加油站专项应急预案编制规范

加油站专项应急预案编制规范汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日总则与编制依据应急组织体系构建风险识别与评估方法监测预警机制建设应急响应分级标准应急处置程序规范应急资源保障体系目录应急通信联络方案医疗救护实施方案后期处置工作规范培训演练制度预案管理更新机制附件及记录表单附则与解释说明目录总则与编制依据01应急预案编制目的和适用范围通过编制预案，规范加油站对火灾、爆炸、油品泄漏等突发事件的响应流程，确保快速有效控制事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响。明确应急目标预案适用于加油站内所有作业区域（储罐区、加油区、卸油区等）及可能发生的各类事故（如自然灾害、设备故障、人为操作失误等），实现全方位应急管理。覆盖全场景风险根据事故严重程度（如一般、较大、重大）划分响应级别，明确不同级别下的人员分工、资源调配和处置措施，提升应急效率。指导分级响应国家相关法律法规及标准规范安全生产法规依据《中华人民共和国安全生产法》第六十八条要求，生产经营单位必须制定生产安全事故应急救援预案，并与地方政府预案衔接；《生产安全事故应急条例》规定预案需定期演练和评估。01消防专项规范遵守《中华人民共和国消防法》第十六条关于易燃易爆场所消防预案的规定，以及《加油站作业安全规范》（AQ3010-2022）中对应急设施配置、疏散通道等具体要求。环保合规要求参考《危险化学品安全管理条例》对油品泄漏的污染防控措施，确保预案包含污染物围堵、回收及上报环保部门的流程。行业标准支撑采用《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）的框架结构，确保预案格式规范、内容完整。020304加油站行业特点及风险特征高危物料特性汽油、柴油等油品具有挥发性强、闪点低的特点，易因静电、明火或电气火花引发火灾爆炸，需重点防范储罐、管道密封性及防静电措施。环境敏感因素加油站多位于交通枢纽或居民区，事故可能波及周边建筑、道路，预案需包含周边疏散、交通管制及与社区联动的协作机制。作业环节风险卸油时油罐车接地不良、加油机过载运行、车辆撞击设备等操作环节均可能触发事故，预案需细化各环节的应急操作指南。应急组织体系构建02由加油站站长担任总指挥，全面负责应急决策和资源调配，下达启动/终止应急响应指令，协调外部救援力量对接。下设指挥组、通讯组、后勤组三个核心部门，形成分级指挥体系。应急指挥部配备专职通讯员，建立24小时应急通讯网络，负责内外部信息传递（包括119/120报警、上级单位汇报），保障指令传输畅通无阻。通讯联络组由安全主管担任组长，负责执行指挥部指令，实时评估事故态势，调配现场处置人员与设备，确保灭火、堵漏等关键措施精准实施。现场指挥组由物资管理员牵头，统筹应急物资（灭火器、吸附材料、急救箱等）的储备与调配，提供电力、车辆等支援，确保救援资源持续供应。后勤保障组应急指挥机构设置及职责分工01020304现场处置小组组建标准专业资质要求小组成员必须持有消防操作证、急救员证等专业资质，每月接受不少于8学时的专项培训，熟悉油品特性及应急处置流程。采用"1+3"模式（1名组长+3名组员），组长需具备3年以上加油站安全管理经验，组员按灭火、堵漏、疏散等职能分工，实现模块化作战。每组标配防爆对讲机2台、防静电服4套、便携式气体检测仪1台，灭火毯2条，确保设备完好率100%。