疾病控制中心规章与操作制度汇编

疾病控制中心规章与操作制度汇编一、组织架构与职责分工疾控中心采用“扁平化管理+专业化分工”的组织架构模式，围绕“监测、检测、处置、保障”四大核心职能，设置疫情防控科、实验室检测科、应急处置组、公共卫生监测科、健康教育科、后勤保障科等关键部门，各部门核心职责如下：疫情防控科统筹传染病监测预警、流调溯源、密切接触者管理及疫情信息发布工作，确保疫情信息传递的及时性与准确性；实验室检测科聚焦病原学检测、样本全流程管理及生物安全体系运维，为疫情处置提供实验室数据支撑；应急处置组负责突发公共卫生事件的现场处置、应急预案执行及应急资源调度，保障现场防控措施高效落地；公共卫生监测科开展慢性病、职业病等公共卫生领域的长期监测与风险评估，为公共卫生政策制定提供数据依据；后勤保障科承担物资储备管理、设备运维及应急后勤支持，确保防控工作的物资与后勤需求得到满足。二、疫情监测与报告制度（一）日常监测体系构建“症状监测+病原监测+环境监测”三维监测体系，对医疗机构、学校、托幼机构等重点场所实施主动监测：通过哨点医院直报系统每日收集发热、腹泻等异常症状数据并开展趋势分析；针对流感、诺如病毒等病原体开展基因测序与变异追踪，掌握病毒变异动态；周期性对冷链食品、公共场所环境样本开展核酸检测，排查环境传播风险。（二）法定传染病报告严格执行《传染病防治法》，对甲类、乙类（按甲类管理）传染病，责任报告人需在2小时内通过“中国疾病预防控制信息系统”完成网络直报；其他乙类、丙类传染病需在24小时内完成报告。报告内容需包含病例基本信息、临床症状、暴露史及实验室检测结果，确保信息完整可追溯。（三）突发公共卫生事件报告发现群体性不明原因疾病、传染病暴发流行等事件时，立即启动“1小时快报”机制：现场流调组同步开展溯源，实验室同步启动应急检测，信息组第一时间向属地卫生健康部门及上级疾控中心报告事件性质、波及范围及初步处置措施，为后续防控争取时间窗口。三、传染病防控操作规范（一）消毒与隔离管理疫点消毒：根据病原体特性选择消毒方式（如空气传播类场所采用气溶胶消毒机，物体表面采用含氯消毒剂）；消毒人员需佩戴N95口罩、护目镜及防渗隔离衣，严格执行“一消毒一记录”，确保消毒效果可验证。隔离措施：密切接触者实施“7天集中隔离+3天居家健康监测”，隔离点需划分“三区两通道”（清洁区、半污染区、污染区，工作人员通道、隔离人员通道），每日开展环境采样与核酸检测，阻断疫情传播链条。（二）密切接触者管理采用“公安、工信、公共卫生部门协同”机制开展密接排查，通过大数据轨迹分析、现场流调结合的方式，24小时内完成核心密接的判定与管控。密接管理台账需包含个人信息、暴露时间、隔离状态及核酸检测结果，实现“一人一档”动态更新，确保管控无遗漏。（三）疫苗接种与预防针对重点人群（如医务人员、老年人）制定精准接种策略，接种点需严格执行“三查七对一验证”（查健康状况、接种禁忌，查对姓名、年龄、疫苗信息等，验证接种者身份），接种后留观30分钟。同时开展疫苗效果评估，定期分析接种率与传染病发病率的关联数据，优化接种策略。四、实验室生物安全管理（一）个人防护规范进入生物安全二级（BSL-2）及以上实验室时，需按“手套→口罩→防护服→鞋套→护目镜”顺序穿戴个人防护装备（PPE），离开时反向脱卸并置于专用医疗废物袋；实验结束后，需用医用酒精对手部、台面进行二次消毒，降低感染风险。（二）样本管理流程采集：使用无RNA酶/DNA酶污染的采样管，严格标注样本编号、采集时间及受检者信息，确保样本可溯源；运输：采用UN2814生物安全运输箱，内部放置冰排维持2-8℃，随附“样本运输登记表”，明确样本状态与交接信息；处理：核酸检测样本需在生物安全柜内开盖，扩增后产物需经高压灭菌处理方可丢弃，防止病原体外溢。