2026春节期间安全消防计划

汇报人:XXXX2026.01.172026春节期间安全消防计划CONTENTS目录01

春节安全形势分析与总体要求02

重点领域安全隐患排查整治03

重点行业安全监管强化04

家庭与社会面安全防护指南CONTENTS目录05

极端天气与应急处置机制06

安全宣传教育与案例警示07

值班值守与责任落实保障08

工作要求与保障措施春节安全形势分析与总体要求01节日期间安全风险特点与挑战

01人员流动与聚集风险激增2026年春节假期预计迎来大规模人员流动，"两客一危一货"等重点车辆出行集中，高速公路、国省干道和农村道路压力增大，同时庙会、灯会等大型群众性活动易引发拥挤踩踏风险。

02生产经营与安全管理矛盾突出部分企业为年终收尾可能出现抢工期、超负荷生产现象，叠加冬季低温雨雪等极端天气影响，工贸、危化、建筑施工等领域违规作业和设备设施隐患风险上升，停工项目安全监管难度加大。

03用火用电用气需求攀升带来隐患节日期间家庭取暖、烹饪活动频繁，私拉乱接电线、违规使用大功率电器、燃气设施老化泄漏等问题易引发火灾、爆炸及一氧化碳中毒；烟花爆竹燃放若管理不当，将显著增加火灾和人身伤害风险。

04极端天气与次生灾害防范压力大冬春季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气易发多发，对交通运输、建筑施工、电力供应等造成不利影响，同时山区、景区等区域需警惕森林火灾及滑坡、泥石流等次生灾害。安全工作总体目标与责任体系总体目标：保障节日安全稳定以“人民至上、生命至上”为理念，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保2026年春节期间群众生命财产安全和社会大局稳定，为节日营造平安祥和环境。责任落实：压紧压实各方责任严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，主要负责人靠前指挥，企业履行主体责任，将安全责任分解到岗、落实到人，层层传导压力至基层末梢。风险防控：强化底线思维与极限思维针对节日期间人流物流车流激增、用电用火用气需求攀升及低温雨雪冰冻等灾害性天气特点，加密风险会商研判，制定针对性防范措施，解决风险隐患在萌芽状态。风险防控与底线思维构建

强化节日期间风险会商研判机制针对春节期间人流物流车流激增、用电用火用气需求攀升及低温雨雪冰冻等灾害性天气特点，加密风险会商研判频次，及时分析研判各类安全风险，制定针对性防范措施，解决风险隐患在萌芽状态。

树立极限思维应对极端情况充分考虑春节期间可能出现的最不利情况，如大规模人员滞留、重特大火灾、群死群伤事故等，完善应急预案，加强应急演练，确保在极端情况下能够迅速、有效地进行处置，坚决守住不发生重特大事故的底线。

重点领域风险分级分类管控对交通运输、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域，根据风险等级实施分级分类管控。对高风险领域和部位，采取“一域一策”“一点一策”的精准防控措施，强化监管执法，严防事故发生。

隐患排查整治闭环管理深入开展安全隐患大排查大整治，建立隐患排查、登记、整改、销号的闭环管理机制。对排查出的隐患，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行“清单式”管理，确保隐患整改到位，从源头上防范安全事故。重点领域安全隐患排查整治02人员密集场所消防安全管理

重点场所隐患排查整治聚焦商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所，全面排查整治火灾隐患，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。

大型活动安全风险管控加强展览展销、文艺演出、庙会灯会、焰火晚会等大型群众性活动风险评估和安全管控，强化现场人流疏导和应急疏散预案，严防拥挤踩踏事故。

消防设施与通道管理定期检查灭火器、消防栓、应急照明等消防设施完好性，确保消防通道、安全出口不被占用、堵塞，保持畅通，严禁在疏散通道堆放杂物。

用火用电用气安全规范严格规范用电、用气、用火管理，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器，加强厨房油烟管道清理，燃气使用场所保持通风，落实专人监护。

应急疏散与宣传教育组织开展消防应急演练，确保员工和群众熟悉疏散通道和逃生路线，利用各类媒体和网络平台广泛开展防火科普宣传，提升自救互救能力。危险化学品全流程安全管控

