危废转移联单填报核查细则

危废转移联单填报核查细则

汇报人：***（职务/职称）

日期：2025年**月**日危废转移联单概述填报前的准备工作联单填报的基本要求危废产生单位填报细则运输单位填报细则接收单位（处置/利用）填报细则联单的流转与存档管理目录常见填报错误及纠正方法联单的现场核查要点电子联单系统的操作指南跨区域转移的特殊要求法律责任与违规处罚企业自查与内部审核机制未来政策趋势与优化建议目录危废转移联单概述01《固废法》明确要求根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第59条，危险废物转移必须实行联单制度，未执行联单转移将承担法律责任。全过程监管核心工具联单是记录危废从产生、运输到处置全过程的法定文书，确保各环节责任可追溯。环境风险防控依据通过联单数据可分析危废流向，为环境应急管理提供基础信息支持。跨部门协作纽带联单信息需同步共享至生态环境、交通、公安等部门，形成监管合力。企业合规运营证明完整规范的联单记录是企业履行环保主体责任的重要凭证。联单的法律依据与重要性0102030405包含产生单位联、运输单位联、接受单位联及两地环保部门备案联，每联均有唯一编码。五联单标准格式联单的基本结构与填写要求必须准确填写危废代码、形态、数量（含计量单位）、特性及应急措施等23项必填项。关键信息完整性自2022年起全面推行全国统一电子联单系统，纸质联单仅作特殊情况备用。电子联单强制使用每联需由相应责任方签字盖章，电子联单需通过CA认证的数字签名确认。签章有效性规范联单在危废管理中的作用闭环监管实现手段通过联单回执机制确保危废最终合法处置，防止非法倾倒。数据统计分析基础联单信息汇总形成危废管理数据库，支撑行业政策制定。违法行为查处证据联单记录可作为环境执法中认定非法转移、超范围经营等违法行为的法定证据。填报前的准备工作02需核查企业营业执照、危险废物经营许可证等法定证照是否在有效期内，确认企业名称、统一社会信用代码、注册地址等关键信息与生态环境部门备案信息完全一致。特别注意许可证核准的经营范围需涵盖本次转移的危险废物类别。主体资质验证核对危险废物贮存设施编号、位置、面积/容积等基础数据，确保与环评文件及排污许可证登记信息相符。若涉及新建或改建贮存设施，需补充提供验收文件及污染防治措施说明。设施信息确认危废产生单位的基本信息核对废物特性判定严格对照最新版名录中的行业来源、废物描述、危险特性三要素，选择准确的八位代码。对于名录中未明确列出的废物，需提供危险特性鉴别报告或省级生态环境部门认定文件。八位代码匹配豁免情形判定核查废物是否属于《危险废物豁免管理清单》中的豁免类别，如含油金属屑等。豁免转移需同步提交豁免依据文件，并在信息系统中勾选相应选项。依据《国家危险废物名录》及危险特性鉴别标准，通过生产工艺分析、废物成分检测报告等材料，确认废物是否具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性等危险特性。对混合废物需特别注明主要危险组分及其占比。危废类别与代码的准确识别转移计划与运输资质的确认转移方案备案确认已向移出地生态环境部门提交包含废物种类、数量、运输路线、处置方式等要素的转移计划，并取得备案编号。跨省转移需额外提供接受地省级生态环境部门的复函文件。承运单位审查查验运输单位道路危险货物运输许可证、车辆营运证及驾驶员/押运员从业资格证，确保运输工具符合《危险货物道路运输规则》要求。对于液态废物需单独确认罐体检验报告有效性。联单填报的基本要求03填写格式与规范（如字迹、盖章等）字迹清晰可辨所有填写内容需使用黑色或蓝色签字笔工整书写，禁止涂改或使用修正液，关键信息（如危废代码、重量）需加粗标注。联单编号唯一性每份联单需填写系统生成的唯一编号，编号不得重复、跳号或手工篡改，确保全程可追溯。盖章完整有效联单需加盖产生单位、运输单位及接收单位的公章，印章需清晰无重叠，电子联单需附带经CA认证的电子签章。