（三）生物安全柜操作每日实验前需进行气流检测（风速0.3-0.5m/s），操作时保持前窗开启高度≤30cm，禁止在柜内使用明火；实验结束后，开启紫外灯照射30分钟，同时记录“生物安全柜使用日志”，确保设备运行合规。五、应急处置流程（一）预案启动条件当出现以下情形之一时，立即启动Ⅰ级应急响应：甲类传染病确诊病例；3天内同一学校/社区出现5例及以上聚集性疫情；不明原因疾病导致2人及以上死亡。（二）现场处置步骤1.疫点管控：划定核心疫区（病例活动轨迹100米范围），实施交通管制与人员劝返，减少人员流动；2.样本采集：对病例、密接及环境样本同步采样，4小时内送达实验室，加快检测时效；3.终末消毒：采用“喷雾+擦拭”组合方式，对病例居住场所、活动区域进行彻底消毒，消除环境传播风险；4.风险沟通：通过官方渠道发布疫情信息，同步开展心理疏导与健康教育，稳定公众情绪。（三）后期评估与改进事件处置结束后，7日内完成复盘报告，分析防控漏洞（如流调时效、物资储备不足等），针对性优化应急预案与操作流程，提升后续处置能力。六、人员管理与培训（一）岗位职责清单流调人员需掌握“5W2H”溯源法（Who/When/Where/What/Why/How/Howmuch），24小时待命，确保流调效率；检测人员需持“PCR上岗证书”，严格执行标准操作程序（SOP），保障检测结果准确；管理人员负责物资调度、跨部门协调及舆情应对，确保防控工作有序推进。（二）培训与演练年度开展“理论+实操”培训，内容涵盖新病原体特性、流调工具使用（如流行病学调查APP）、防护服穿脱考核，提升专业能力；每季度组织应急演练，模拟“传染病暴发+实验室生物安全事故”双场景，检验多部门协同能力，查找流程短板。七、物资与设备管理（一）物资储备机制建立“三级储备库”（市级、区级、基层），按“1个月满负荷运转”标准储备防护用品（N95口罩、防护服）、检测试剂、消杀药品；储备物资需每月盘点，临近保质期前3个月启动轮换，确保物资可用。（二）设备运维规范大型设备（如PCR仪、测序仪）需每日校准，记录“温度、电压、运行时长”等参数，保障设备稳定；急救设备（如负压救护车）每周试运行，确保油料、氧气储备充足，随时可投入使用；耗材实行“专人管理、按需申领”，禁止超期使用（如采样管有效期内使用），避免检测误差。八、质量控制与监督（一）内部质控体系实验室检测：采用“阳性质控品+阴性质控品”同步检测，每周开展“盲样考核”，验证检测准确性；流程合规性：每月抽查流调报告、消毒记录，重点核查“密接判定准确性”“消毒浓度合规性”，确保流程执行到位。（二）外部监督机制接受上级疾控中心、卫生监督所的飞行检查，针对发现的问题（如生物安全柜未按时检测），需在10个工作日内提交整改报告，并复查验证整改效果，形成监督闭环。九、信息安全与数据管理（一）数据全流程管控收集：通过加密传输通道获取医疗机构、哨点监测数据，防止数据泄露；存储：采用“本地备份+云端备份”，数据库设置“访问权限分级”（仅授权人员可查看病例核心信息），保护个人隐私；共享：向公安、工信部门提供数据时，需签订《数据保密协议》，去除个人隐私字段（如姓名、身份证号），规范数据使用。（二）信息系统运维每日对“中国疾病预防控制信息系统”进行漏洞扫描，服务器安装防病毒软件，每季度开展灾备演练（模拟系统瘫痪后的数据恢复），保障系统稳定运行。十、制度修订与完善（一）评估周期每年12月启动制度评估，结合年度疫情处置案例、上级政策调整（如《传染病防治法》修订）及新技术应用（如AI流调工具），识别制度漏洞，确保制度与时俱进。（二）修订流程科室提报修订建议，经“专家评审组（含公卫专家、法律专家）”论证后形成草案；草案向全体职工征求意见，修改完