冬季生产储存环节专项检查针对冬季低温特点，重点检查储罐、管道、反应釜等关键设备的防冻、防凝、防泄漏、防静电措施落实情况，确保设备设施处于良好运行状态。

经营使用环节风险隐患排查对危化品经营企业资质、采购与销售台账进行核查，强化使用单位安全管理制度执行情况检查，严禁超范围、超量储存和违规使用。

废弃处置与应急管理规范严格规范危险废物分类收集、贮存、转移和处置流程，确保符合环保和安全要求。完善危化品泄漏、爆炸等事故应急预案，定期开展实战化演练。烟花爆竹经营燃放安全规范经营环节安全管理

严格烟花爆竹经营临时性审批，确保经营网点持有零售许可证，严禁超量储存、异地经营及通过社交平台等非法渠道交易，防止伪劣或违禁产品流入市场。运输储存安全要求

运输需遵守相关规定，严防碰撞、泄漏；储存位置须远离热源、火源和儿童可触及范围，家中不得大量存放，确保运输储存环节安全可控。燃放行为安全指引

选择空旷、远离建筑物和人群的指定区域燃放，未成年人须由成人全程监护，燃放完毕后及时清理残屑、浇灭余烬，避免引发火灾或人身伤害。禁放区域严格管控

明确禁止销售、燃放烟花爆竹的区域，加强巡查执法，对禁放区域内的违规行为严肃查处，防止因燃放引发安全事故，维护公共安全。交通运输领域风险防控措施

重点路段与车辆监管强化紧盯高速公路、国省干道和农村道路重点路段，保障节日期间群众出行安全有序；重点管控“两客一危一货”等车辆，严禁超员、超速、非法载客、客货混装。

运输企业安全管理深化各类运输企业需加强安全管理和司乘人员安全教育，严格执行易燃易爆危险品查堵制度，全面检查交通运输工具技术性能和运营状况，确保状态良好。

交通违法违规行为严查严禁车辆驾驶人员酒驾、醉驾、疲劳驾驶等违法行为，通过加强路面巡查和执法力度，保持对交通违法的高压震慑，保障道路交通安全。

恶劣天气交通应急处置密切关注气象预警信息，针对低温、雨雪、冰冻等恶劣天气，提前做好应急准备，采取限行、管控、疏导等措施，确保道路交通安全畅通。重点行业安全监管强化03建筑施工与城镇燃气安全保障01建筑施工安全专项检查强化针对脚手架、塔吊等大型设备及深基坑开展专项检查，及时清除现场积雪积冰，消除设备设施及作业面安全隐患。02冬季施工安全防护措施在建工程项目施工单位要针对低温、雨雪、冰冻天气特点，优化施工方案，合理安排施工工序。加强深基坑、边坡支护的监测和维护，遇极端天气立即停止露天作业。03停工项目安全管理规范停工项目要严格封闭危险区域，切断临时电源，并安排专人开展常态化巡查，防止无关人员进入和设备设施受损。04城镇燃气安全“回头看”整治深入开展城镇燃气安全“回头看”排查整治，对城镇燃气安全整治系列行动完成情况全面自检自查，突出加强燃气经营企业、餐饮等燃气使用公共场所安全监管。05燃气使用全流程安全管控使用管道燃气、瓶装液化气的企业要全面开展燃气安全隐患自查，重点检查燃气管道、阀门、减压阀、连接软管等设施是否老化、破损、泄漏，规范安装燃气泄漏报警装置和紧急切断阀，并确保其正常运行。工贸企业特殊作业安全管控严格特殊作业审批制度针对有限空间、检维修、动火动电等特殊作业，严格执行作业审批流程，未经审批严禁擅自作业，确保作业前风险评估到位。落实作业前安全交底与条件确认作业前必须进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素及防控措施，严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，确认作业条件符合安全标准。强化现场监护与过程管控安排专人全程监护特殊作业过程，严禁违章操作，确保安全防护装备配备齐全且有效使用，及时制止冒险作业行为。加强粉尘涉爆与高温熔融作业风险防控粉尘涉爆企业需定期清理粉尘，防止堆积引发爆炸；冶金等企业在高温熔融金属吊运作业中，要严格遵守安全规程，防止高温液体泄漏引发事故。文化旅游与大型活动安全规范旅游景区安全管理强化紧盯冬季旅游景区内滑冰、滑雪等高风险体育项目，坚决杜绝旅游设施带病运行，严禁超过规定承载量接待游客。强化景区道路安全保障，及时清除积雪积冰，设置明显警示标志。大型群众性活动安全管控严格大型活动安全审批，加强元旦春节期间文娱活动、集会、庙会等安全管理，强化人流动态监控，严防拥挤、踩踏事故。开展风险评估，落实“一活动一方案”安全措施。公共场所安全意识提升进入商场、影院等场所时，第一时间观察安全出口、消防设施和疏散通道位置，牢记逃生路线。在庙会、灯会等人流密集处，看护好老人儿童，背包置于身前防范扒窃，遇火情不乘电梯有序撤离。旅游出行安全提示提前关注途经地和目的地天气、交通及景区开放信息，避开低温雨雪冰冻等恶劣天气。自驾前检查车辆状况，配备防滑链；不前往未开发、无安全保障的区域游玩。特种设备安全运行保障措施