编组结构装备配置标准应急岗位人员配置要求站长岗位持注册安全工程师资格，负责日常风险巡查与应急培训，熟练操作储罐区喷淋系统、紧急切断装置等关键设备。安全员岗位加油员岗位值班长岗位需通过省级应急管理部门考核认证，掌握应急预案全流程，具备突发事件研判能力，每年参与至少2次综合演练。经72小时岗前应急培训，掌握初期火灾扑救、顾客疏散引导等技能，每季度参与专项演练考核。实行24小时双人轮岗制，具备初级急救能力，熟悉应急预案启动条件，能独立完成事故初期信息上报流程。风险识别与评估方法03加油站危险源辨识流程通过实地检查加油站设备设施（油罐、管线、加油机等），结合设计图纸、维护记录等资料，系统识别潜在物理性危险源（腐蚀、泄漏）和化学性危险源（油气挥发）。现场勘察与资料分析采用JHA方法对卸油、加油、计量等作业环节逐步分析，识别操作过程中可能产生的静电火花、误操作、设备故障等风险点。作业流程分解整理同类加油站火灾、泄漏等事故案例，提炼高频危险源（如呼吸阀堵塞导致的油罐超压）。历史事故统计通过一线员工操作反馈及行为观察，发现实际作业中存在的习惯性违章（未释放静电连接）等动态风险。员工访谈与观察考察加油站周边环境（居民区、交通干线）及气象条件（雷暴、洪水），分析外部因素可能引发的连锁事故。环境因素评估风险等级评估矩阵应用后果严重性分级参照中国石化标准，将泄漏、火灾等后果划分为A（轻微）至G（特别重大）7级，例如油罐区泄漏影响周边500米列为E级（重大环境影响）。可能性量化评估根据设备故障率、管理措施完善度等，将事故发生概率分为1（极低）至8（极高），如呼吸阀年检缺失时堵塞可能性评为5级。风险指数计算通过矩阵交叉定位确定RI值（1-200），例如油罐车卸油静电火灾（后果D+可能性6）对应RI=80，属较大风险（橙色）。ALARP原则应用对RI≥100的重大风险（红色）必须采取工程技术改造，如安装油气回收系统将风险降至可接受范围。油罐区因单次泄漏量超5吨且可能引发爆炸，自动纳入一级防控区域，需设置双重液位监测和防渗池。事故后果严重度优先加油机每日操作超200次且存在静电积聚风险，列为二级防控区，强制要求静电接地报警装置全覆盖。风险暴露频率地下管线沟槽因空间受限导致泄漏难以及时处置，虽风险指数中等但需配置远程切断阀和气体监测探头。应急响应难度重点防控区域确定标准监测预警机制建设04预警信息收集渠道建立设备监测系统安装可燃气体探测器、液位传感器、压力监测装置等实时监控设备，对储罐区、加油区、卸油口等关键部位进行24小时数据采集，确保异常情况第一时间被发现。建立每小时巡检记录制度，重点检查防雷防静电设施有效性、消防器材完好性、管道阀门密封性，并填写标准化巡检表存档备查。与气象部门建立灾害天气预警联动机制，实时接收暴雨、雷电、大风等极端天气预警；接入应急管理部门危险化学品监管平台，获取周边区域事故通报。人工巡检制度外部信息对接预警分级标准制定一级预警（红色）确认发生油品大量泄漏（单次泄漏量超100升）、储罐起火爆炸、雷击导致设备严重损坏等可能造成人员伤亡或环境灾难的事故。二级预警（橙色）出现油品轻微泄漏（单次泄漏量20-100升）、电气设备短路冒烟、加油机渗漏等可能引发次生事故的隐患。三级预警（黄色）检测到可燃气体浓度接近爆炸下限10%、防汛设施出现破损、周边发生小型火灾等需要警惕的风险状态。观察级预警（蓝色）设备参数异常波动（如压力表读数超正常范围15%）、安全联锁装置误动作等需技术排查的初期异常现象。预警发布与响应流程闭环处理程序预警解除需经专业检测（如可燃气体浓度连续3次检测低于1%LEL）、设备修复验收、应急领导小组会议确认三个环节，并完整记录处置过程。