执法支队制度规范

PAGE执法支队制度规范最新一、总则（一）目的为加强执法支队的规范化建设，提高执法水平，确保执法工作依法、公正、高效进行，依据相关法律法规及行业标准，结合本支队实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于执法支队全体工作人员。（三）基本原则1.依法执法原则：严格依照法律法规履行职责，确保执法行为合法合规。2.公正公平原则：对待执法对象一视同仁，不偏不倚，保障当事人合法权益。3.高效便民原则：提高执法效率，简化办事流程，方便群众办事。4.教育与处罚相结合原则：注重对执法对象的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，同时依法进行处罚。二、执法人员管理（一）人员招录1.严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招录执法人员。2.招录条件应符合相关法律法规及行业标准要求，具备相应的专业知识和技能。3.招录程序包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节，确保招录人员素质。（二）培训与考核1.定期组织执法人员参加业务培训，包括法律法规、执法技能、职业道德等方面的培训，提高执法人员业务水平。2.建立执法人员考核制度，考核内容包括工作业绩、业务能力、职业道德等方面。考核结果作为执法人员奖惩、晋升、辞退的依据。（三）奖惩制度1.对在执法工作中表现突出的执法人员，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.对违反法律法规及本制度规范的执法人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。三、执法程序规范（一）立案1.执法人员在执法过程中发现违法行为，应当及时进行调查取证，认为需要立案的，应当填写立案审批表，报经支队负责人批准后立案。2.立案应当符合下列条件：有明确的违法行为人；有违法事实；依法应当给予行政处罚；属于本部门管辖。（二）调查取证1.执法人员进行调查取证时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。2.调查取证可以采取询问当事人、查阅、复制、调取有关文件和资料、检查、检验、检测、鉴定、勘验、抽样取证等方式。3.执法人员应当制作调查笔录，询问当事人或者有关人员应当个别进行，并当场记录。调查笔录应当交被询问人核对，对没有阅读能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充，并要求其在修改处捺指印。被询问人确认笔录无误后，应当在笔录上逐页签名或者盖章。执法人员也应当在笔录上签名。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人要求听证且符合听证条件的，应当组织听证。听证应当按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。（四）处罚决定1.执法人员根据调查取证情况，提出处罚建议，报经支队负责人审批后，作出行政处罚决定。2.行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期等内容，并加盖作出处罚决定的行政机关印章。（五）送达与执行1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。3.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。四、执法监督（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对执法支队执法工作的日常监督检查。2.定期对执法人员的执法行为进行检查，发现问题及时纠正。3.设立举报信箱和举报电话，接受群众监督举报，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门的监督检查，及时汇报执法工作情况，认真落实上级主管部门的监督意见。2.接受社会监督，通过政务公开、新闻媒体等渠道，向社会公开执法工作情况，接受社会公众的监督和评价。五、执法装备管理（一）装备配备1.根据执法工作需要，配备必要的执法装备，包括执法车辆、通讯设备、执法记录仪、检测检验设备等。2.执法装备应当符合相关标准和要求，确保性能良好、安全可靠。（二）装备使用与维护1.建立执法装备使用管理制度，明确执法装备的使用范围、使用程序和使用要求。2.执法人员应当按照规定正确使用执法装备，不得擅自转借、出租、变卖执法装备。3.定期对执法装备进行维护保养，确保执法装备正常运行。对损坏的执法装备应当及时维修或更新。（三）装备保管1.设立专门的执法装备保管场所，配备必要的保管设施，确保执法装备妥善保管。2.建立执法装备台账，详细记录执法装备的型号、数量、购置时间、使用情况等信息。3.定期对执法装备进行清查盘点，做到账物相符。六、执法档案管理（一）档案建立1.执法支队应当建立健全执法档案管理制度，对执法工作中形成的各类文件、资料、记录等进行分类整理，建立执法档案。2.执法档案应当包括立案审批表、调查笔录、证据材料、处罚决定书、送达回执、执行情况记录等内容。（二）档案保管1.设立专门的执法档案保管场所，配备必要的保管设施，确保执法档案安全保管。2.执法档案应当按照年度、类别进行分类存放，便于查阅和管理。3.定期对执法档案进行清查盘点，发现问题及时处理。（三）档案查阅与借阅1.执法人员因工作需要查阅执法档案的，应当填写查阅申请表，经支队负责人批准后，方可查阅。2.外单位因工作需要查阅执法档案的，应当持单位介绍信，经支队负责人批准后，方可查阅。查阅时应当由执法支队工作人员在场陪同。3.执法档案一般不得外借，确因工作需要