扬尘防控专项方案编制指南

扬尘防控专项方案编制指南汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日扬尘污染概述与防控必要性扬尘防控专项方案编制依据扬尘防控目标与原则扬尘源识别与风险评估扬尘防控技术措施设计施工机械与工艺优化物料运输与堆放管理目录监测与数据记录体系应急响应与特殊天气预案组织架构与责任分工培训教育与宣传引导资金预算与资源保障验收评估与持续改进典型案例分析与经验借鉴目录扬尘污染概述与防控必要性01建筑施工扬尘土方开挖、物料堆放、建筑垃圾清运、现场搅拌等施工环节产生的粉尘颗粒物，是城市扬尘的主要来源之一。道路扬尘机动车行驶在未硬化或未清扫道路、渣土车抛洒、道路破损等导致的粉尘扩散，具有复合污染特性。裸露地面扬尘城市闲置土地、拆迁工地等未覆盖区域，在风力作用下易产生扬尘污染。工业粉料加工煤炭、砂石等物料在输送、破碎过程中因气流作用分离微细粉尘，形成工业扬尘。外来沙尘干旱地区沙尘通过大气环流长距离传输，加剧本地扬尘污染。扬尘污染定义及主要来源0102030405扬尘对环境与健康的影响生态破坏粉尘堵塞植物气孔，抑制光合作用，导致绿化植被枯萎退化。能见度降低高浓度颗粒物导致雾霾，影响交通安全和城市景观。呼吸系统危害PM10及PM2.5可深入肺部，引发哮喘、慢性支气管炎甚至肺癌，病毒常附着粉尘传播。腐蚀性污染扬尘中酸性物质与降水结合形成酸沉降，加速金属锈蚀、建筑外墙及文物风化。国家及地方相关法规政策解读如深圳要求工地安装TSP在线监测系统，渣土车密闭运输。地方扬尘治理条例明确施工单位需采取围挡、覆盖、喷淋等防尘措施，违者处罚。《大气污染防治法》将扬尘管控纳入城市环保考核，强化工地、道路的常态化监管。环保督查机制扬尘防控专项方案编制依据02法律法规及标准规范清单1234国家法律依据包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等，明确扬尘污染防治的法律责任和基本要求。如《赣州市扬尘污染防治条例》《深圳市扬尘污染防治管理办法》等，细化属地管理要求和行业监管分工。地方性法规技术标准规范参考《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）等，规定围挡高度、覆盖标准、喷淋频率等具体技术指标。排放限值标准依据《大气污染物综合排放标准》（GB16297）等，明确颗粒物（PM10、PM2.5）的允许排放浓度和监测方法。行业技术要求与指南参考建筑施工扬尘控制住房城乡建设部门发布的《建筑工地扬尘防治技术导则》，要求设置车辆冲洗平台、硬化施工道路等。交通运输行业规范强调公路施工需采用分段作业、覆盖防尘网等措施，减少土方开挖扬尘。工业和信息化主管部门对预拌混凝土生产企业的封闭式料仓、除尘设备配置提出具体技术指引。交通工程专项要求工业企业物料管理房屋建筑工程需重点管控拆除和土方阶段，市政工程则需关注道路开挖和物料运输环节。工程类型差异项目特点与场地条件分析多风地区需强化覆盖和喷雾抑尘，雨季施工应防范泥浆扩散污染。地理气候因素邻近学校、医院的工地需提高围挡高度，增加监测频次，减少对敏感人群的影响。周边敏感目标狭窄场地需优化物料堆放布局，采用移动式除尘设备替代固定设施。场地空间限制扬尘防控目标与原则03总体目标与阶段性指标设定全周期达标管理制定覆盖土方、主体、装修全阶段的差异化控制标准，土方阶段重点管控PM10和遮盖率（≤150μg/m³，完成率≥95%），主体阶段强化硬化与冲洗（PM10≤120μg/m³，完成率≥98%），装修阶段侧重在线监测与快速响应（PM10≤100μg/m³，数据上传率≥99%）。