分级启动机制一级预警立即启动全站撤离并上报应急管理部门；二级预警组织现场处置组到位并预备消防力量；三级预警加强监测频次至每15分钟一次。信息核实与研判值班站长接到预警信号后，须在5分钟内通过视频复核、现场确认、数据比对等方式完成风险等级判定，避免误报漏报。应急响应分级标准05事件等级划分依据人员伤亡程度根据事故造成的人员伤亡数量及严重性划分等级。一级响应对应多人死亡或重伤，二级响应为3人以上轻伤或1人重伤，三级响应为1-2人轻伤，四级响应仅涉及轻微身体不适无需医疗干预。环境影响范围评估泄漏物质扩散范围及污染程度。一级响应需满足跨区域污染或生态破坏，二级响应为站区外500米内污染，三级响应限于站区内可控污染，四级响应为无环境影响的轻微泄漏。分级响应启动条件三级响应条件单台加油机故障冒烟，或油品泄漏量小于5吨且未扩散至站外。需15分钟内启动站内应急处置程序并上报公司安全部门。二级响应条件涉及2个以上加油机火灾，或油罐轻微泄漏（5-10吨），或2人以下中毒症状。要求30分钟内完成应急队伍集结并设置200米警戒区。一级响应条件同时满足爆炸、火灾波及储罐区，或油品泄漏量超10吨且流入公共水域，或造成3人以上中毒昏迷。需立即启动政府联动机制并疏散周边1公里范围内居民。响应级别调整规则01升级机制当事故影响扩大超出当前响应级别控制能力时，如三级响应事故引发连锁爆炸，应立即提升至二级或一级响应，同步扩大应急资源调配范围和指挥权限。02降级标准经专业评估确认核心风险已消除，如火灾扑灭后72小时环境监测达标，或伤员全部转移至医疗机构后，可逐级下调响应级别并转入善后处置阶段。应急处置程序规范06快速响应机制针对不同类型火源采取差异化扑救措施，油罐口起火用石棉布覆盖窒息火焰，电器火灾使用二氧化碳灭火器（禁止用水），流淌火需用消防沙围堵并配合干粉灭火器压制。灭火器材选择火势监控与升级设立专人观察火势蔓延方向，若10分钟内未控制则立即撤离至安全区域，通过加油站应急广播系统通知周边人员避险，等待消防队专业处置。发现火情后立即启动应急预案，3分钟内完成报警（119）、切断电源和油源（优先关闭油罐阀门和加油机电源），同步使用干粉灭火器或灭火毯扑救，确保火势不蔓延至油罐区。初期火灾处置流程立即关闭泄漏点上游阀门（如卸油阀、加油机紧急切断阀），拉闸断电并设置50米警戒区，禁止车辆启动、使用明火或电子设备，防止静电引燃油气混合物。01040302油品泄漏处理步骤紧急断源与隔离采用吸油棉、消防沙对地面泄漏油品进行吸附，形成围堰防止扩散至排水沟；若为油罐车泄漏需用防爆泵转移剩余油品，同时对污染土壤进行标记以便后续生态修复。吸附与围堵使用防爆风机强制通风降低油气浓度，配合可燃气体检测仪实时监测，确保作业区油气浓度低于爆炸下限（LEL）的10%方可进行后续处置。通风与检测2小时内向生态环境部门报备泄漏量及污染范围，委托有资质的危废处理单位转运污染物，清理过程需避免二次污染并留存处置记录备查。合规报告与清理人员疏散逃生路线规划多通道疏散设计主疏散通道宽度不小于1.5米且与加油区保持30米以上距离，备用通道避开油罐区和配电房，所有路线需设置荧光指示牌和应急照明，确保夜间可见性。风向引导原则疏散集合点设于上风方向50米外，由专人引导撤离（低姿前行、湿毛巾捂口鼻），严禁穿越泄漏区或使用站内车辆逃生，防止火势扩大或油气中毒。特殊群体保障针对行动不便人员（如顾客、孕妇）预设轮椅通道及担架位，每季度演练时模拟伤员搬运，确保员工掌握背负式逃生技巧和AED设备位置。