社会组织规范管理制度

PAGE社会组织规范管理制度一、总则（一）制定目的本规范管理制度旨在加强本社会组织的规范化建设，确保组织运作的合法性、公正性、透明性和高效性，提高组织的社会公信力，促进组织的健康发展，更好地履行组织使命，服务社会。（二）适用范围本制度适用于本社会组织全体成员，包括理事会成员、监事会成员、工作人员以及志愿者等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保组织活动合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，保障成员的知情权、参与权、决策权和监督权，实行民主决策、民主监督。3.公开透明原则：组织的财务状况、业务活动、内部管理等信息应向成员和社会公开，接受监督。4.诚实守信原则：秉持诚实守信的价值观，履行承诺，维护组织信誉。5.高效运作原则：优化组织内部流程，提高工作效率，确保各项工作有序开展。二、组织架构与职责（一）理事会1.组成与产生理事会是本社会组织的决策机构，由[X]名理事组成。理事由会员大会选举产生，任期[X]年，可连选连任。2.职责制定和修改组织章程。选举和罢免理事长、副理事长、秘书长。审议年度工作报告和财务报告。决定重大业务活动计划，包括资金筹集、项目开展等。决定内部管理机构的设置。决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。决定各内部管理机构主要负责人的聘任。制定内部管理制度。决定其他重大事项。（二）监事会1.组成与产生监事会是本社会组织的监督机构，由[X]名监事组成。监事由会员大会选举产生，任期[X]年，可连选连任。理事、秘书长不得兼任监事。2.职责检查组织财务。对理事会、秘书长的工作进行监督，提出意见和建议。当理事、秘书长的行为损害组织利益时，要求其予以纠正。提议召开临时会员大会。向会员大会报告监事会工作情况。监督组织章程的执行情况。（三）管理层（秘书长及工作人员）1.秘书长职责主持组织日常工作，组织实施理事会决议。组织实施年度工作计划。拟订内部管理机构设置方案。拟订内部管理制度。协调各分支机构、代表机构开展工作。提名各内部管理机构主要负责人，交理事会决定。决定专职工作人员的聘用。2.工作人员职责遵守组织各项规章制度，履行岗位职责。按照分工，负责具体业务工作的开展，包括项目策划、执行、监督等。及时向上级汇报工作进展和存在的问题。协助组织开展各类活动，做好活动的筹备、组织和总结工作。负责与相关部门、单位和个人的沟通协调，维护组织良好的外部关系。做好组织文件、资料的整理、归档和保管工作。（四）分支机构与代表机构1.设立条件与程序设立分支机构、代表机构应当符合法律法规规定，经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。申请时应提交申请书、业务范围、负责人基本情况等相关材料。2.职责在组织授权范围内开展业务活动，不得超出组织章程规定的宗旨和业务范围。定期向组织汇报工作情况，接受组织的监督和管理。协助组织开展相关活动，拓展组织业务领域和影响力。三、会员管理（一）会员资格1.申请条件承认本组织章程。自愿加入本组织。在本组织业务领域内具有一定的影响力或从事相关工作。按时缴纳会费。2.申请流程申请人向组织秘书处提交入会申请书。秘书处对申请材料进行初审，符合条件的提交理事会审议。理事会审议通过后，由秘书处颁发会员证书。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权。2.参加本组织组织的各类活动。3.获得本组织提供的服务和信息。4.对本组织工作提出批评、建议和监督。5.入会自愿，退会自由。（三）会员义务1.遵守本组织章程和各项规章制度。2.执行本组织的决议。3.维护本组织的合法权益。4.完成本组织交办的工作。5.按规定缴纳会费。（四）会员退会与除名1.退会会员退会应书面通知本组织，并交回会员证书。2.除名会员如有违反法律法规、本组织章程或不履行会员义务的行为，经理事会表决通过，予以除名。除名会员应收回会员证书。四、会议制度（一）会员大会1.召开时间：每年至少召开一次，由理事会负责召集。2.参会人员：全体会员。3.会议内容审议理事会工作报告。审议监事会工作报告。审议年度财务报告。制定和修改组织章程。选举和罢免理事及监事。