030201量化环境绩效明确颗粒物浓度限值（PM10小时均值≤120μg/m³，PM2.5≤75μg/m³）、投诉量降幅（同比减少50%）及通报事件归零要求，配套实时监测设备与数据追溯系统确保可验证性。资源循环目标设定节水指标（年回收利用基坑降水、雨水等≥8000吨），同步规划沉淀池、循环水系统等硬件配置，实现经济收益（≥4.2万元/年）与环境效益双赢。“预防为主、综合治理”原则源头抑尘技术优先推广生物纳膜抑尘、云雾降尘等前置技术，在土方开挖前完成抑尘剂喷洒，降低后续治理难度；对易扬尘材料实施封闭式仓储管理，减少暴露风险。01多手段协同控制组合机械降尘（塔吊喷淋、雾炮车）、物理阻隔（装配式围挡+防尘网）及智能监管（AI识别扬尘行为），形成“抑-阻-降-监”全链条防控体系。动态响应机制建立重污染天气应急预案，触发预警时立即停止土方作业，启动加倍频次洒水（如每2小时1次）与全员值守制度，确保快速降尘。责任闭环管理通过“建设单位支付-监理核查-总包实施-分包执行”四级责任链，落实问题2小时整改时限，配套黑名单、信用扣分等惩戒措施强化约束力。020304经济性与可行性平衡策略成本精准投放专项费用占比（≥1.8%合同价）向高效设备倾斜（如高压冲洗平台、在线监测仪），避免低效投入；通过防尘网重复利用、雨水回收等降低长期运营成本。技术适配选型针对项目规模（5万㎡配1名专职管理员）选择性价比方案，如小型项目可采用便携式监测仪替代大型站房，兼顾数据精度与成本控制。分阶段资源配置土方期集中投入移动式雾炮与临时遮盖，主体期转向道路硬化与固定喷淋系统，装修期加强监测设备布设，实现资源动态优化。扬尘源识别与风险评估04施工全过程扬尘源分类土方作业扬尘开挖、回填过程中因土体扰动产生的粉尘，粒径小于75μm的颗粒占比高，需通过湿法作业（如喷淋）或覆盖防尘网抑制。运输车辆扬尘渣土车未密闭或带泥上路导致道路积尘，二次扬尘风险高，需落实车辆冲洗、密闭运输及GPS轨迹监控。水泥投料、砂石拌和等环节产生的工业粉尘，需在封闭车间作业并配备布袋除尘器，减少开放环境下的无组织排放。建材加工扬尘风险等级划分与优先级排序拆除作业无抑尘措施、市政道路积尘负荷＞20g/m²，PM10持续超300μg/m³，需限时整改并增加洒水频次。大风天气裸土未覆盖、重污染应急响应期间施工，PM10瞬时值超800μg/m³，需立即停工并启动应急预案。车辆未冲洗但未上路、局部围挡缺失，PM10波动在150-200μg/m³，需48小时内完成整改。硬化路面轻微积尘、苫盖网局部破损，PM10值接近限值，需日常巡查维护即可。Ⅰ级（红色/特急风险）Ⅱ级（橙色/高风险）Ⅲ级（黄色/中风险）Ⅳ级（蓝色/低风险）重点区域与时段专项分析敏感目标周边学校、医院等50米范围内施工，需设置PM10在线监测仪（β射线法），数据异常时10分钟内推送预警并降尘。极端天气时段大风蓝色预警期间，暂停土方作业，对裸土区域采用双层密目网覆盖，并加密洒水至每2小时一次。特殊工艺阶段盾构井施工、爆破作业等粉尘集中排放环节，需同步启用雾炮机与移动式除尘设备，确保抑尘效率≥90%。扬尘防控技术措施设计05施工现场必须设置高度不低于2.5米的封闭式硬质围挡，采用金属定型材料或砌块砌筑，确保结构牢固；围挡底部需设置30cm防溢底座，顶部安装高压雾化喷淋设施，定期清洗保持整洁美观。