公安系统信息化建设规划方案

公安系统信息化建设规划方案一、建设背景与意义当前，社会治安形势呈现动态化、智能化、多元化特征，传统警务模式面临犯罪手段升级、治理场景复杂、服务需求多元等挑战。大数据、人工智能、物联网等技术的快速发展，为公安工作转型升级提供了技术支撑；上级部门“公安大数据战略”“智慧警务”等部署要求，也对信息化建设提出了更高标准。推进公安信息化建设，是提升警务效能的核心抓手——通过数据整合与智能应用，实现精准打击犯罪、动态防控风险；是优化便民服务的关键路径——依托“互联网+政务服务”，让群众办事“少跑腿、好办事、不添堵”；是深化协同治理的重要支撑——打破部门信息壁垒，推动跨区域、跨部门警务协作与社会治理联动，为平安中国建设筑牢科技根基。二、建设目标（一）总体目标以“数据驱动、科技赋能、实战引领、安全可控”为导向，构建“智慧警务”体系，推动公安工作从“经验驱动”向“数据驱动”、从“被动响应”向“主动预测”、从“分散治理”向“协同治理”转变，打造现代化公安工作新模式。（二）具体目标1.基础设施：建成集约高效的公安专有云平台，实现计算、存储、网络资源弹性调度；完成公安信息网升级与物联网感知设备全域覆盖，支撑全业务场景应用。2.数据治理：形成“全域采集、全量整合、全程治理”的数据资源体系，数据质量达标率≥95%；建成跨层级、跨部门数据共享机制，实现“一数一源、一源多用”。3.应用能力：打造覆盖“侦查、防控、管理、服务”全流程的智能应用系统，警情处置效率提升40%，群众办事线上办理率≥80%。4.安全保障：建立“网络+数据+终端”全维度安全防护体系，实现安全事件“可监测、可预警、可处置”，核心系统安全达标率100%。5.队伍建设：培养50名以上信息化专业人才，实现全员信息化技能达标，形成“学科技、用科技、创科技”的工作氛围。三、重点建设任务（一）升级基础设施，筑牢信息化根基1.公安专有云建设：整合现有服务器、存储设备，构建“计算资源池+存储资源池+网络资源池”的云平台，支撑警务应用系统“上云迁移”，实现资源按需分配、动态扩展，降低运维成本30%以上。2.网络与感知体系优化：升级公安信息网骨干链路，保障核心业务带宽；部署5G专网，支持移动警务终端高速数据传输。推进“公安物联网”建设，在重点区域、交通要道部署智能监控、电子围栏、RFID感知设备，实现“人、车、物”动态感知、精准管控。3.智能终端更新：为一线民警配备“警务通”终端，支持离线核验身份、采集案件线索、接收指挥指令，实现“现场执法-数据回传-后台支撑”无缝联动。（二）整合数据资源，激活信息价值1.数据全域归集：制定《公安数据采集规范》，整合内部案事件、人口、车辆、证照等业务数据，接入政务、社会（如物流、住宿）等外部共享数据，形成“公安大数据资源池”。建立“数据采集-清洗-标注-入库”全流程机制，对重复、错误数据开展治理，确保数据“真、准、全”。2.数据治理与共享：构建数据目录与资产地图，实现数据“来源可溯、流向可视、权限可控”；建立数据质量考核机制，将数据完整性、准确性纳入部门绩效。搭建“跨部门数据共享平台”，与政法、应急、卫健等部门打通数据接口，实现“嫌疑人轨迹追踪”“疫情流调”等场景的数据协同；依规开放交通、治安等非涉密数据，服务企业发展与民生需求。（三）深化应用系统建设，赋能实战与服务1.智慧侦查体系：建设“大数据侦查平台”，集成电信诈骗、盗窃案等研判模型，自动挖掘案件线索、串并同类案件，实现“线索发现-研判分析-精准打击”闭环，破案周期缩短50%。部署“视频图像智能分析系统”，依托AI算法识别在逃人员、异常行为，辅助民警快速锁定嫌疑人。