全面落实定期检验检测制度严格执行特种设备定期检验要求，确保锅炉、压力容器、电梯、起重机械、游乐设施等设备按时完成检验，检验合格率达到100%，杜绝超期未检设备运行。

强化作业人员持证上岗管理加强对特种设备作业人员的资质审核与培训，确保操作人员100%持证上岗，定期组织安全操作技能考核，严禁无证或违章操作。

深化设备日常维护保养机制督促使用单位建立设备维护保养台账，制定并落实日常检查、定期保养计划，重点检查安全附件、保护装置的完好性，及时发现并消除设备隐患。

突出重点场所设备安全监管针对商场、景区、宾馆等人员密集场所的特种设备，加大巡查频次，强化运行状态监控，对发现的安全隐患实行挂牌督办，限期整改到位。

完善应急预案与应急演练制定特种设备突发事件专项应急预案，配备必要的应急救援物资，每季度至少组织一次实战化应急演练，提升应急处置能力，确保事故发生时能够快速响应、科学处置。家庭与社会面安全防护指南04家庭用火用电用气安全须知用火安全规范节日期间烹饪、取暖等用火活动频繁，需确保明火区域远离可燃物，使用明火时须有人看管，睡前、离家前务必熄灭所有火种。用电安全管理严禁私拉乱接电线，不超负荷使用电器，定期检查电器线路及插头插座是否老化破损，大功率电器应单独使用专用插座，电动车及电池严禁入户充电。用气安全要点使用燃气时保持通风，定期检查燃气管道、阀门、连接软管是否老化泄漏，安装并定期检测燃气泄漏报警器，发现泄漏立即关闭总阀、开窗通风，严禁开关电器和使用明火。住宅小区与群租房安全管理

住宅小区“三查四清”专项行动对住宅小区进行逐栋逐层检查，一查消防设施是否完好有效，二查消防通道是否畅通，三查电动自行车消防安全；一清电动自行车（电瓶）堵塞门厅、上楼充电、飞线充电，二清消防通道违规停车，三清架空层存放的电瓶车和杂物，四清楼道天井、阳台、楼梯间、连廊的杂物。

群租房安全隐患重点排查对租赁住房特别是租赁集中地区、群租房定期走访并进行安全检查，重点排查房屋结构和使用性质是否改变、消防设施是否齐全、疏散通道是否畅通、电气燃气设施是否安全、车辆充电停放是否规范等，及时消除各类隐患。

居民消防安全宣传教育通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座、利用微信群等渠道，向居民普及用火用电用气安全、电动自行车安全停放充电、初期火灾扑救和疏散逃生等知识，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。

物业安全主体责任落实督促物业服务企业严格落实安全主体责任，加强小区日常安全巡查和管理，确保消防设施设备定期维护保养、消防通道畅通无阻、电动自行车集中充电设施正常运行，对发现的安全隐患及时整改并上报。公众聚集场所安全行为规范

入场前安全观察与准备进入商场、影院、景区等场所时，应第一时间观察并牢记安全出口、消防设施和疏散通道位置，了解应急逃生路线。

用火用电用气安全遵守严禁在公众聚集场所内违规使用明火、私拉乱接电线或违规使用大功率电器，不携带易燃易爆物品进入。

人员密集区域行为准则在庙会、灯会等人流密集处，应有序通行，不拥挤、不起哄，看护好老人儿童，背包置于身前防范扒窃，遇突发情况不惊慌，不乘坐电梯，沿疏散通道有序撤离。

消防设施与通道维护不占用、堵塞消防通道和安全出口，不损坏或挪用消防设施，发现消防设施损坏或通道堵塞等情况及时向场所管理人员报告。

特殊情况应急处置配合当场所内发生火灾、停电等突发情况时，应保持冷静，听从现场工作人员指挥，按照预定疏散路线迅速撤离，不贪恋财物，不乘坐普通电梯。极端天气与应急处置机制05低温雨雪冰冻灾害应对措施

