规范政府信息公开制度

PAGE规范政府信息公开制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息的公开活动。（三）基本原则1.依法公开原则：严格按照法律法规的规定，依法依规公开政府信息，确保公开活动的合法性。2.真实准确原则：所公开的政府信息内容必须真实、准确，不得虚假、误导公众。3.及时便民原则：及时公开政府信息，提高工作效率，方便公民、法人和其他组织获取信息。4.公正公平原则：平等对待公民、法人和其他组织，不歧视、不偏袒，确保信息公开的公正性和公平性。（四）职责分工1.信息公开工作领导小组：负责统筹协调本公司/组织的政府信息公开工作，研究解决信息公开工作中的重大问题。2.信息公开工作机构：具体承办政府信息公开的日常工作，负责信息的收集、整理、审核、发布等工作。3.各部门：负责本部门职责范围内政府信息的梳理、提供，配合信息公开工作机构做好信息公开工作。二、政府信息公开的范围（一）主动公开的信息1.机构职能：包括本公司/组织的机构设置、主要职责、领导分工等信息。2.政策法规：公开国家、地方及本公司/组织制定的相关政策法规、规范性文件等。3.规划计划：本公司/组织的发展规划、年度工作计划等信息。4.业务工作：各项业务的办理流程、办事指南、服务承诺等。5.行政权力：行政许可、行政处罚、行政强制等权力事项的依据、条件、程序、结果等信息。6.财政资金：财政预算、决算、专项资金使用等情况。7.政府采购：采购项目公告、采购文件、中标成交结果等信息。8.重大建设项目：项目审批、建设进度、竣工验收等情况。9.社会公益事业：涉及民生的公益项目实施情况、救助信息等。10.应急管理：应急预案、突发事件应对情况等信息。11.监督检查：对本公司/组织工作的监督检查情况、整改结果等。12.其他应主动公开的信息：根据法律法规和实际工作需要，应当主动公开的其他政府信息。（二）依申请公开的信息公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向本公司/组织申请获取相关政府信息。申请应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。申请应当包括下列内容：1.申请人的姓名或者名称、联系方式；2.申请公开的政府信息的内容描述；3.申请公开的政府信息的形式要求。（三）不予公开的信息1.涉及国家秘密的政府信息：严格按照国家保密法律法规的规定，对涉及国家秘密的信息予以保密，不得公开。2.涉及商业秘密、个人隐私的政府信息：经权利人同意公开或者本公司/组织认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。3.正在调查、讨论、处理过程中的信息：但法律、法规另有规定的除外。4.内部管理信息：包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息。5.法律、法规规定不予公开的其他政府信息：按照相关法律法规执行。三、政府信息公开的方式和程序（一）公开方式1.政府信息公开网站：本公司/组织设立专门的政府信息公开网站，作为政府信息公开的主要平台，集中发布各类政府信息。2.政务新媒体：通过微信公众号、微博等政务新媒体及时推送政府信息动态，方便公众获取。3.新闻发布会：对于重大政策、重要事项等，适时召开新闻发布会，向社会公开相关信息。4.政府公报：定期编辑出版政府公报，刊登本公司/组织的重要政策法规、规范性文件等信息。5.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办事流程、办理结果等信息。6.其他方式：根据实际情况，还可以通过报纸、广播、电视等媒体以及公告栏、宣传册等形式公开政府信息。（二）公开程序1.信息收集与整理：各部门按照职责分工，定期收集、整理本部门制作或者获取的政府信息，确保信息的完整性和准确性。2.信息审核：信息公开工作机构对收集到的政府信息进行审核，重点审核信息的合法性、真实性、准确性、完整性和保密性。审核通过的信息进行分类、编号、存储。3.信息发布：按照规定的公开方式和时间要求，将审核通过的政府信息及时发布到相应的平台上。对于主动公开的信息，在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开；法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。对于依申请公开的信息，按照相关规定及时处理申请人的申请，并在规定时间内给予答复。4.信息更新：定期对已公开的政府信息进行更新，确保信息的时效性和准确性。对于信息内容发生变更的，及时进行修改和重新发布；对于已公开的信息不再符合公开要求的，及时进行调整，转为依申请公开或者不予公开。四、依申请公开的办理（一）受理信息公开工作机构收到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请后，应当及时登记，并根据申请内容进行初审。对应公开的信息，直接进入办理程序；对不属于本公司/组织公开或者该信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；对申请公开的政府信息中含有不应当公开内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的部分说明理由；对申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。（二）办理1.承办：信息公开工作机构根据初审情况，将申请事项交办相关部门办理。承办部门应当在收到交办的申请事项之日起15个工作日内作出答复；如需延长答复期限的，应当经信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。2.审核：承办部门办理完毕后，将办理结果报信息公开工作机构进行审核。审核内容主要包括答复内容是否符合法律法规规定、是否准确全面、是否符合申请人要求等。3.批准：信息公开工作机构审核通过后，报信息公开工作领导小组负责人批准。（三）答复1.同意公开：对于申请人申请公开的政府信息，经审核可以公开的，应当书面告知申请人获取该政府信息的方式和途径。2.部分公开：对于申请公开的政府信息中含有不应当公开内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的部分说明理由。3.不予公开：对于申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，应当书面告知申请人并说明理由。4.信息不存在：对于申请公开的政府信息不存在的，应当书面告知申请人。5.非本机关公开：对于不属于本公司/组织公开的政府信息，应当书面告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。6.申请内容不明确：对于申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。答复应当自收到申请之日起15个工作日内作出；如需延长答复期限的，应当经信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益或者其他特殊情况需要协调处理的，所需时间不计算在答复期限内，但应当及时告知申请人。五、监督与保障（一）监督检查1.内部监督：信息公开工作领导小组定期对本公司/组织的政府信息公开工作进行监督检查，重点检查信息公开的范围、方式、程序、内容等是否符合规定要求，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督：鼓励公民、法人和其他组织对本公司/组织的政府信息公开工作进行监督，对公众提出的意见和建议进行认真研究和处理，并及时反馈处理结果。（二）考核评价建立健全政府信息公开工作考核评价制度，将信息公开工作纳入各部门年度绩效考核内容，对在信息公开工作中表现突出的部门和个人予以表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。考核评价内容主要包括信息公开的及时性、准确性、完整性、规范性，依申请公开的办理情况，公众满意度等方面。（三）责任追究对违反政府信息公开制度规定，有下列情形之一的，依法依规追究相关部门和人员的责任：1.不依法履行政府信息公开义务的；2.不及时更新公开的政府信息内容、信息公开指南和信息公开目录的；3.违反规定收取费用的；4.通过其他组织、个人以有偿服