规范农村财务管理制度

PAGE规范农村财务管理制度一、总则（一）目的为加强农村财务管理，规范财务行为，确保农村集体资产安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[具体地区]内所有农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范有序原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务管理工作有序进行。4.节约高效原则：合理使用资金，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务组织与职责（一）财务管理机构农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务管理机构可称为农村财务核算中心或财务办公室等。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导农村财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，签署财务文件和报告。定期向上级主管部门和村民代表大会报告财务工作情况。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的记账、算账、报账工作，做到手续完备、账目清楚、数字准确。定期核对账目，清理债权债务，保证账账、账实相符。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格执行现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章等。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认与核算各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。经营收入应按照实际发生额确认，发包及上交收入应按照合同约定及时收取。补助收入应按照相关文件规定进行核算。3.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据使用应严格按照规定程序进行，建立票据领用、使用、核销制度。（二）支出管理1.支出审批程序农村集体经济组织的支出应实行审批制度，严格按照规定的审批程序进行。一般支出由财务负责人审批，重大支出应经村民代表大会讨论通过后，由财务负责人审批。2.支出范围农村集体经济组织的支出包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。生产经营支出应符合生产经营活动的需要，管理费用应严格控制，公益事业支出应按照相关规定进行。3.支出报销规定支出报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。严禁白条入账，严禁虚报冒领、套取资金等行为。差旅费、招待费等支出应按照相关标准执行。四、财务核算（一）会计核算制度农村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。（二）会计科目设置根据农村集体经济组织的特点和财务管理需要，合理设置会计科目，确保会计信息真实、准确、完整。（三）财务报表编制定期编制财务报表，包括资产负债表、收益及收益分配表、现金流量表等。财务报表应真实反映农村集体经济组织的财务状况和经营成果。五、资产管理（一）资产清查定期对农村集体经济组织的资产进行清查，确保资产账实相符。清查内容包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产登记与台账管理建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，建立资产台账。资产台账应包括资产名称、规格型号、购置时间、数量、价值等信息。（三）资产处置资产处置应按照规定程序进行，经村民代表大会讨论通过后，报上级主管部门批准。资产处置收入应及时足额入账。六、债权债务管理（一）债权管理加强对农村集体经济组织债权的管理，定期清理债权，积极催收欠款。建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、债务人等信息。（二）债务管理严格控制农村集体经济组织的债务规模，严禁新增不合理债务。对已发生的债务，应制定还款计划，按时足额偿还。建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人等信息。七、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容定期将农村集体经济组织的财务收支情况、资产负债情况、收益及收益分配情况等向村民公开。公开内容应真实、准确、完整。2.公开形式可通过公开栏、广播、网络等形式进行公开，方便村民查询和监督。3.公开时间财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大事项应及时公开。（二）财务监督1.内部监督建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督。成立民主理财小组，定期对财务收支情况进行审核。2.外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。对监督检查中发现的问题，应及时整改。八、财务档案管理（一）档案范围农村集体经济组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议等。（二）档案整理与保管财务档案应按照规定进行整理、装订、归档，妥善保管。保管期限应符合国家相关规定。（三）档案查阅与销毁查阅财务档案应履行审批手续，严禁擅自销毁财务档案。对超过保管期限的