执法录音录像制度规范

PAGE执法录音录像制度规范一、总则（一）目的为进一步规范执法行为，保障执法人员依法履行职责，维护当事人合法权益，促进公正文明执法，特制定本执法录音录像制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有具有执法权的部门及执法人员在履行行政执法职责过程中进行的录音录像活动。（三）基本原则1.合法原则：执法录音录像活动应当严格遵守法律法规的规定，确保录音录像行为的合法性、正当性。2.全面客观原则：对执法全过程进行全面、客观、真实的记录，不得选择性录制，不得剪接、删改原始录音录像资料。3.规范高效原则：明确执法录音录像的设备配备、使用流程、存储管理等要求，确保执法活动高效有序进行，同时保证录音录像资料的质量和可追溯性。4.保密原则：对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的执法录音录像资料，应当严格按照保密规定进行管理，防止信息泄露。二、录音录像设备配备（一）设备要求1.执法部门应根据执法工作实际需要，配备足够数量的、性能良好的执法录音录像设备，包括但不限于执法记录仪（含车载记录仪）、摄像机、手机等。2.执法录音录像设备应具备高清拍摄、清晰录音、数据存储可靠且便于携带等功能，能够满足不同执法场景的记录需求。（二）设备采购与更新1.执法录音录像设备的采购应按照公司/组织的采购管理制度进行，优先选择符合行业标准、质量可靠、售后服务完善的产品。2.定期对执法录音录像设备进行检查、维护和更新，确保设备性能良好，能够正常使用。对于出现故障或损坏的设备，应及时维修或更换。三、录音录像的实施（一）启动条件1.在开展以下执法活动时，应当进行录音录像：现场检查、调查取证、抽样检验等执法活动；实施行政强制措施、行政处罚等执法行为；举行听证会、行政复议、行政诉讼等涉及执法活动的程序；其他应当进行录音录像的执法活动。2.对于群众举报、投诉、信访等涉及执法事项的，在进行现场处理时，应当同步进行录音录像。（二）录制要求1.执法人员在开启执法录音录像设备后，应首先表明执法身份，并告知当事人正在进行录音录像。2.录音录像应当从执法活动开始时持续进行，至执法活动结束时停止。对现场执法活动的关键环节、重要证据、当事人言行等应当进行重点录制。3.在执法过程中，如遇设备故障、存储空间不足等特殊情况导致录音录像无法正常进行的，执法人员应当立即采取措施排除故障或更换设备，并在事后详细记录情况。对于因客观原因无法录制的部分，应当在执法记录中注明原因。4.多个执法人员同时进行执法活动的，应当根据实际情况合理安排录音录像设备，确保对整个执法过程进行全面记录。（三）特殊情况处理1.在涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开录制的执法活动中，应当按照相关保密规定，采取必要的保密措施进行录音录像，并严格控制知悉范围。2.对于可能引发群众围观、聚集等情况的执法活动，执法人员应当注意选择合适的录音录像位置和角度，避免因录音录像行为引发不必要的矛盾或干扰执法活动的正常进行。四、录音录像资料的存储与管理（一）存储方式1.执法录音录像资料应当及时存储至专用的存储设备或系统中，存储方式可采用硬盘存储、光盘存储、云存储等多种形式，但应当确保存储的安全性和可靠性。2.对于采用云存储方式的，应当选择具有良好信誉和技术实力的云服务提供商，并签订相关服务协议，明确双方的权利义务和数据安全保障措施。（二）存储期限1.一般情况下，执法录音录像资料的存储期限为[X]年。对于涉及重大案件、复杂纠纷或具有重要历史价值的录音录像资料，应当适当延长存储期限。2.在存储期限届满后，经公司/组织相关部门审核批准，可按照规定程序进行销毁。（三）存储管理1.建立专门的执法录音录像资料存储管理制度，明确存储设备的使用、维护、保管等要求，确保存储设备的安全运行。2.对存储的执法录音录像资料进行分类、编号、标注，建立详细的目录索引，便于查询和检索。同时，应当建立相应的电子档案管理系统，实现对录音录像资料的信息化管理。3.定期对存储的执法录音录像资料进行检查和备份，防止数据丢失或损坏。对于备份资料，应当分别存储于不同的介质和地点，并定期进行异地存储。五、录音录像资料的查阅与使用（一）查阅权限1.执法人员因工作需要查阅本人所录制的执法录音录像资料的，应当按照公司/组织的内部审批程序进行申请，经批准后方可查阅。2.其他部门或人员因工作需要查阅执法录音录像资料的，应当向执法部门提出书面申请，并说明查阅目的、范围等，经执法部门负责人审核同意后，报公司/组织分管领导批准。（二）查阅程序1.查阅执法录音录像资料时，应当在指定的场所进行，并由执法部门或相关管理人员进行现场监督。查阅人员不得擅自复制、传播、删除录音录像资料。如需复制的，应当按照规定程序另行申请，并经批准后方可复制。2.查阅人员应当如实记录查阅情况，包括查阅时间、查阅人员、查阅内容等，并签字确认。（三）使用规定1.执法录音录像资料仅用于本公司/组织内部的执法监督、案件办理、教育培训、复议诉讼等工作需要，不得用于其他任何非法定用途。2.在对外提供执法录音录像资料时，应当严格按照法律法规的规定进行审批，并确保资料的提供符合法定程序和目的。未经批准，不得擅自对外提供执法录音录像资料。六、监督与责任追究（一）监督检查1.公司/组织内部设立专门的监督机构或指定专人负责对执法录音录像制度的执行情况进行监督检查。监督检查内容包括设备配备、录音录像实施、资料存储管理、查阅使用等方面。2.定期对执法录音录像制度的执行情况进行全面检查和专项抽查，发现问题及时督促整改。对执法录音录像工作中存在的突出问题或典型案例，应当进行通报批评，并提出改进措施。（二）责任追究1.对于违反本制度规定，有下列情形之一的，应当依法依规追究相关人员的责任：未按规定进行录音录像的；故意剪接、删改录音录像资料的；未妥善保管录音录像资料导致资料丢失、损坏的；擅自对外提供执法录音录像资料的；其他违反本制度规定的行为。2.责任追究方式包括批评教育、责令改正；情节严重的，给予警告、记过、记大过等行政处分；构成违法犯罪的，依法追