01监测预警与信息发布机制密切关注气象部门发布的低温雨雪冰冻预警信息，通过政务平台、媒体渠道等及时向社会公众和相关单位推送预警，指导提前做好防范准备。

02交通运输保畅专项措施针对高速公路、国省干道及农村道路，提前备足融雪剂、除冰设备，组织专业队伍对重点路段进行巡查和除雪除冰作业，必要时采取限行、管控等措施，确保道路交通安全畅通。

03电力供应保障与应急抢修加强对电力线路、变电站等设施的巡查维护，针对覆冰等情况及时开展融冰除冰工作。制定应急预案，组织抢修队伍24小时待命，一旦发生故障迅速抢修，保障居民和企业用电需求。

04民生保障与防寒防冻措施提前储备防寒保暖物资、生活必需品，关注老弱病残等特殊群体的防寒保暖情况。指导居民做好室内防寒，防止水管冻裂，确保群众生活稳定。

05应急救援队伍与物资准备组建专业应急救援队伍，配备必要的除冰设备、保暖装备、医疗救护物资等。开展针对性应急演练，提高应对低温雨雪冰冻灾害的实战能力，确保突发情况能迅速响应、高效处置。突发事件应急响应流程

事故报告与信息报送明确突发事件报告责任主体，发生事故后，相关单位须立即向应急管理部门及上级主管部门报告，内容包括事件类型、发生时间、地点、伤亡情况及已采取措施，确保信息报送及时、准确，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。

应急启动与指挥体系建立接报后，立即启动相应级别的应急预案，成立由主要领导牵头的应急指挥小组，明确各成员单位职责分工，建立统一指挥、分级负责的应急指挥体系，确保应急处置高效有序。

现场处置与救援行动迅速组织应急救援队伍赶赴现场，优先开展人员搜救和医疗救护，控制事态发展。针对火灾、燃气泄漏等不同类型事故，采取切断危险源、疏散群众、扑灭火源等针对性处置措施，防止次生灾害发生。

应急结束与善后处理当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除后，由应急指挥小组宣布应急结束。及时开展善后工作，包括伤员救治、受灾群众安置、财产损失统计及恢复重建等，同时做好事故调查与总结评估。应急物资储备与队伍建设应急物资储备清单与标准根据春节期间灾害事故特点，储备防寒防冻物资（如防滑链、融雪剂）、灭火救援器材（灭火器、消防水带）、医疗救护用品（急救药品、防护服）及生活必需品，确保数量充足、状态良好，满足3天以上应急需求。应急物资管理与更新机制建立应急物资台账，实行专人管理，定期检查物资完好性和有效期，对过期、损坏物资及时补充更换。重点区域（如车站、景区）预置应急物资，确保突发事件发生时能够快速调拨使用。应急救援队伍组建与分工整合消防救援、医疗救护、公安交通等专业力量，组建综合性应急救援队伍，明确各队伍在火灾扑救、人员搜救、交通疏导、医疗救治等方面的职责分工，确保协同高效。应急队伍培训与演练要求春节前组织应急救援队伍开展至少1次实战化演练，重点演练低温雨雪冰冻天气应对、人员密集场所疏散、燃气泄漏处置等科目，提升队伍快速响应和应急处置能力，确保队员熟悉预案流程和装备使用。安全宣传教育与案例警示06重点人群安全宣传教育策略老年人安全防护专项教育针对老年人行动不便、安全意识薄弱特点，开展居家防火、防骗、防跌倒宣传。通过社区讲座、发放图文并茂手册、上门提醒等方式，重点讲解燃气使用规范、电器安全、保健品诈骗识别等内容，提升老年人自防自救能力。未成年人安全知识普及行动结合寒假及春节特点，面向未成年人开展交通安全、燃放烟花爆竹安全、网络安全和防溺水教育。通过学校寒假前安全教育课、亲子安全互动活动、动画片等形式，普及安全常识，引导未成年人远离危险行为，家长履行好监护责任。外来务工人员安全技能培训针对外来务工人员集中居住地和工作场所，开展消防安全、用电安全、职业健康防护培训。利用工余时间组织现场演示、发放双语宣传资料，重点讲解宿舍用火用电规范、施工现场安全操作规程及应急处置方法，增强其安全防护意识和技能。企业员工安全操作强化教育督促企业在节前对员工开展安全生产再培训，特别是针对危化品、建筑施工、工贸等重点行业，强化特殊作业安全规范、设备操作规程和应急演练。通过案例警示、实操考核等方式，确保员工熟练掌握岗位安全技能，杜绝违章作业。典型事故案例分析与警示01人员密集场所拥挤踩踏事故案例2025年某庙会活动因人流管控不力，入口处发生拥挤踩踏，造成5人受伤。警示：大型群众性活动需严格执行“一活动一方案”，强化人流监测与疏导，设置必要的隔离和缓冲区域。02家庭燃气泄漏爆炸事故案例2025年冬季某居民家庭因燃气软管老化未及时更换，使用时发生泄漏引发爆炸，导致2人死亡。警示：定期检查燃气设施，安装燃气泄漏报警器，使用后及时关闭阀门，保持通风。03违规燃放烟花爆竹火灾案例2025年春节期间，某市民在禁放区域违规燃放烟花爆竹，引燃周边可燃物导致火灾，烧毁3间民房。警示：严格遵守烟花爆竹燃放规定，选择指定区域，未成年人需成人监护，燃放后确认余火熄灭。04建筑施工坍塌事故案例2025年某建筑工地在冬季雨雪天气仍强行施工，脚手架因积雪超载坍塌，造成3人遇难。警示：恶劣天气应停止露天作业，加强施工设备安全检查与维护，落实冬季施工安全措施。05危化品运输泄漏事故案例2025年某危化品运输车辆因未按规定路线行驶且未定期检查罐体，发生泄漏导致周边环境受污染。警示：危化品运输需严格资质审核，落实“一车一档”动态监管，定期检查运输设备。安全知识普及与技能培训