硬质围挡规范管线敷设工程等无法设置围挡区域，应设置1.5米半封闭围栏及警示牌，并配合移动式雾炮机进行动态抑尘。特殊区域处理对裸露土方、易扬尘物料必须使用1500目以上防尘网全覆盖，接缝处严密固定；水泥等细颗粒材料应存入密闭容器，临时堆放超过48小时的土堆需进行二次加固覆盖。防尘网覆盖要求010302围挡与覆盖技术标准建立围挡每周巡检机制，对倾斜、破损围挡立即修复，每半年全面粉刷或更换，确保抑尘设施持续有效运行。围挡维护制度04洒水降尘与喷雾系统配置湿法作业标准土方开挖、拆除作业必须同步开启雾炮机，配备洒水车实施立体降尘，喷淋范围需完全覆盖作业面，水压不低于0.8MPa。在围挡顶部每20米设置旋转喷嘴，接入扬尘在线监测系统实现超标自动启动，PM10浓度超过阈值时触发全场喷雾。遇大风或重污染天气预警时，立即启动应急喷雾预案，增配高压远程风送式雾炮车，确保作业面湿度维持在抑尘临界值以上。智能喷雾系统应急响应措施硬化道路与车辆冲洗方案道路硬化技术主要施工通道应采用混凝土或沥青硬化，厚度不低于15cm；临时道路铺设可循环钢板时，接缝处需焊接固定并每日清扫洒水。洗车平台配置出入口设置三级沉淀池的自动洗轮机，冲洗压力≥3.5MPa，配备车牌识别摄像头，未清洗达标车辆禁止出场。密闭运输管理渣土车必须安装GPS定位与密闭监控装置，车厢缝隙密封度≤5mm，运输路线避开敏感区域并实时上传监管平台。联合验收机制建立住建、环保、城管多部门联合验收制度，对硬化路面坡度、排水沟设置、洗车平台水循环系统等21项指标进行专项核查。施工机械与工艺优化06低尘施工设备选型建议多功能除尘集成选择配备喷淋系统的挖掘机或自带除尘过滤装置的机械，如斗杆安装雾化喷头的设备，可在作业时同步实现抑尘，减少二次扬尘风险。参考指导名录选型优先选用《低噪声施工设备指导名录》中三一重机、中联重科等企业设备，其通过低噪声发动机、防尘结构设计等技术手段，在源头抑制扬尘生成。电动化设备优先选择电动挖掘机、混凝土泵车等设备，相比传统燃油设备可降低噪声4-7分贝，同时减少尾气排放与扬尘产生。电动设备通过优化液压系统和电机设计实现双重降尘。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！工艺改进减少扬尘产生湿润化运输处理对砂石等易扬尘材料进行预湿润处理，降低物料松散性，运输过程中采用封闭式车厢或加盖防尘网，结合定点喷雾装置形成湿度屏障。工艺替代方案用静力切割替代部分机械破碎作业，采用预制构件减少现场混凝土搅拌量，通过施工流程优化缩短高尘工序暴露时间。动态监测联动控制部署物联网扬尘监测系统，根据实时PM2.5/PM10数据自动调节喷雾机、风机等设备运行参数，实现抑尘设备的智能启停与功率调整。分阶段差异化防控地基开挖阶段采用高压喷雾与局部抽尘组合；结构施工阶段侧重湿法作业与围挡密封；拆除阶段需增加水幕除尘与破碎预湿工艺。爆破与拆除作业专项防控时序化管理避开大风时段作业，爆破后立即启动雾炮矩阵进行压尘，拆除物装运前需经过喷淋清洗带，确保各环节扬尘控制无缝衔接。物理屏障构建采用防尘网全封闭围挡结合水幕发生器，形成立体阻尘体系，重点控制高度5米以下的扬尘扩散，屏障需具备抗风压与快速拆装特性。预湿减尘技术爆破前对作业面进行饱和喷淋，对建筑拆除物实施分层注水渗透，通过增加物料含水率抑制粉尘扩散，水雾覆盖范围需超出作业区边界20%以上。