决定其他重大事项。（二）理事会会议1.召开时间：根据工作需要不定期召开，由理事长召集和主持。2.参会人员：全体理事。3.会议内容研究决定组织重大业务活动计划。审议组织内部管理机构设置方案。审议组织各项规章制度。决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。审议其他重要事项。（三）监事会会议1.召开时间：根据工作需要不定期召开，由监事会主席召集和主持。2.参会人员：全体监事。3.会议内容检查组织财务状况。监督理事会、秘书长工作。审议监事会工作报告。提出监督意见和建议。（四）常务理事会会议（如有）1.召开时间：根据工作需要不定期召开，由理事长召集和主持。2.参会人员：常务理事。3.会议内容在理事会闭会期间，行使理事会部分职权。具体职权范围由理事会授权确定。审议决定组织重要工作事项。（五）会议组织与要求1.会议召开前应提前通知参会人员，明确会议议题和议程。2.会议应做好记录，形成会议纪要。会议纪要应经参会人员确认后存档。3.参会人员应按时出席会议，如有特殊情况不能出席，应提前请假。4.会议应充分发扬民主，保障参会人员的发言权利，对重大事项应进行充分讨论和表决。五、财务管理制度（一）财务预算与决算1.预算编制组织应于每年年底前编制下一年度财务预算，预算内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据组织业务活动计划、资金筹集渠道等进行合理预测；支出预算应根据业务活动开展需要、人员薪酬、办公费用等进行科学安排。2.预算执行财务部门应严格按照预算执行，控制各项费用支出。如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报理事会审议批准。3.决算编制年度终了后，财务部门应及时编制年度财务决算，决算内容应真实、准确、完整地反映组织年度财务收支情况。决算报告应经审计后报理事会审议。（二）收入管理1.组织收入来源包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、服务收入、项目收入等。2.各项收入应按照法律法规和相关政策规定收取，开具合法有效的票据。3.捐赠收入应按照捐赠者意愿和组织规定使用，不得擅自改变用途。（三）支出管理1.支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约原则，提高资金使用效益。2.支出分为业务活动支出、管理费用支出、人员薪酬支出等。业务活动支出应与组织业务宗旨相符，用于开展各类项目、活动等；管理费用支出应合理控制，用于组织日常运营管理；人员薪酬支出应按照国家有关规定和组织薪酬制度执行。3.各项支出应取得合法有效的票据，报销审批手续应齐全。（四）财务审批1.日常费用支出由秘书长审批。2.重大项目支出、大额资金支出等应经理事会审议批准。3.财务审批应严格按照规定程序进行，确保资金使用安全、合规。（五）财务监督1.监事会负责对组织财务进行监督检查，定期审查财务报表和财务收支情况。2.组织应接受登记管理机关、业务主管单位以及审计部门的财务审计和监督检查，并按要求提供相关资料。3.财务人员应定期对财务状况进行分析，为组织决策提供财务依据。六、项目管理制度（一）项目立项1.项目申请应根据组织宗旨和业务范围，结合社会需求和组织发展规划提出。2.申请项目时应填写项目申请书，明确项目目标、内容、实施计划、预算安排、预期效果等。3.项目申请书经相关部门或项目负责人初审后，提交理事会审议。理事会应从项目的可行性、必要性、创新性等方面进行评估，决定是否立项。（二）项目实施1.项目立项后，应成立项目实施小组，明确项目负责人和各成员职责。2.项目实施小组应按照项目计划组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。3.在项目实施过程中，应定期对项目进展情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施解决。4.项目实施过程中如需变更项目内容、预算、进度等，应按规定程序报理事会审议批准。（三）项目验收1.项目完成后，项目实施小组应及时提交项目验收申请，并准备好相关验收材料，包括项目总结报告、财务决算报告、成果证明材料等。2.