必填项与选填项的区分必填项内容包括危废名称、类别、代码、数量、形态、包装方式、产生单位及接收单位信息，确保数据完整性和可追溯性。如特殊运输要求、应急处置措施等附加信息，可根据实际情况选择性填写，但需符合行业规范要求。必填项需严格遵循《危险废物转移管理办法》规定，选填项可参考地方性法规或企业内控标准补充说明。选填项说明法律依据标注预申报阶段跨省转移需提前30日通过省级固废系统申报，同步提交处置单位经营许可证扫描件。电子联单号生成后不得修改运输企业信息。市内转移应在装运前24小时完成联单备案，突发情况需提交书面说明至属地生态环境分局。联单流转阶段运输单位须现场核对联单与实物一致性，在"运输人签字"栏手写签名并注明驾驶证号。混装不同类危废时需分页填写联单。接收单位验收后48小时内需在系统点击确认，纸质联单第五联由处置地生态环境局存档5年。电子联单与纸质联单数据冲突时以纸质件为准。填报时限与提交流程危废产生单位填报细则04危废名称、代码及特性的填写形态分类明确根据废物实际物理状态勾选固态、液态、半固态或气态，混合形态需注明各组分比例（如"固态60%+液态40%混合渣"）。危险特性准确标注需勾选废物实际具备的危险特性（腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性），对于复合特性废物应全选，并备注主要危险成分含量百分比（如"含铅≥3%的废酸"）。规范命名与代码匹配必须严格按照《国家危险废物名录》填写废物名称和8位代码，确保与系统数据库完全一致，禁止使用简称或行业俗称（如"电镀污泥"应填写为"HW17表面处理废物"）。注明容器材质（如HDPE桶、钢衬塑罐）、规格（200L/吨袋等）、密封方式（螺纹盖/焊接封口）及特殊标识（腐蚀品标志、UN编号）。包装规格详细记录包括贮存设施编号、防渗等级（如二级防渗）、温控要求（5-30℃）及最长贮存期限（不超过1年）。贮存条件完整描述01020304重量统一采用吨（保留3位小数），液态废物需同步标注体积（立方米），放射性废物需单独注明活度浓度。计量单位标准化需附上地磅单、液位计读数或流量计记录等原始凭证复印件，与联单数据偏差不得超过±5%。计量凭证存档备查产生量、包装方式及贮存情况的说明转移去向与接收单位信息的核对接收单位资质验证核实接收单位的危险废物经营许可证范围涵盖本次转移废物类别，许可证有效期需覆盖转移日期。跨省转移特别标注必须填写接收单位24小时应急联系电话及现场负责人手机号，确保突发情况可即时联络。对于跨省转移需注明省级生态环境厅批文号，并确认运输路线不经过生态敏感区（如饮用水源地5公里范围内）。应急联络信息完整运输单位填报细则05需完整填写车牌号、车型、载重吨位及车辆所属单位，并与道路运输证信息保持一致，确保可追溯性。车辆信息准确性必须注明驾驶员姓名、身份证号及危险货物运输从业资格证编号，证件需在有效期内且与运输危废类别匹配。驾驶员资质核查要求填写驾驶员及随车人员24小时有效联系电话，并附车辆GPS定位系统编号，便于突发情况实时追踪。应急联络信息备案运输车辆及驾驶员信息的填写运输路线及应急措施的说明1234预设路线报备精确填写起运地、途经地（含高速出入口）、目的地坐标，避开饮用水源保护区等环境敏感区。跨省运输需额外标注省级交界处检查站信息。明确泄漏、火灾等事故的应急处置流程，包括就近应急物资储备库位置、合作医疗机构联系方式，以及环境应急专家值班电话。突发预案制定实时监控要求注明GPS轨迹上传频率（建议每30秒一次），运输过程中异常停留超过2小时需在联单备注栏说明原因。备用路线规划当主路线遇到交通管制时，应提前报备2条替代路线，并评估替代路线的环境风险等级。五联单流转规则第一联（存根联）由产废单位存档，第二联（环保联）48小时内上传至省级监管平台，第三联（运输联）随车携带至处置场，第四联（处置联）由接收单位签字后寄回产废单位，第五联（备份联）交属地生态环境局备案。