应急资源保障体系07消防器材配置标准4特殊区域配置3辅助消防设施2储罐区灭火器分级配置1加油机灭火器配置配电房、发电机房等电气设备区域需配置二氧化碳灭火器（不少于2kg规格2具），营业厅每50平方米配置1具8kg干粉灭火器且总数不少于2具。地上储罐需设35kg推车式干粉灭火器2个，地下储罐设1个，当不同介质储罐间距超过15米时需分别设置，推车式灭火器应配备防滑固定支架。一、二级加油站需配置5块灭火毯和2m³消防沙池，沙池应配备专用消防铲（不少于3把）和防火桶，消防沙需保持干燥无杂物。每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉灭火器和1只6L泡沫灭火器，加油机不足2台按2台计算，灭火器需置于明显易取位置并定期检查压力状态。应急物资储备清单个人防护装备包括防静电工作服（4套）、橡胶耐油手套（2双）、防毒面罩（1个）及防护服（1件），存放于专用应急仓库并标注有效期。泄漏处置器材配备吸油毡（不少于50块）、围油栏（2套）、铝制容器（瓢1个/桶1个）及消油剂，用于控制油品扩散和吸附处理。急救与警戒物资配置含烧伤药品的急救药箱（1个）、锥形事故柱（6个）、隔离警示带（2卷）及防爆手电筒（2个），确保夜间应急处置能力。外部救援力量联动机制119火警联动协议就近医院签订创伤急救协议，配置急救转运路线图及联系人清单，重点培训员工基础急救技能。医疗救援绿色通道环境应急协作设备抢修支援与属地消防部门签订应急响应协议，明确加油站风险点、消防通道及消火栓位置，每季度联合开展消防演练。与环保部门建立油品泄漏处置联动机制，备案吸油材料供应商及危废处理单位联系方式。与加油机、储罐设备厂商签订24小时应急维修协议，储备关键零部件并定期更新技术联系人名录。应急通信联络方案08内部通讯设备配置要求必须配备符合GB3836标准的防爆对讲机，覆盖半径≥500米，具备防水防尘功能（防护等级IP67），确保在加油区、储罐区等爆炸危险区域可正常使用。设备需预设应急频道并加密，防止信号干扰。防爆对讲系统在营业厅、加油区安装声压级≥90dB的防爆广播系统，支持分区广播和远程触发功能。系统应配备UPS电源保障，断电后可持续工作≥2小时。有线广播装置每个加油岛设置物理报警按钮，直接联动站控室和属地应急部门。报警信号需具备声光双重提示功能，响应延迟≤3秒。一键报警装置紧急联络电话清单属地应急机构明确标注辖区消防队（含专职队）、生态环境局、安监部门的24小时值班电话，并列明对接联系人职务。如"全南县消防大队值班室：0797-XXX119（中队长张XX）"。01上级管理部门记录省/市公司应急指挥中心、安全监管处的多路联系电话（含座机、手机、卫星电话），确保至少3条独立通信线路。医疗救援单位备案最近综合性医院急诊科（如全南县人民医院）、中毒救治中心（如赣州市职业病防治院）的联系方式，附GPS定位坐标。设备供应商列出通讯设备维护商技术支援热线，注明设备型号和保修期限，如"海能达对讲机技术支持：400-XXX-XXXX（合同有效期至2026年12月）"。020304发生三级（一般）事件须在15分钟内通过电话简要报告属地应急管理局，30分钟内补报书面材料；二级（较大）事件压缩至10分钟/20分钟；一级（重大）事件要求5分钟/15分钟完成报送。信息报送时限规定初报机制事态持续时，每30分钟向上级指挥部更新处置进展，重大险情需提高至15分钟/次。内容包含伤亡情况、污染范围、已采取措施及资源需求。