重点人群分类宣传教育针对老年人、儿童、学生、外来务工人员等重点人群，开展针对性宣传。如对老年人强调用火用电用气安全，对儿童通过主题班会、知识竞赛培养安全意识，对学生将消防知识纳入教学，对外来务工人员发放资料、开展培训。

多形式安全宣传活动开展结合春节特点，制定宣传方案，利用广播、电视、报纸、网络等媒体发布安全提示，在人员密集场所、重点区域设置宣传展板、张贴标语，营造浓厚安全宣传氛围。

消防应急演练组织实施各单位特别是人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等重点单位，至少组织一次消防演练，确保员工熟悉疏散通道和逃生路线，提升应急疏散和自防自救能力。

安全防范常识普及要点普及用火用电用气安全、交通安全、防寒防冻等常识及自救互救技能，倡导文明祭祀、安全燃放烟花爆竹，提醒进入公共场所时观察安全出口和消防设施位置。值班值守与责任落实保障0724小时值班值守工作规范

值班值守制度要求严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，确保值班人员坚守岗位，通讯畅通，严禁擅离职守、脱岗漏岗。值班人员需熟悉应急处置流程和工作职责，具备快速响应能力。

信息报送与流转机制建立健全安全信息即时报送制度，对节日期间发生的安全事故或紧急情况，必须第一时间向带班领导和上级主管部门报告，内容包括事发时间、地点、性质、程度及已采取措施，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。

值班记录与交接班管理规范值班记录台账，详细记录当日安全动态、巡查情况、预警信息及处置结果。交接班时需履行书面交接手续，确保重要事项、未办结工作及遗留问题清晰传递，做到无缝衔接。

应急联动响应流程值班人员接到突发事件报告后，应立即启动相应应急预案，迅速通知相关部门和救援力量赶赴现场，并跟踪事态进展，及时向上级反馈处置情况，确保应急救援高效有序。企业安全生产主体责任落实严格落实主要负责人第一责任

企业主要负责人需切实履行安全生产第一责任人职责，春节期间原则上在岗履职，亲自部署、检查安全生产工作，确保安全投入、管理、培训、应急救援等措施落实到位。强化全员安全生产责任制

将安全责任分解到每个部门、每个岗位、每位员工，签订安全生产责任书，明确各岗位安全职责和考核标准，对动火、受限空间、检维修等特殊作业实施升级管理，严禁违章指挥、强令冒险作业。深化隐患排查治理闭环管理

结合春节特点，聚焦重点环节开展“拉网式”隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任人、措施和期限，实行销号管理。对重大危险源严格落实包保责任制，确保风险可控。加强安全生产教育培训与应急演练

节