物料运输与堆放管理07密闭运输与防遗撒措施全封闭运输车辆采用密闭式渣土车或加盖防尘篷布，确保运输过程中物料不裸露，减少扬尘扩散风险。在装卸点设置喷雾降尘装置，控制物料落差高度，避免倾倒时产生扬尘污染。规划避开敏感区域的专用运输路线，并定期检查车辆密闭性，防止遗撒物料造成二次污染。装卸环节管控运输路线优化围挡与限高标准全覆盖防尘措施易扬尘物料堆放区应设置不低于堆放高度的硬质围挡（如彩钢板），砂石、水泥等松散物料堆高不得超过3米，并保持堆体稳定，避免坍塌扬尘。对无法密闭的物料堆场，需采用防尘网或土工布全覆盖，边缘压实固定，定期检查覆盖物完整性，破损时及时更换，大风天气前需加固覆盖层。物料堆放高度与覆盖要求分区隔离管理不同物料按类别分区堆放，间隔距离不小于1米，避免交叉污染；临时堆放超过48小时的物料必须覆盖，并设置标识牌注明物料类型及责任人。喷淋抑尘系统大型堆场应安装自动喷淋装置，根据湿度监测数据定时喷雾降尘，尤其在干燥、大风天气增加喷淋频次，保持表层物料湿润。渣土运输前需核实消纳场所的合规性，确保其具备生态环境部门批准的消纳许可证，严禁私自倾倒至非指定区域或农田、河道等敏感地带。渣土消纳与合规处置流程消纳场所资质审核实行渣土运输电子联单制度，记录渣土来源、运输车辆、消纳地点及数量等信息，实现全流程可追溯，数据同步上传至监管平台备查。联单电子化管理鼓励渣土分类处理后用于路基填充、制砖等资源化利用项目，无法利用的需按规范进行填埋处置，填埋场需配备防渗、覆盖及导排设施。资源化利用优先监测与数据记录体系08扬尘在线监测设备布设监测点需覆盖工地主导下风向边界、易扬尘作业区（如土方开挖区、物料堆放区），确保数据能真实反映整体污染水平。例如，场界每50米布设1台设备，大型工地间距不超过100米。点位选择的科学性传感器采样口距地面3-5米，避免地面扬尘干扰，同时符合气象参数测量要求（如风速传感器需高于障碍物3米以上）。安装高度的规范性远离食堂排烟口、发电机等局部污染源，并避开高压线或金属结构对通信信号的干扰。抗干扰设计高频次覆盖关键时段土方作业、拆除等扬尘高发阶段，每日至少2次手动监测（上午、下午各1次），非作业日可调整为1次。标准化操作流程使用经校准的便携式检测仪，采样时保持仪器垂直、距人体1米以上，记录同时段气象条件（如风速、湿度）。数据交叉验证手动数据需与在线监测结果比对，偏差超过10%时启动设备校准或复测程序。作为在线监测的补充，手动监测需针对设备盲区或重点区域定期开展，形成双重数据校验机制。手动监测频率与方法数据存储与备份采用云端+本地双备份模式，原始数据保留至少3年，每日生成汇总报表（含PM2.5、PM10、风速等参数的小时均值与超标次数）。记录需包含设备状态日志（如断电、通信中断事件），并标注维护人员操作记录以备溯源。异常响应流程超标报警分级处理：PM10浓度连续2小时超150μg/m³时触发一级预警，通知现场洒水降尘；持续超标则升级为二级预警，需停工排查污染源。设备故障应急措施：传感器异常时，2小时内切换至备用设备或启动手动监测，故障修复后需进行24小时数据对比校准。数据记录与异常处理机制应急响应与特殊天气预案09大风天气强化防控措施停止高风险作业在大风预警期间，立即停止土方开挖、回填、拆除等易产生扬尘的施工作业，禁止露天焊接、喷涂及沥青摊铺等户外作业，从源头减少扬尘产生。强化覆盖与压实对施工现场裸露地面、物料堆场进行全面覆盖，采用防尘网并采取沙袋压实等加固措施，防止大风掀翻覆盖物；对非作业区域裸土进行硬化或绿化处理。