续报周期应急处置结束后2小时内提交完整报告，含事故原因分析、损失统计、后期监测方案等。报告需经站长签字并加盖公章后扫描发送至指定邮箱。终报要求医疗救护实施方案09急救药品器械配备标准基础急救药箱必须包含止血敷料、消毒剂（碘伏/酒精）、无菌纱布（10包以上）、弹性绷带（5卷）、三角巾（2条）、一次性医用手套（20双）、医用口罩（50只）和体温计，所有物品需分区存放并标注有效期。心肺复苏设备配置至少1台自动体外除颤仪（AED），附带语音操作指引；配备2套便携式CPR面罩（含单向阀）、1个血氧监测仪和2条急救呼吸膜，设备需每月检查电量及功能状态。创伤处理套装含专用止血带（2条）、烧伤凝胶敷料（5片）、骨折固定夹板（1套）、冷热敷包（各3个）和伤口冲洗生理盐水（500ml×3瓶），所有器械需密封防潮包装并定期更换。优先处理GCS评分≤8分、收缩压<90mmHg或呼吸异常（>30次/分/<10次/分）的伤员，立即启动AED或人工呼吸支持，同时呼叫120并保持气道开放。濒危伤员处置对浅表创伤者进行清创消毒后，用创可贴或加压包扎处理，安排专人登记伤情信息，避免占用急救资源。轻伤员分流针对Ⅱ度以上烧伤或开放性骨折伤员，使用无菌敷料覆盖创面，静脉输液维持血压，记录伤情变化时间点，转运前完成止血带压力标记（标注绑扎时间）。急重伤员管理化学品接触伤员需立即启动冲淋装置，持续冲洗15分钟以上；触电伤员需先切断电源再使用绝缘工具移离危险区，所有操作需佩戴橡胶耐油手套。特殊伤害应对伤员分类救治原则01020304定点医院协作协议绿色通道机制与3公里内二级以上医院签订协议，明确加油站伤员优先接诊流程，预留2张应急床位，化验/影像检查30分钟内出报告。联合培训制度每季度开展1次模拟演练，医院急诊科负责培训加油站员工掌握止血、CPR、AED操作技能，并颁发初级救护员认证证书。医疗物资联动医院每月提供急救药品效期核查服务，定期补充消耗品（如肾上腺素针剂、止血海绵），共享应急医疗设备借用清单（包括便携呼吸机、除颤仪等）。后期处置工作规范10现场恢复检查流程01.设备设施检查全面排查加油机、储油罐、输油管道等关键设备，确保无泄漏、损坏或安全隐患，必要时进行压力测试和密封性检测。02.环境监测评估对土壤、地下水及周边空气进行污染物浓度检测，确保符合环保标准，并清理残留油污或化学物质。03.安全系统复位重启火灾报警系统、紧急切断装置和监控设备，验证其功能正常，同时更新应急物资库存并补充消耗品。事故调查配合要求1234证据保全保护事故现场原始状态，禁止移动或破坏设备残骸、监控录像、操作记录等关键物证。配合调查组对当班员工、目击者进行单独问询，详细记录事故发生时操作步骤、异常现象及处置措施。人员访谈记录资料调取提供加油机运行日志、卸油记录、巡检台账等文件，协助分析事故诱因与责任链。技术检测协助配合第三方机构对疑似故障设备（如腐蚀管道、失效阀门）进行拆解检测，出具专业分析报告。损失统计上报程序直接损失核算统计受损设备维修/更换费用、油品泄漏量、环保处理成本等，附发票或评估报告作为依据。计算停业期间营业额损失、客户赔偿费用、品牌声誉影响等非实物损失，形成书面说明材料。根据损失金额和事故等级，按企业内控流程逐级提交至片区、市公司或省级安全管理部门，重大事故需同步报送政府应急管理局。间接损失评估分级上报机制培训演练制度11分层分类设计根据岗位风险等级划分培训层级，站长/安全员需完成法规解读、预案编制等高级课程，操作人员侧重设备操作、初期处置等实操内容，新员工必须通过三级安全教育考核方可上岗。