第一书记制度工作规范

PAGE第一书记制度工作规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强基层党组织建设、推动乡村振兴等决策部署，规范第一书记选派、管理和考核工作，充分发挥第一书记在农村工作中的作用，特制定本工作规范。（二）适用范围本规范适用于选派到农村担任第一书记的全体人员，以及涉及第一书记管理、指导、考核等相关工作的各级组织和部门。（三）基本原则1.坚持党的领导：确保第一书记工作始终围绕党的中心任务开展，坚决贯彻党的路线方针政策。2.注重精准选派：根据农村实际需求，选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部担任第一书记。3.强化责任担当：明确第一书记职责，加强管理监督，促使其认真履行职责，积极推动农村各项工作。4.严格考核评价：建立科学合理的考核评价机制，激励第一书记干事创业，确保工作取得实效。二、选派（一）选派对象主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位优秀人员中选派。优先选派有农村工作经验或涉农方面专业知识的干部。（二）选派条件1.政治素质过硬：对党忠诚，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作能力较强：具有一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任农村工作任务。3.作风扎实务实：吃苦耐劳，甘于奉献，能够深入基层、深入群众，认真履行工作职责。4.身体健康状况良好：能够适应农村工作环境和任务要求。（三）选派程序1.组织推荐：各级组织部门按照选派条件和要求，组织符合条件的人员进行报名推荐。2.资格审查：对推荐人员进行资格审查，确定初步人选。3.考察确定：对初步人选进行考察，了解其综合素质、工作能力和工作经历等情况，确定选派人员名单。4.公示备案：对选派人员名单进行公示，公示无异议后报上级组织部门备案。（四）选派期限第一书记任期一般为[X]年，期满后根据工作需要和实际情况，经考核合格可以续派。三、任职（一）任职安排第一书记任职村原则上为党组织软弱涣散村、建档立卡贫困村、乡村振兴重点村等。由县级党委组织部门根据实际情况进行统筹安排。（二）任职对接1.工作交接：原村党组织负责人要与第一书记做好工作交接，提供相关资料和情况介绍。2.熟悉情况：第一书记要尽快熟悉任职村的基本情况、党组织建设、经济发展、社会稳定等方面的情况，制定工作计划。（三）任职管理1.组织关系管理：第一书记的组织关系转到任职村，参加村党组织生活。2.工作考勤管理：第一书记要严格遵守工作纪律，按时上下班，不得擅自离岗。3.请销假制度：第一书记因事请假，要按照规定履行请销假手续。四、职责（一）建强村党组织1.加强班子建设：协助村党组织书记抓好村“两委”班子建设，培养后备干部，提升班子整体素质。2.规范组织生活：严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提高党组织生活质量。3.加强党员教育管理：做好党员发展、教育、管理和服务工作，充分发挥党员先锋模范作用。（二）推进强村富民1.谋划发展思路：结合任职村实际，制定产业发展规划，推动农村经济发展。2.培育壮大产业：积极培育特色产业，发展农村电商，增加农民收入。3.促进农民就业创业：加强农民技能培训，拓宽就业渠道，鼓励农民创业。（三）提升治理水平1.完善村规民约：指导修订完善村规民约，加强村民自治。2.化解矛盾纠纷：及时排查化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。3.推进法治建设：加强法治宣传教育，提高村民法治意识。（四）为民办事服务1.关心关爱群众：经常走访群众，了解群众需求，关心关爱困难群众。2.办好民生实事：积极争取项目资金，为群众办实事、解难题。3.提升服务能力：加强村级服务设施建设，提高为民服务水平。五、工作保障（一）培训保障1.岗前培训：对新选派的第一书记进行岗前培训，使其熟悉工作职责和工作要求。2.定期培训：定期组织第一书记参加各类培训，提升其综合素质和工作能力。3.实践锻炼：安排第一书记到先进地区或相关单位进行实践锻炼，学习借鉴先进经验。（二）经费保障1.工作经费：各级财政要安排专项工作经费用于第一书记工作，确保工作顺利开展。2.生活补贴：给予第一书记适当的生活补贴，保障其基本生活需求。（三）支持保障1.派出单位支持：派出单位要关心支持第一书记工作，定期听取工作汇报，帮助解决实际困难。2.部门协同配合：组织、农业农村、财政、扶贫等部门要协同配合，形成工作合力。六、考核（一）考核主体由县级党委组织部门牵头，会同乡镇党委、派出单位等组成考核组，对第一书记进行考核。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核工作能力、业务水平、组织协调能力等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩，包括建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面取得的成效。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.年度考核：每年年底进行一次年度考核，采取个人述职述廉、民主测评、个别谈话、实地查看等方式进行。2.期满考核：第一书记任期届满时进行期满考核，考核内容和方式与年度考核相同。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的第一书记，给予表彰奖励，并在评先评优、选拔任用等方面优先考虑。2.组织调整：对考核不称职的第一书记，及时进行组织调整。3.反馈整改：考核结果及时反馈给第一书记本人和派出单位，针对存在的问题，提出整改意见，督促其限期整改。七、纪律与监督（一）纪律要求1.遵守政治纪律：第一书记要严格遵守党的政治纪律，不得发表与党的路线方针政策相悖的言论。2.遵守工作纪律：严格遵守工作作息时间，不得无故旷工、迟到早退。3.遵守廉洁纪律：廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、宴请等。（二）监督措施1.组织监督：各级组织部门要加强对第一书记的日常监督管理，定期了