水陂管护制度规范标准

PAGE水陂管护制度规范标准一、总则（一）目的为加强水陂的管护，确保水陂安全运行，充分发挥其灌溉、防洪、供水等功能，保障农业生产、农村生活和生态环境用水需求，特制定本制度规范标准。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有水陂的管护工作，包括国有水陂、集体水陂以及其他各类水陂设施。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障水陂安全作为首要任务，加强日常巡查和维护，及时消除安全隐患。2.科学管护原则：运用先进的技术和管理方法，提高水陂管护的科学性和有效性。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在水陂管护中的职责，确保管护工作落实到位。4.公众参与原则：鼓励和引导广大群众积极参与水陂管护，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。二、水陂设施管理（一）工程建设与验收1.规划设计水陂工程建设应依据流域规划、区域发展规划和水利专项规划，结合当地实际情况，进行科学合理的规划设计。规划设计方案应充分征求相关部门、专家和群众的意见，确保方案的科学性、可行性和经济性。2.建设管理严格按照基本建设程序，加强水陂工程建设管理。建设单位应选择具有相应资质的施工单位和监理单位，确保工程质量。施工过程中，应严格遵守施工规范和操作规程，加强质量控制和安全管理。3.验收水陂工程竣工后，应按照国家和地方有关规定进行验收。验收内容包括工程质量、工程资料、运行管理条件等。验收合格后方可交付使用。（二）运行管理1.日常巡查建立健全水陂日常巡查制度，明确巡查人员、巡查内容、巡查时间和巡查路线。巡查人员应定期对水陂进行巡查，重点检查水陂的坝体、闸门、渠道、机电设备等设施的运行状况，及时发现并处理安全隐患和异常情况。2.运行维护根据水陂的运行状况和设施特点，制定科学合理的运行维护计划。运行维护计划应包括维护项目、维护时间、维护人员、维护费用等内容。定期对水陂设施进行维护保养，确保设施完好率和运行效率。3.调度运用制定水陂调度运用方案，明确调度原则、调度权限、调度程序和调度指令等内容。根据雨情、水情、旱情等实际情况，科学合理地进行水陂调度，充分发挥水陂的综合效益。（三）安全管理1.安全责任制建立健全水陂安全责任制，明确各级管理人员和运行维护人员的安全职责。签订安全责任书，将安全责任落实到具体岗位和个人。2.安全监测加强水陂安全监测工作，建立安全监测系统，对水陂的水位、流量、渗流情况、坝体位移等进行实时监测。定期对安全监测数据进行分析评估，及时发现安全隐患。3.安全隐患排查与治理定期组织开展水陂安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账。制定隐患治理方案，明确治理措施、治理责任人和治理期限。及时有效地治理安全隐患，确保水陂安全运行。三、水资源管理（一）水量管理1.用水计划根据当地水资源状况、农业生产需求和水陂供水能力，制定科学合理的用水计划。用水计划应明确用水户、用水时间、用水量等内容，并向社会公布。2.水量调配按照用水计划，合理调配水陂水资源。优先保障生活用水，兼顾农业生产、工业用水和生态用水需求。加强与上下游、左右岸用水户的沟通协调，确保水资源的合理利用。3.计量设施在水陂取水口、分水口等位置安装计量设施，对取水量、供水量等进行准确计量。加强计量设施的运行管理和维护，确保计量数据的准确性和可靠性。（二）水质管理1.水质监测建立水质监测制度，定期对水陂水质进行监测。监测项目包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等。及时掌握水陂水质状况，为水质管理提供依据。2.污染源控制加强对水陂周边污染源的控制，严禁向水陂内排放污水、垃圾等污染物。对水陂周边的工业企业、养殖场等污染源进行排查整治，确保其达标排放。3.水质保护措施采取有效的水质保护措施，如种植水生植物、设置生态湿地等，改善水陂水质。加强对水陂周边生态环境的保护，减少水土流失，防止面源污染。四、资金管理（一）资金来源水陂管护资金来源主要包括政府财政拨款、水费收入、社会捐赠等。政府应加大对水陂管护的投入，保障水陂管护工作的正常开展。（二）资金使用1.预算管理编制水陂管护资金预算，明确资金使用范围、使用标准和使用计划。资金预算应报经相关部门审核批准后执行。2.支出管理严格按照资金预算和相关规定使用资金，确保资金专款专用。加强对资金支出的审核和监督，杜绝不合理支出。3.财务核算建立健全水陂管护资金财务核算制度，规范财务核算流程。定期对资金使用情况进行财务审计，确保资金使用的合法性、合规性和效益性。五、人员管理（一）人员配备根据水陂管护工作的实际需要，合理配备管理人员和运行维护人员。管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，运行维护人员应具备相应的技术技能和操作经验。（二）培训与考核1.培训定期组织管理人员和运行维护人员参加业务培训，提高其专业素质和业务能力。培训内容包括水陂工程管理、水资源管理、安全管理、法律法规等方面。2.考核建立健全人员考核制度，对管理人员和运行维护人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。（三）奖惩制度1.奖励对在水陂管护工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。2.惩罚对违反水陂管护制度规范标准的单位和个人，依法依规给予处罚。处罚方式包括警告、罚款、责令整改等。情节严重的，依法追究刑事责任。六、信息化管理（一）信息系统建设建立水陂管护信息化管理系统，实现对水陂设施运行状况、水资源管理、安全监测等信息的实时采集、传输、存储和分析。信息化管理系统应具备数据查询、统计分析、预警预报等功能。（二）信息共享与应用加强与相关部门的信息共享与交流，实现水资源信息、水陂工程信息、气象信息等的互联互通。充分利用信息化管理系统提供的信息，为水陂管护决策提供科学依据，提高水陂管护工作的效率和水平。七、监督检查（一）内部监督建立健全水陂管护内部监督机制，加强对管护工作的日常监督检查。定期对水陂设施运行状况、水资源管理、资金使用、人员管理等方面进行检查，及时发现问题并督促整改。（二）外部监督接受社会公众的监督，设立举报电话和举报邮箱，及时受理群