2.智能治安防控：升级“情指行”一体化指挥平台，整合警情、监控、警力数据，实现警情自动分流、警力智能调度，重大警情响应时间≤5分钟。构建“社区智慧防控系统”，通过物联网感知设备、网格员APP，实时采集社区动态，预警矛盾纠纷、安全隐患，推动“枫桥经验”数字化落地。3.便民服务升级：优化“公安政务服务平台”，实现身份证补办、出入境签注等20项高频业务“一网通办”，群众“零跑腿”办结率≥60%。部署“自助服务终端”，在政务大厅、社区投放，支持24小时办理临时身份证明、违章查询等业务，减少窗口排队时长。4.内部管理智能化：建设“警务综合管理系统”，实现警力调度、装备管理、绩效考核数字化，领导可实时查看警力分布、任务进度，提升机关运转效率。（四）构建安全保障体系，守护数据安全1.网络安全防护：部署下一代防火墙、入侵检测系统（IDS），封堵外部攻击端口；定期开展“红蓝对抗”演练，提升应急处置能力。落实“等级保护”“分级保护”要求，对核心系统（如警务云、数据平台）开展安全测评，确保合规达标。2.数据安全管控：对敏感数据（如公民个人信息）实行“加密存储+脱敏使用”，建立数据访问日志，追溯违规操作；完善数据备份机制，实现核心数据异地容灾。3.终端安全管理：规范移动警务终端使用，安装安全防护软件，实行“设备准入+权限管控”，防止终端丢失、泄密；定期开展终端安全巡检，清除恶意程序。（五）强化人才队伍建设，夯实发展基础1.专业人才引进：面向高校、企业招聘大数据分析、AI算法、网络安全等专业人才，充实技术团队，解决“技术瓶颈”问题。2.全员信息化培训：分层培训：一线民警侧重“警务通操作、智能应用使用”；技术人员侧重“系统开发、数据建模”；领导干部侧重“战略规划、数据决策”。实战化培训：开展“案例教学+模拟演练”，如组织“大数据研判比武”，提升民警实战能力。3.激励机制建设：对信息化建设突出的单位和个人予以表彰，将“科技应用成效”纳入绩效考核，鼓励创新应用（如自主研发研判模型、优化服务流程）。四、实施路径（一）调研规划阶段（第1-3个月）开展“家底清查”：梳理现有系统、数据、设备，形成《信息化现状评估报告》。专家论证与方案制定：邀请公安信息化专家、企业技术团队参与，制定《建设方案》《任务分解表》，明确“时间表、路线图、责任人”。（二）建设实施阶段（第4-18个月）分批次推进：优先完成“警务云平台、数据资源池”建设，再开展“智慧侦查、便民服务”等应用系统开发，确保“基础先行、应用跟进”。过程管控：每月召开推进会，解决技术难题、协调部门协作；引入第三方监理，确保项目质量与安全。（三）优化完善阶段（第19-24个月）试运行与迭代：组织系统试运行，收集民警、群众反馈，优化功能（如简化操作流程、拓展应用场景）。绩效评估与运维：开展“建设成效评估”，总结经验教训；建立“运维保障团队”，确保系统稳定运行，数据持续更新。五、保障措施（一）组织保障成立“信息化建设领导小组”，由局长任组长，分管副局长任副组长，各部门负责人为成员，统筹推进建设、协调资源、解决难题。（二）资金保障争取财政专项经费，优先保障“警务云、数据治理”等核心项目；探索“政府购买服务”模式，引入社会资本参与非涉密应用开发。建立“资金使用台账”，定期审计，确保专款专用、高效投入。（三）制度保障制定《信息化项目管理办法》《数据使用规范》《安全操作规程》，明确数据采集、系统运维、安全管理等流程，确保建设“有章可循、依规推进”。（四）考核评估将“信息化建设成效”纳入部门、个人绩效考核，设置“数据质量达标率”“应用系统使用率”等指标，奖优罚劣；每半年开展“建设回头看”，持