理事会应组织相关人员对项目进行验收，验收内容包括项目目标完成情况、项目质量、资金使用情况、社会效益等。3.经验收合格的项目，应进行成果总结和推广；验收不合格的项目，应要求项目实施小组限期整改，整改后仍不符合要求的，应追究相关人员责任。（四）项目档案管理1.项目实施过程中应建立项目档案，档案内容包括项目申请书、项目计划、项目实施过程中的各类文件、资料、会议记录、财务凭证、验收报告等。2.项目档案应妥善保管，按照档案管理规定进行分类、整理、归档，以便查阅和追溯。七、信息公开制度（一）公开内容1.组织基本信息，包括组织章程、宗旨、业务范围、组织架构、联系方式等。组织年度工作报告，包括年度业务活动开展情况、财务收支情况、人员变动情况等。组织重大业务活动信息，包括活动名称、时间、地点、内容及参与人员等。组织财务状况，包括年度财务预算、决算报告，捐赠收入及使用情况，项目资金使用情况等。组织理事、监事、工作人员信息，包括姓名、职务、联系方式等。组织接受捐赠、资助及使用情况，包括捐赠者姓名、捐赠金额、捐赠用途等。组织开展的项目信息，包括项目名称、实施情况、成果等。其他需要公开的信息。（二）公开方式1.本组织官方网站设立信息公开专栏，及时发布各类公开信息。2.在组织办公场所显著位置设置信息公开栏，张贴重要公开信息。3.定期通过新闻媒体、社会组织信息平台等渠道发布组织公开信息。4.对于涉及公众利益的重大事项，可通过召开新闻发布会、听证会等形式进行公开。（三）公开时间1.组织基本信息、年度工作报告等应在每年规定时间内公开。2.重大业务活动信息应在活动结束后及时公开。每月财务状况应在次月上旬公开。3.其他公开信息应根据实际情况及时公开，确保信息的时效性。（四）信息更新与维护1.安排专人负责信息公开工作，定期对公开信息进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。2.对公众提出的信息公开申请和意见建议，应及时予以回应和处理。八、印章管理制度（一）印章种类本组织印章包括公章、财务专用章、法人章、合同专用章等。（二）印章使用范围1.公章用于组织对外发布文件、证明、信函等。2.财务专用章用于财务收支结算、票据开具等。3.法人章用于法人授权、合同签订等特定事项。4.合同专用章用于签订各类合同。（三）印章保管1.公章由秘书长指定专人保管，财务专用章由财务负责人指定专人保管，法人章由法人指定专人保管，合同专用章由负责合同管理的人员保管。2.印章保管人员应妥善保管印章不得擅自委托他人代管，不得将印章带出办公场所。（四）印章使用审批1.用印前应填写用印审批单，注明用印事项、用印文件名称、用印份数等。2.用印审批单应经相关负责人签字批准，重大事项用印需经理事会审议批准。3.印章保管人员应严格按照审批意见用印，对不符合审批要求的用印申请有权拒绝。（五）印章使用登记1.建立印章使用登记簿，详细记录用印时间、用印事项、用印文件名称、用印份数、批准人等信息。2.印章使用登记簿应定期归档保存，以备查阅。（六）印章的更换与废止1.印章因磨损、损坏等原因需要更换时，应报理事会批准后，按照规定程序重新刻制。2.印章废止时，应及时通知相关部门和人员，并将废止印章交回登记管理机关或按照规定程序销毁。九、档案管理制度（一）档案分类1.文书档案：包括组织章程、制度文件、会议文件、工作计划、总结报告等各类文书资料。2.财务档案：包括财务预算、决算报告、会计凭证、账簿、报表等财务资料。3.项目档案：包括项目申请书、计划、实施过程文件、验收报告等项目相关资料。4.人事档案：包括员工入职登记表、劳动合同、薪酬福利文件、考核记录等人事资料。5.其他档案：包括捐赠协议、合作协议、荣誉证书、活动照片、音像资料等其他各类资料。（二）档案收集与整理1.各部门应定期将工作中形成的文件、资料收集整理后移交档案管理部门。2.档案管理部门应按照档案分类标准对收集的档案进行整理、编目，确保档案的系统性和完整性。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施。2.档案应按照类别、年度、保管期限等进行存放，便于查找和利用。3.定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。（四）档案借阅与利用1.因工作需要借阅档案的，应填写档案借阅申请表，注明借阅目的、借阅档案名称、借阅期限等。2.档案借阅申请表经相关负责人签字批