检查和记录。2.年度考核：每年年底进行全面考核，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评等方式进行。（四）考核结果运用1.与村级组织成员绩效挂钩：根据考核结果，发放村级组织成员绩效奖金。2.作为评先评优依据：对考核优秀的村级组织和个人进行表彰奖励。3.督促整改提升：对考核中发现的问题，下达整改通知书，督促村级组织限期整改。六、责任追究（一）责任追究情形1.违反法律法规和政策规定，给村级组织和村民造成损失的。2.不履行或不正确履行职责，导致工作失误或出现重大问题的。3.违反廉洁纪律，存在贪污受贿、滥用职权等行为的。4.违反群众纪律，损害群众利益，引发群众强烈不满的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻问题的责任人进行批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对问题较为严重的责任人进行诫勉谈话，限期整改。3.组织处理：包括调整岗位、责令辞职、免职等。4.纪律处分：对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.调查核实：由乡镇党委政府或相关部门对责任追究事项进行调查核实，收集相关证据。2.提出建议：根据调查结果，提出责任追究建议，报乡镇党委政府研