动态降尘管理增加围挡喷淋和雾炮车作业频次，确保作业区域湿度达标；实施"机械+人工"协同保洁模式，对工地出入口及周边道路进行高频次洒水抑尘（每日不少于6次）。根据污染程度启动分级响应（一级/二级/三级），一级预警时全面停工并启动应急小组，二级预警采取局部停工和强化降尘，三级预警加强巡查与实时监测。分级响应机制环保部门负责污染源解析，建设部门督导工地整改，市政部门加强道路保洁，气象部门提供气象数据支持，形成多部门联合处置网络。跨部门协同联动建立"监测发现-现场核查-措施实施-效果评估"的闭环流程，利用无人机巡查和在线监测平台实时追踪污染源，2小时内完成问题交办并限期整改。闭环处置程序事件处置后72小时内完成污染影响评估，通过颗粒物成分分析追溯污染源头，对责任主体实施约谈、处罚或信用惩戒等后续监管措施。后评估与溯源突发污染事件处置流程01020304应急物资储备与调度基础抑尘物资储备足量防尘网（2000目以上）、移动式雾炮机、洒水车、围挡喷淋系统等设备，确保库存可满足同时应对3个大型工地的应急需求。智能监测装备建立应急物资调度中心，配置专用运输车辆，确保30分钟内可将抑尘物资送达城区任一工地，偏远区域响应时间不超过1小时。配备便携式PM10/PM2.5检测仪、车载空气质量监测站、热成像无人机等设备，实现污染源快速定位与实时数据回传。运输保障体系组织架构与责任分工10建设单位/施工单位职责划分总责统筹建设单位对施工现场扬尘治理负总责，需将扬尘治理费用列入工程造价，在施工承包合同中明确施工单位责任，督促制定专项方案并委托监理监督实施。主体责任施工单位承担现场扬尘治理主体责任，需建立责任制和专项实施方案，公示防控措施及责任人信息，强化分包管理并落实"六个百分百"等硬性要求。过程监督监理单位需将扬尘防控纳入监理范围，审查施工单位专项方案执行情况，对整改不到位行为有权要求停工并上报监督机构。专职管理人员配置要求人员配额每个项目须配备4名专职管理员（建设单位1名、监理单位1名、施工单位2名），实行实名制管理并在现场公示人员信息。02040301监理单位职责监理管理员重点监控土方开挖等关键工序，每日巡查喷淋设施使用、车辆冲洗等情况，建立问题整改台账。建设单位职责建设单位管理员负责统筹协调扬尘管控工作，组织周检月查，牵头责任区交接管理及档案留存工作。施工单位职责施工单位双管理员需分区域包干，落实围挡加固、裸土覆盖等具体措施，实时响应污染预警并执行应急管控。第三方监管协作机制数据共享依托城市运行管理服务平台整合住建、环保等多部门监测数据，实现扬尘在线监测、渣土车GPS轨迹等数据实时互通。生态环境部门牵头开展跨部门联合检查，对屡教不改项目采取停工整改、信用扣分等惩戒措施。将扬尘防控纳入城乡网格体系，村（居）委会协助发现并上报污染行为，形成"发现-上报-处置-反馈"闭环流程。联合执法网格化管理培训教育与宣传引导11作业人员岗前培训内容扬尘危害认知系统讲解扬尘对健康（如呼吸道疾病）和环境（如PM2.5污染）的影响，强化防控意识。标准化操作流程涵盖围挡设置、物料覆盖、洒水降尘等规范操作，确保施工全过程符合环保要求。应急处理措施培训突发扬尘污染事件的处置方法，包括快速启动喷雾设备、疏散人群及上报流程。每月组织观看扬尘污染事故纪录片（如某工地未覆盖导致PM2.5爆表事件），结合法律追责（罚款20万元/停工整改）进行深度剖析。采用VR技术模拟扬尘危害场景，设置"围挡破损处置""运输路线优化"等实操题型，总分前10%人员授予培训讲师资格。