案件指派民警制度规范

PAGE案件指派民警制度规范一、总则（一）目的为了规范公安机关案件指派民警工作流程，确保案件办理的公正性、高效性和专业性，提高公安机关整体执法水平，维护社会秩序和公民合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关在办理各类刑事、行政案件过程中，对具体承办民警的指派工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规及公安机关内部各项规章制度，确保案件指派工作合法合规。2.公正公平原则以事实为依据，以法律为准绳，公平公正地指派民警办理案件，避免人为干扰和偏袒。3.专业匹配原则根据案件性质、复杂程度及民警业务专长，合理指派民警，确保案件得到专业、有效的办理。4.高效便民原则优化案件指派流程，提高工作效率，减少办案环节，方便群众办事，及时解决各类案件。二、案件分类与职责分工（一）案件分类1.刑事案件包括危害国家安全犯罪、危害公共安全犯罪、破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵犯公民人身权利民主权利犯罪、侵犯财产犯罪、妨害社会管理秩序犯罪、危害国防利益犯罪等各类刑事案件。2.行政案件涵盖治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理、网络安全管理等方面的行政违法案件。（二）职责分工1.刑侦部门负责办理各类刑事案件的侦查工作，包括案件受理、立案、侦查取证、嫌疑人抓捕、案件移送起诉等环节。2.治安部门承担治安管理领域行政案件及部分刑事案件的办理工作，如治安案件查处、群体性事件处置、特种行业管理等相关案件。3.交通管理部门主要负责交通管理方面的行政案件及涉及交通安全的刑事案件办理，如交通事故处理、交通违法行为处罚等。4.其他部门根据各自职责范围，负责办理特定领域的案件，如经侦部门办理经济犯罪案件，禁毒部门办理涉毒案件等。三、案件指派流程（一）案件受理1.公安机关各业务部门在接到案件线索或报案后，应当及时进行登记，并对案件性质、基本情况进行初步审查。2.对于符合受理条件的案件，填写《案件受理登记表》，详细记录案件来源、报案人信息、案件发生时间、地点、简要经过等内容。（二）案件评估1.受理案件后，由部门负责人组织相关人员对案件进行评估。评估内容包括案件的复杂程度、可能涉及的法律问题、所需的专业知识和技能等。2.根据评估结果，确定案件的难易等级，分为一般案件、复杂案件和重大疑难案件。（三）民警指派1.一般案件由部门负责人根据民警的日常工作量、业务专长及工作实际情况，直接指派责任心强、业务能力能够胜任的民警办理。2.复杂案件经部门负责人审核后，提交分管领导审批。分管领导根据案件具体情况，从具有丰富办案经验、较高业务水平的民警中指定专人办理。3.重大疑难案件对于重大疑难案件，由分管领导组织相关业务专家、法制部门人员进行集体研究讨论。根据讨论结果，确定主办民警，并可成立专案组，由专案组负责人协调指挥案件办理工作。专案组成员应具备相应的专业知识和丰富的办案经验，能够协同配合完成案件办理任务。（四）指派通知与交接1.案件指派确定后，由部门内勤制作《案件指派通知书》，明确案件基本情况、承办民警、办理期限等内容。2.将《案件指派通知书》送达承办民警，并组织案件交接工作。交接内容包括案件线索材料、证据资料、相关文件等，交接双方应当签字确认，确保交接手续完整、清晰记录交接事项。四、承办民警职责（一）接受指派承办民警接到《案件指派通知书》后，应当及时向部门负责人报到，了解案件基本情况和工作要求，明确自身职责。（二）案件办理1.承办民警应当按照法律法规及公安机关办案程序规定，认真开展案件办理工作。制定详细的工作计划，合理安排工作进度，确保案件在规定期限内办结。2.全面收集、固定案件证据，做到证据确实充分、合法有效。在调查取证过程中，严格遵守法定程序，尊重和保障当事人的合法权益。3.对于需要采取强制措施的案件，严格按照法律规定履行审批手续，确保强制措施的合法性、必要性和适当性。4.加强与其他办案部门、单位及相关证人、当事人的沟通协调，及时了解案件进展情况，解决办理过程中遇到的问题。（三）案件汇报1.在案件办理过程中，承办民警应当定期向部门负责人汇报案件进展情况。对于重大进展、关键问题及可能影响案件定性和处理结果的情况，应当及时汇报。2.案件汇报可以采用书面报告、口头汇报等形式。书面报告应当详细说明案件办理情况、存在问题及下一步工作计划；口头汇报应当简洁明了，突出重点。（四）案件终结1.案件办理完毕后，承办民警应当及时整理案件材料，形成完整的卷宗。卷宗内容应当包括案件受理登记表、立案决定书、证据材料、法律文书、审批文件等。2.将卷宗提交部门负责人审核，审核通过后，按照规定进行案件归档。对于需要移送起诉、作出处罚决定或其他处理结果的案件，承办民警应当按照相关程序办理手续，确保案件处理结果依法执行。五、监督与考核（一）内部监督1.法制部门负责对案件办理过程进行全程监督，定期检查案件办理质量，发现问题及时提出整改意见。2.纪检监察部门对案件指派及办理过程中的违法违纪行为进行监督查处，确保公安机关执法公正廉洁。3.上级公安机关对下级公安机关案件指派民警制度执行情况进行监督检查，及时纠正存在的问题，规范案件办理工作。（二）外部监督1.接受人民群众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众对案件办理工作的意见和建议。对于群众反映的问题，及时进行调查核实，并反馈处理结果。2.主动接受检察机关、审判机关等外部执法监督机关的监督，积极配合其开展法律监督工作，不断改进自身执法水平。（三）考核评价1.建立案件办理质量考核评价机制，对承办民警办理的案件从事实认定、证据收集、法律适用、程序规范、处理结果等方面进行综合考核评价。2.考核评价结果作为民警绩效考核、评先评优、职务晋升等的重要依据。对于案件办理质量高、成绩突出的民警，给予表彰奖励；对于存在执法过错、办理案件质量不高造成不良影响的民警，按照相关规定进行问责处理。六、培训与保障（一）培训1.定期组织民警业务培训，针对不同类型案件的特点和办理要求，开展法律法规、侦查技能、证据收集、信息化应用等方面的培训，提高民警业务素质和办案能力。2.鼓励民警参加各类业务培训、学术交流活动，拓宽视野，学习先进的办案经验和方法，不断提升自身专业水平。3.开展案例分析研讨活动，选取典型案件进行剖析，总结经验教训，提高民警对复杂案件的应对能力和办理水平。（二）保障1.人员保障根据案件办理工作实际需要，合理配置警力资源，确保有足够数量、具备相应业务能力的民警办理各类案件。对于重大疑难案件，可临时抽调警力组成专案组，集中力量攻坚克难。2.装备保障为民警配备必要的办案装备和技术设备，如执法记录仪、现场勘查设备、信息查询系统等，保障案件办理工作顺利开展。加强装备管理和维护，确保装备性能良好