年度培训计划制定模块化课程体系将培训内容拆分为基础安全知识（40%）、专项应急处置（35%）、设备操作维护（25%）三大模块，采用"线上理论学习+线下实操考核"双轨模式，确保每月完成1个核心模块培训。动态调整机制每季度结合演练评估结果和事故案例分析，对培训计划进行修订补充，重点强化薄弱环节，如第二季度需增加防汛防雷专题培训。实战演练频次要求火灾爆炸类演练每年不少于6次（含3次夜间演练），防恐防盗类不少于4次，自然灾害类不少于3次，确保17项关键场景年度全覆盖。基础场景全覆盖日间演练占比60%检验常态响应，夜间演练占比30%测试应急照明和值班体系，节假日演练占比10%强化特殊时段处置能力。每半年联合消防、医疗等单位开展综合演练，重点测试报警联动、交通疏导等接口程序，耗时控制在90分钟内。多时段组合实施每年至少2次无脚本突击演练，随机选取加油高峰或设备检修时段，真实检验应急响应速度。突发性压力测试01020403跨单位协同演练演练效果评估方法三维量化评分设置响应速度（40%）、操作规范（30%）、协同效率（30%）评估维度，采用百分制评分表，80分以上为合格，低于70分需复训补考。通过视频回放和GPS定位数据，精确追踪应急物资取用耗时、人员到位路径等关键节点，形成延误因素分析报告。演练后72小时内召开复盘会，输出《缺陷整改清单》明确责任人和完成时限，下次演练前需验证整改效果并留存对比影像资料。问题溯源分析改进闭环管理预案管理更新机制12定期评审时间节点全面评审周期根据应急管理要求，加油站应急预案应每三年至少进行一次全面评审，确保预案内容与当前风险状况、法律法规及技术标准保持一致。专项评审触发在发生重大事故、国家政策调整或设备设施升级改造后，需立即启动专项评审，针对性评估预案适用性。演练后评估每次综合应急演练结束后15个工作日内，需组织对预案的实战效果进行专项评审，重点检验响应流程和处置措施的有效性。年度例行检查将预案评审纳入年度安全生产检查体系，结合QHSE管理体系内审同步开展预案符合性审查。修订条件及审批流程强制修订情形当出现组织机构重组、工艺变更、法律法规更新或应急资源重大调整时，必须启动预案修订程序，修订范围涉及指挥体系、响应分级等核心内容需重新备案。一般性修订由加油站站长审批后实施；涉及应急响应级别变更的修订需报上级公司应急管理部门批准，并报属地应急管理局备案。对于火灾爆炸等重大风险预案的修订，应聘请安全生产专家参与评审论证，出具书面评审意见作为修订依据。修订审批层级专家论证要求版本控制管理规定版本编号规则采用"V年号.序号"格式（如V2023.01），重大修订版本号整数位递增，微小调整变更小数位序号递增。02040301存档期限要求纸质版预案及其评审记录保存期限不得少于5年，电子版应永久保存并建立防篡改机制。版本发布管理新版本预案发布时应同步下发《版本变更说明》，明确修订内容、实施日期及旧版本回收要求，确保现场使用的均为有效版本。作废版本处理旧版本预案加盖"作废"章后单独保存，电子文档移入历史版本库，防止误用但保留追溯功能。附件及记录表单13应急设备检查记录表维护周期标注明确标注防爆手电充电日期、呼吸器滤芯更换时间、急救药品有效期等维护节点，采用红黄绿三色标识区分正常/预警/失效状态。设备状态核查记录灭火器压力值、消防沙储备量、静电接地电阻等关键参数，需包含检查日期、检查人签名及异常情况处理措施，确保数据可追溯。多级审核机制设置班组每日巡检、站长周核查、片区经理月抽查的三级审核栏位，通过签字确认形成闭环管理。按"事件发现-初期处置-应急响应-后期处置"四阶段记