建筑工程施工安全文明施工管理办法

建筑工程施工安全文明施工管理办法第一章总则第一条目的与依据为强化建筑工程施工全过程的安全管控与文明施工水平，防范生产安全事故、维护施工环境秩序，保障从业人员生命财产安全及周边群众合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合工程建设实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本企业（或项目）范围内所有新建、改建、扩建类建筑工程的施工活动，涵盖施工准备、主体施工至竣工验收的全周期管理。第三条管理原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循“以人为本、绿色施工、规范有序”的文明施工理念，落实“全员参与、全过程管控、全方位覆盖”的管理要求，实现安全与文明施工的标准化、常态化。第二章管理目标第四条安全施工目标杜绝较大及以上生产安全事故，一般事故发生率控制在千分之三以内；特种作业人员持证上岗率100%，安全隐患整改率100%（限期整改项按期整改率100%）；施工现场安全防护设施合规率100%，应急演练覆盖率100%。第五条文明施工目标施工现场达到省级（或企业）文明工地标准，扬尘、噪声、污水排放符合国家及地方环保标准；施工区域与生活区域布局合理，环境卫生达标，无因文明施工问题引发的重大投诉事件；绿色施工技术应用率80%以上，建筑垃圾资源化利用率30%以上。第三章职责分工第六条建设单位职责1.提供符合安全要求的施工场地及周边环境资料，协调处理施工周边矛盾，保障施工条件；2.按合同约定足额拨付安全文明施工措施费用，监督费用专款专用；3.参与安全文明施工检查，督促参建单位落实整改措施，对重大隐患整改情况跟踪督办。第七条施工单位职责1.建立以项目经理为第一责任人的安全文明施工管理体系，配备专职安全管理人员，明确岗位责任并公示；2.编制《安全文明施工专项方案》（含应急预案），经审批后严格实施；对施工人员开展“三级安全教育”及文明施工培训；3.负责施工现场安全防护、临时设施搭建、环境整治等具体工作，及时消除安全隐患，落实文明施工措施。第八条监理单位职责1.审查施工单位的安全文明施工方案、资质及人员持证情况，监督方案实施；2.对施工过程开展安全文明施工监理，发现违规行为及时要求整改，情况严重时下达停工令并报告建设单位；3.参与安全事故调查及文明施工问题处理，验证整改结果，留存监理记录。第四章安全施工管理措施第九条制度与方案管理1.施工单位应制定《安全生产责任制》《安全教育培训制度》《安全检查制度》等文件，明确各岗位安全职责；2.对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，编制专项施工方案，超过一定规模的需组织专家论证，方案实施前进行技术交底并留存记录。第十条人员管理1.施工单位应组织全员（含分包单位人员）开展“三级安全教育”，培训内容涵盖安全法规、操作规程、事故案例等，考核合格后方可上岗；2.特种作业人员（电工、焊工、架子工等）必须持有效证件上岗，建立人员台账并动态更新；3.施工现场配备专职安全管理人员，负责日常巡查，对违章作业、违规指挥行为及时制止并处罚。第十一条设备与材料管理1.施工机械、特种设备须经检测合格并办理使用登记，定期维护保养，严禁“带病作业”；2.安全防护用具（安全帽、安全带、安全网等）选用合格产品，监督作业人员正确使用；3.易燃易爆物品单独存放，设置警示标识及消防器材，严格执行动火审批制度。第十二条现场安全管理1.施工现场实行封闭管理，设置硬质围挡及大门，悬挂警示标识；主要出入口设置工程概况、安全文明施工等标牌；2.临时用电采用TN-S系统，做到“三级配电、两级保护”，电缆架空或穿管埋地，严禁私拉乱接；3.基坑、临边、洞口等危险部位设置防护设施及警示标识，定期检查维护；起重机械作业设专人指挥，严禁超载、斜拉。第五章文明施工管理措施第十三条现场布置与临时设施1.施工现场平面布置科学合理，明确施工区、办公区、生活区，各区采取隔离措施；临时宿舍人均面积不低于2.5平方米，严禁使用通铺；2.施工道路硬化处理，设置排水系统；材料堆放区硬化并设标识牌，注明材料名称、规格、检验状态。第十四条环境保护1.扬尘控制：施工现场设扬尘监测设备，土方作业采取覆盖、洒水等措施；建筑垃圾及时清运，不能清运的应覆盖；出入口设洗车台，车辆冲洗干净后方可上路；2.噪声控制：合理安排施工时间，午间（12:00-14:00）、夜间（22:00-次日6:00）严禁噪声较大的作业（抢险、抢修除外）；施工机械采取降噪措施，噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》；3.污水与废弃物管理：施工现场污水经沉淀处理后排入市政管网；生活污水设化粪池，定期清理；建筑垃圾、生活垃圾分类存放，及时清运。第十五条卫生与防疫1.施工现场设专职保洁人员，负责日常清扫；食堂办理卫生许可证，从业人员持健康证上岗，食品采购索证索票，生熟分开存放；2.生活区设垃圾桶，定期消毒；疫情期间落实人员测温、扫码、戴口罩等防疫措施，储备防疫物资，制定应急预案。第十六条宣传与教育1.施工现场设宣传栏、黑板报，宣传安全文明施工知识、法律法规；在危险区域悬挂警示标语、安全漫画；2.定期组织“文明施工月”“绿色施工竞赛”等活动，提高全员文明施工意识。第六章检查与考核第十七条检查机制1.施工单位每日开展班组自查、项目部周查；建设、监理单位每月联合检查，重点检查安全隐患、文明施工措施落实情况，形成检查记录；2.雨季、冬季、节假日前后开展专项检查（如防汛、防火、节前安全排查）。第十八条隐患整改1.对检查发现的问题，下达《整改通知书》，明确整改责任、期限及要求；施工单位按期整改并回复，监理、建设单位复查验证；2.重大隐患立即停工整改，整改合格经审批后方可复工。第十九条考核与奖惩1.建立安全文明施工考核制度，将管理情况与项目部、班组及个人绩效挂钩；2.对管理优秀