通过互动式教育手段转变"重进度轻环保"的固有观念，建立全员参与的扬尘防控责任体系，将环保表现与绩效考核直接挂钩。案例警示会设立"扬尘防控标兵"奖项，对连续3周监测达标的班组给予物质奖励（如奖金500元/人），并公示优秀案例（覆盖率达95%以上）。绿色工地评比环保知识竞赛环保意识提升活动设计公众监督与信息公开方式数字化监督平台开发扬尘监测APP，实时公示各工地PM10数据（每小时更新），开放市民举报通道（拍照上传功能），48小时内必须响应处理。在工地围挡设置电子屏，滚动显示当日扬尘控制指标（如"今日洒水频次：6次/8小时"）及监督电话（12369环保热线）。社区参与机制每月举办"工地开放日"，邀请周边居民参观抑尘设施（如雾炮机演示），收集噪声、扬尘等投诉建议（现场答复率需达100%）。建立"环保监督员"制度，从社区选拔5名代表佩戴执法记录仪巡查，发现问题直接推送至城管执法系统（需2小时内整改反馈）。资金预算与资源保障12防控设施投入成本估算围挡系统建设包括彩钢夹芯板围挡（2.5m高）及混凝土基础（C20标准），需根据施工红线周长计算材料用量与人工费用，同时考虑顶部喷淋系统的管道（DN50PPR管）及喷头（间距3m）的采购与安装成本。基础混凝土按0.15m³/延米计算，围挡面积按2.5㎡/延米核算。降尘设备配置涵盖移动式雾炮机、塔吊喷淋系统、车辆冲洗平台等设备采购费用。雾炮机需根据覆盖半径选择型号，冲洗平台需配备沉淀池和循环水系统，设备选型需结合项目规模与当地环保标准。运维资金分配计划日常维护费用包括围挡修补、喷淋系统管道更换、雾炮机滤芯清洁等周期性维护支出，需预留材料采购和人工检修预算，按季度核算费用。应急储备金针对突发扬尘事件（如大风天气）或政策变动（如环保标准升级），需预留10%-15%的预算用于临时覆盖材料采购或设备增补。水电消耗成本喷淋系统、冲洗平台等设备运行产生的水电费用，需根据设备功率和使用频率测算，建议安装独立计量表以精确统计。资源调配与供应链管理跨部门资源整合联合施工、采购、环保部门制定扬尘物资调度表，共享洒水车、雾炮机等设备使用时段，优化资源配置效率，减少闲置浪费。供应商协同机制与围挡材料、喷淋设备供应商签订长期协议，确保突发需求时优先供货，同时建立质量验收标准，避免因材料不合格导致二次投入。验收评估与持续改进13分阶段验收标准与流程竣工后验收综合评估整体抑尘效果，需提交连续7天环境监测报告（TSP、PM10数据）、设施运行日志及整改闭环记录，由环保部门联合住建部门现场核验。施工中验收每日检查裸土覆盖、车辆冲洗、湿法作业等动态措施落实情况，采用影像记录与台账结合的方式，确保喷淋覆盖率≥90%、PM10实时监测数据达标。施工前验收重点核查扬尘防治专项方案的合规性，包括围挡设置、硬化面积、喷淋系统设计等是否符合地方标准，需提供设计图纸、设备采购清单及第三方审查报告。防控效果量化评估方法污染物浓度对比法通过边界监测点与背景值的差值计算扬尘削减率，要求PM10日均浓度较治理前下降≥30%，且符合《环境空气质量标准》二级限值。01设施运行效率分析统计喷淋系统开启时长与施工同步率（目标≥95%）、雾炮机有效抑尘范围覆盖率（≥80%），结合水电消耗数据评估设备能效。视频智能识别技术利用AI监控系统识别裸土未覆盖、车辆未冲洗等违规行为，量化违规频次（如每周≤2次）并纳入评分体系。公众投诉率统计通过12345热线等渠道收集周边居民投诉，要求验收阶段投诉量同比下降≥50%，反映社会满意度提升。020304针对一般问题（如围挡破损）要求24小时