联单交接与签收流程电子签收验证纸质联单需与电子联单二维码双向核验，接收单位应扫描二维码确认废物代码、重量与实物一致性，差异超过5%需启动复核程序。异常情况处理若运输途中发生封条破损、车辆故障等情况，驾驶员应在联单"异常记录栏"注明时间、地点、处理措施，并经途经地交通管理部门盖章确认。接收单位（处置/利用）填报细则06接收单位需对每批次危险废物的实际接收量进行严格称重或计量，确保与联单填写数据一致，并在联单中准确记录重量（如吨、千克）、容器数量及规格，避免数据偏差。危废接收量与处置方式的记录接收量精确核对根据危险废物的特性（如腐蚀性、毒性）及处置技术规范，在联单中明确标注处置方式（如焚烧、填埋、物化处理），并附相应处置设施许可证编号，确保处置合规性。处置方式分类标注记录危险废物进入处置设施的具体时间，并与联单批次编码绑定，形成可追溯的处置链条，便于后续环保部门核查处置时效性。处置时间与批次关联联单回执的填写与反馈回执信息完整性接收单位需在联单第五联（回执联）完整填写验收结果，包括废物名称、代码、接收量、处置方式及验收人签字，加盖单位公章后于接收后2个工作日内提交属地生态环境部门备案。01电子联单同步更新通过国家危险废物信息管理系统实时更新电子联单状态，确保与纸质联单数据一致，并在系统中标记“已接收”状态，同步上传处置设施接收凭证扫描件。多联分发责任明确将联单第一联正联及第二联副联返还产生单位，第三联交运输单位存档，第四联自留存档，第五联报送监管部门，确保各环节责任主体留存证据链。反馈时效性控制若发现联单信息与实物不符（如类别错误、包装破损），需在24小时内书面通知产生单位及运输单位，并暂停接收流程直至问题确认解决。020304异常情况的处理与报告当危险废物实际特性（如pH值、闪点）或数量与联单记录差异超过5%时，接收单位应立即隔离货物，拍摄留证，并向属地生态环境部门提交书面异常报告，附检测报告及现场记录。实物与联单不符处理若接收废物超出经营许可证类别或量限，需立即启动应急预案，联系有资质单位协助处置，同时向省级生态环境部门报备超范围接收原因及后续整改措施。超范围接收处置在接收过程中发生泄漏、火灾等事故时，按《危险废物经营单位应急预案》采取围堵、吸附等措施，1小时内向应急管理及生态环境部门报告事件详情及污染控制进展。环境突发事件响应联单的流转与存档管理07联单的传递流程与责任划分产生单位责任危险废物产生单位需在转移前3日内向移出地生态环境主管部门报告，并填写联单产生单位栏目，加盖公章后交付运输单位核验，留存第一联副联，提交第二联至移出地主管部门。运输单位责任运输单位需如实填写运输栏目，确保危险废物安全运抵接受地点，并将联单第一至第五联随废物交付接受单位，同时留存第三联作为运输存档凭证。接受单位责任接受单位需核验废物与联单信息一致性，填写接受栏目并加盖公章，10日内将第一联和第二联副联返还产生单位，第五联2日内报送接受地主管部门，第四联自存。电子联单与纸质联单的协同管理通过国家危险废物信息管理系统填报电子联单为强制性要求，纸质联单仅作为特殊情况（如系统故障）的补充，两者内容需完全一致。电子联单优先原则电子联单数据实时上传至生态环境主管部门监管平台，纸质联单的填写、签章及流转信息需在24小时内补录至系统，确保数据同步。若电子系统中断，需启用纸质联单并报备移出地主管部门，系统恢复后48小时内完成数据补录，纸质联单需标注"应急补录"字样备查。信息同步机制接受单位需同时核对电子联单与纸质联单的关键信息（如废物类别、数量、接收单位资质），发现差异应立即上报主管部门。双轨制核验01020403应急处理流程联单的保存期限与归档要求保存期限产生单位、运输单位和接受单位需分别将联单（第一联副联、第三联、第四联）保存至少5年，生态环境主管部门存档联单（第二联、第五联）保存期限不得少于10年。归档规范联单存档需按年度、废物类别分类编号，建立电子索引目录，纸质联单应防潮防火存放，电子联单需定期备份至独立存储设备。调阅权限联单归档后仅限生态环境主管部门、司法机关及审计单位依职权调阅，其他单位查阅需书面申请并经市级以上主管部门批准。