社区议事协商规范制度

PAGE社区议事协商规范制度一、总则（一）目的为了规范社区议事协商流程，提高社区决策的科学性、民主性和透明度，增强社区居民的参与感和归属感，促进社区和谐发展，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于[社区名称]内涉及社区公共事务、居民利益相关的各类议事协商活动。（三）基本原则1.合法性原则：议事协商活动必须遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保各项决策和行为合法合规。2.民主性原则：充分尊重社区居民的意愿和权利，鼓励居民广泛参与，保障居民在议事协商过程中的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学性原则：运用科学的方法和程序，对议题进行深入分析和研究，确保决策的合理性和可行性。4.公开性原则：议事协商过程和结果应及时向社区居民公开，接受居民监督。5.实效性原则：注重议事协商成果的转化和落实，切实解决社区实际问题，提升社区治理水平和居民生活质量。二、议事协商主体（一）社区居民社区居民是议事协商的核心主体，享有平等参与议事协商的权利。鼓励居民积极关注社区事务，通过各种途径表达意见和建议。（二）社区党组织社区党组织在议事协商中发挥领导核心作用，把握议事协商的方向和原则，协调各方利益关系，确保议事协商活动符合党的路线方针政策和社区发展大局。（三）社区居民委员会社区居民委员会作为居民自治组织，负责组织实施议事协商活动，收集、整理居民意见，提出议题建议，协调议事协商过程中的各项工作。（四）社区社会组织社区社会组织是议事协商的重要参与者，凭借其专业性和灵活性，为议事协商提供多元化的视角和解决方案。鼓励各类社区社会组织积极参与社区公共事务讨论。（五）驻区单位驻区单位在社区建设和发展中具有重要作用，应积极参与社区议事协商，为社区提供资源支持，共同解决社区问题。三、议事协商内容（一）社区规划与发展包括社区建设规划、产业发展规划、公共服务设施布局等方面的议题，广泛征求居民意见，确保规划符合社区实际需求和发展方向。（二）社区公共事务管理如环境卫生整治、治安防控、消防安全、垃圾分类等事项，通过议事协商制定有效的管理措施和工作方案，提高社区公共事务管理水平。（三）社区民生保障涉及居民就业、养老、医疗、教育、住房等民生问题的协商，推动社区民生政策的落实和完善，切实保障居民的基本权益。（四）社区文化建设关于社区文化活动开展、文化设施建设、文化传承与创新等方面的讨论，丰富居民精神文化生活，增强社区文化凝聚力。（五）社区矛盾纠纷调解针对社区内出现的各类矛盾纠纷，组织相关方进行协商调解，促进邻里和谐，维护社区稳定。四、议事协商程序（一）议题提出1.居民提议：社区居民可通过口头、书面、电子邮件、社区意见箱等方式向社区居民委员会提出议题建议。居民委员会应及时受理，并对议题的合理性和可行性进行初步评估。2.组织提议：社区党组织、居民委员会、社区社会组织、驻区单位等可根据工作需要或社区实际情况，提出议事协商议题。议题应明确具体，具有针对性和可操作性。3.议题筛选：社区居民委员会对收集到的议题进行汇总整理，会同社区党组织进行筛选。对于涉及面广、影响较大的议题，应组织专门的调研论证，确保议题符合社区整体利益和发展需求。筛选后的议题应在社区内进行公示，征求居民意见，公示期不少于[X]个工作日。（二）协商准备1.成立协商小组：根据议题涉及的范围和相关利益主体，确定议事协商小组成员。协商小组成员应包括社区居民代表、社区党组织代表、居民委员会成员、相关专家学者、利益相关方代表等，人数一般不少于[X]人。协商小组设组长一名，负责主持协商会议。2.制定协商方案：协商小组应在议题公示结束后[X]个工作日内，制定详细的协商方案。协商方案应明确协商的时间、地点、参与人员、议程安排、协商方式等内容。同时，应提前向参与人员发放议题相关资料，确保其对议题有充分的了解。3.通知参与人员：按照协商方案，提前[X]个工作日将协商会议的时间、地点、议题等信息通知参与人员。通知方式可采用电话、短信、电子邮件、社区公告等多种形式，确保参与人员能够按时参加会议。（三）协商会议1.会议主持：协商会议由组长主持，首先介绍会议目的、议程安排和参与人员。2.情况介绍：由议题提出方或相关负责人介绍议题背景、现状、存在的问题以及初步解决方案等情况，为参会人员提供充分的信息。3.讨论发言：参会人员围绕议题展开讨论，充分发表意见和建议。发言应客观公正，注重事实依据和可行性分析。讨论过程中，主持人应引导各方有序发言，避免出现混乱和争吵。4.协商沟通：针对各方提出的意见和建议进行协商沟通，寻求共识和解决方案。对于存在分歧的问题，应通过充分的交流和协商，分析原因，寻求妥协点，推动问题的解决。5.记录整理：安排专人负责会议记录，详细记录会议讨论内容、各方意见和达成的共识等。会议记录应真实、准确、完整，经主持人和参会人员签字确认后存档。（四）协商结果形成1.整理归纳：协商会议结束后，协商小组对会议讨论情况进行整理归纳，形成协商结果报告。报告内容应包括议题概述及背景、各方意见汇总、协商达成的共识或解决方案等。2.结果公示：协商结果报告应在社区内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，居民如有异议，可向社区居民委员会提出反馈意见。社区居民委员会应及时对反馈意见进行收集整理，并组织协商小组进行研究处理。3.结果确认：经公示无异议或异议不成立的协商结果，由社区居民委员会提交社区党组织审核。社区党组织审核通过后，协商结果正式生效。（五）结果实施与监督1.组织实施：社区居民委员会负责组织实施协商结果，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。在实施过程中，应及时向社区居民通报进展情况，接受居民监督。2.跟踪评估：建立协商结果跟踪评估机制，定期对协商结果的实施效果进行评估。评估内容包括工作进展、目标完成情况、居民满意度等方面。根据评估结果，及时调整和完善工作措施，确保协商结果得到有效落实。3.监督检查：社区居民委员会应定期对协商结果的实施情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。同时，鼓励居民对协商结果的实施情况进行监督，对发现的问题可通过社区意见箱、电子邮件、电话等方式向社区居民委员会反映。五、议事协商保障措施（一）人员培训定期组织社区议事协商相关人员参加培训，提高其议事协商能力和水平。培训内容包括法律法规、议事规则、沟通技巧、民主协商方法等方面。通过培训，使参与议事协商的人员熟悉议事流程，掌握协商技巧，增强民主意识和责任意识。（二）经费保障设立社区议事协商专项经费，用于议题调研、会议组织、资料印刷、专家咨询等方面的支出。专项经费应纳入社区财务预算，专款专用，确保议事协商活动的顺利开展。同时，鼓励社会各界通过捐赠、赞助等方式支持社区议事协商工作。（三）技术支持充分利用现代信息技术手段，搭建社区议事协商网络平台，实现议题征集、意见反馈、会议组织、结果公示等工作的信息化管理。通过网络平台，拓宽居民参与议事协商的渠道，提高议事协商效率和透明度。同时，利用大数据分析等技术手段，对议事协商数据进行分析挖掘，为社区决策提供科学依据。（四）宣传引导加强对社区议事协商工作的宣传引导，通过社区公告、宣传栏、社区微信公众号、社区广播等多种形式，广泛宣传议事协商的目的、意义、程序和成果，提高居民对议事协商工作的认知度和参与度。同时，及时总结推广议事协商