常见填报错误及纠正方法08信息不全或错误的典型案例01.危废代码填写错误未按照《国家危险废物名录》准确填写危废代码，导致分类错误。应核对名录中的8位代码并标注完整。02.转移量单位混淆部分企业错误使用“吨”或“千克”作为单位，需统一采用“千克”并保留两位小数。03.接收单位资质缺失未附上接收单位的《危险废物经营许可证》复印件，需补充完整资质文件并加盖公章。代码混淆或单位换算问题单位换算系数错误液态废物体积换算重量时未考虑密度参数，应按实际检测数据采用正确换算公式危险特性标识错误将"T"（毒性）误标为"I"（易燃性），需重新检测废物特性或查阅环评文件确认危废代码张冠李戴混淆HW08废矿物油与HW49其他废物代码，应严格对照《国家危险废物名录》核实手工修改联单信息后未加盖校正章，需重新申请作废原联单并开具新联单联单涂改未签章漏填、涂改等不规范操作的整改未填写承运单位道路运输经营许可证号，需补全所有运输方资质证明文件运输信息缺失接收单位未在联单上签字确认，应追溯交接记录并补签电子或纸质确认文件交接确认漏签转移高风险废物时未填写应急预案编号，需补充应急联络方案及处置措施应急措施未填报联单的现场核查要点09检查危废暂存间是否满足《危险废物贮存污染控制标准》，包括防风、防雨、防渗漏等设施，确保与环评文件要求一致。贮存设施合规性核对危废经营记录簿或信息化管理平台数据，确保危废种类、数量、贮存时间（不超过1年）与现场实物完全匹配。台账与实物一致性核实危废是否按特性分类存放，容器和包装物是否设置规范标签（含废物类别、代码、危险特性等信息），标识颜色、字体需符合标准（背景黄色，文字黑色）。危废分类与标识检查易挥发危废贮存间是否密闭，废气收集处理系统是否正常运行，是否存在混合贮存或泄漏风险。污染防治措施产生单位的危废贮存核查01020304运输车辆的合规性检查资质与设备查验运输单位是否持有危险废物经营许可证，车辆是否配备防泄漏装置、GPS定位及应急器材（如灭火器、吸附材料）。核对运输联单信息（危废名称、代码、数量）与实际装载货物是否一致，防止超范围运输或夹带不明废物。检查车辆是否张贴危险货物标识，运输路线是否备案，驾驶员是否经过专业培训并携带应急预案文件。联单与货物匹配运输安全措施接收单位的处置设施与记录核对处置资质匹配核实接收单位经营许可证范围是否涵盖转移的危废类别，处置工艺是否与环评批复一致（如焚烧、填埋、物化处理等）。设施运行状态检查处置设施（如焚烧炉、中和池）是否正常运行，污染防治设施（废气处理、废水回用）是否达标排放。联单闭环管理确认接收联单与危废实际接收量、处置记录（包括时间、方式、残余物去向）是否完整对应，回执联是否及时返回产生单位。应急管理合规性核查接收单位是否制定危废事故应急预案，近期是否开展应急演练，事故记录和监测报告是否存档备查。电子联单系统的操作指南10系统登录与填报流程演示登录方式使用企业统一社会信用代码和授权账号密码登录系统，首次登录需完成实名认证和权限绑定。联单创建步骤依次填写危废产生单位、运输单位、接收单位信息，并上传危废类别、数量、包装方式等关键数据。提交与审核填报完成后需进行数据校验，确认无误后提交至生态环境部门审核，系统自动生成电子联单编号。附件上传规范危险废物特性表需上传加盖公章的扫描件（≤5MB），运输车辆证件需包含有效年审页，所有附件均要求彩色原件扫描数据修正权限在"已提交未受理"状态下可撤回修改，超过3次修改将触发审计标记；已受理的联单需通过"纠错申请"通道提交变更依据跨省转移特殊要求需同步上传接收地省级生态环境部门的预审批函，废物代码必须采用国家标准代码（HW开头8位编码）历史数据调用系统支持通过"模板复用"功能调用近三年同类废物转移数据，但需人工复核当前废物检测报告的有效期数据上传与修改的注意事项系统故障的应急处理方式数据缓存机制建议每完成一个填报单元即点击临时保存，系统会在本地浏览器自动存储未提交数据（有效期72小时）痕迹溯源功能所有操作均被区块链存证，包括填报IP地址、设备指纹和操作时间戳，可通过"操作日志"查询完整审计轨迹应急报送通道主系统崩溃时可登录省级生态环境厅备用服务器，通过"应急联单"模块补录数据，需在48小时内完成主系统数据同步跨区域转移的特殊要求11省级环保部门的审批流程申请材料完整性核查需提交危险废物转移计划、处置单位资质证明、运输单位许可证及应急预案等全套文件，缺一不可。技术评估与现场审查组织专家对转移方案进行技术论证，必要时对产生单位、处置单位的设施进行实地核查，确保符合环保标准。跨部门协同审批涉及跨省转移时需发函征求接收地省级环保部门意见，获得书面同意后方可核发转移联单。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！联单备案与跨省协调机制电子联单闭环管理转移双方必须通过国家危险废物信息管理系统填报电子联单，实现发起、签收、处置反馈全流程线上留痕，系统自动校验数据逻辑性。数据统计分析省级环保部门按季度汇总跨省转移数据，重点监控频次异常、集中接收等情况，作为下年度审批配额调整依据。三地信息互通移出地、途经地、接收地生态环境部门实时共享联单状态，对超期未签收、路线偏离等异常情况触发预警机制。应急联动备案运输方案需附带突发环境事件应急预案，明确沿途各省应急联络人及处置权限，备案至相关地市级生态环境局。运输途中的监管与报告义务轨迹实时监控运输车辆需安装卫星定位装置并接入省级监管平台，每30分钟上传位置信息，偏离备案路线超5公里即触发警报。异常情况报告危险废物交付后需由接收单位在联单上加盖电子签章，运输单位保留全程视频监控记录备查，保存期不少于3年。承运人遇交通事故、泄漏等紧急情况须1小时内报告始发地及所在地环保部门，同步启动电子联单异常事件记录模块。交接凭证管理法律责任与违规处罚12未填报或虚假填报的法律后果信用惩戒企业违法行为将被纳入环保信用评价体系，影响信贷、招投标等经营活动，并可能面临多部门联合惩戒。刑事责任若虚假填报导致危险废物非法处置造成环境污染，相关责任人可能构成污染环境罪，依据《刑法》第338条可判处有期徒刑并处罚金。行政处罚根据《固体废物污染环境防治法》第112条，未按规定填写、运行危险废物转移联单的企业，将面临10万至100万元罚款，情节严重者可被责令停业或关闭。茂南区汽车服务公司转移废机油时未运行电子联单，因违反《固废法》第82条被处罚28万元。联单缺失案例贵阳市焦化公司委托第三方拆除设施时未采取防渗措施，导致危废泄漏污染水体，涉嫌环境污染犯罪被移送公安机关。非法倾倒案例01020304某再生资源公司未取得危险废物经营许可证擅自运输废催化剂，被处以100万元罚款，法定代表人承担个人责任。无证运输案例某企业跨省转移危废未向接收地报备，因未执行联单制度被两地生态环境部门联合查处。跨省违规案例运输与接收环节的违规案例环保部门的执法检查重点重点检查危废转移联单的填写规范性，包括废物种类、数量、运输轨迹及接收单位资质等关键信息的真实性。联单完整性核查通过现场检查与信息系统比对，核实危废最终处置去向，防止中间环节非法转包或倾倒。处置闭环验证联合交通部门抽查运输车辆资质、防泄漏措施及GPS轨迹，确保符合《危险货物道路运输规则》要求。运输过程监管企业自查与内部审核机制13建立联单填报的自查清单基本信息完整性核查确保危废名称、代码、形态、包装方式等关键信息与实际情况一致，避免漏填或错填。转移联单编号规范性核对联单编号是否符合国家统一编码规则，并与电子联单系统记录保持同步。运输及处置单位资质验证确认承运单位和接收单位的危废经营许可证有效期及许可范围，留存资质文件备查。定期内部核查与问题整改月度交叉检查机制由环保部门牵头，联合仓储、物流等部门组成检查组，每月随机抽查10%已完成的联单，重点检查联单编号连续性、运输轨迹与计划路线一致性等易错环节。电子联单与纸质版一致性核验通过信息系统导出电子联单数据，与存档的纸质联单逐项比对，发现填写不一致（如废物